Що вкладемо – те й отримаєм
Не перший рік ситуація з оздоровленням і відпочинком дітей
і молоді перебуває в центрі уваги влади і громадськості. Тож 9 лютого
під час парламентських слухань до обговорення зазначеної проблематики долучилося
широке коло законодавців, урядовців, фахівців і соціальних партнерів.
Серед основних проблем у проведенні оздоровчих кампаній доповідачі
насамперед виділили неповне і запізнє фінансування, несвоєчасне проведення тендерів
на закупівлю путівок та власне зміст тендерних оцінок, недотримання чинного законодавства
та необхідність його змін. Перевірки відповідними службами свідчать про неякісний
рівень надання послуг: відсутня система безпеки життя та здоров’я дітей, через брак
кадрів скорочується штатний розпис, потребує вдосконалення виховна робота, встановлені
випадки порушень вимог щодо якості та безпеки харчування, тимчасового розміщення,
норм санітарно-епідеміологічного та протипожежного захисту. Актуальними залишаються
питання методичного та програмного забезпечення, поєднання оздоровчого та виховного
процесів, змістовної складової оздоровлення.
Тому у формуванні державної політики в сфері оздоровлення надалі
пропонується орієнтуватися саме на якість, а не на кількість наданих послуг: найголовніше
– це збереження здоров’я дітей і молоді, відновлення їх життєвих сил шляхом якісного,
повноцінного оздоровлення та відпочинку. Для цього необхідно забезпечити відповідну
мережу закладів оздоровлення шляхом запровадження їх підтримки та розробки в кожному
окремому випадку перспективного плану розвитку. Безперечно, якнайпильнішу увагу
слід приділяти своєчасному та належному фінансуванню заходів оздоровлення та відпочинку,
зокрема, не затягувати з проведенням тендерних процедур. Чи не найголовніша складова
– суворий і пильний контроль відповідних служб і громадськості за якістю санітарної,
пожежної, епідеміологічної безпеки, виховної роботи.
На думку доповідачів, із прийняттям рекомендацій парламентських
слухань вдосконалення законодавчої бази і механізмів реалізації дитячого і молодіжного
оздоровлення не повинне припинятися. Адже від того, наскільки виваженою та комплексною
буде державна політика в сфері оздоровлення, відпочинку дітей та молоді, залежатиме
не лише збереження та відновлення здоров’я, а й зміцнення майбутніх поколінь.
Дмитро ТАБАЧНИК, міністр освіти і науки, молоді і спорту
– Дуже складно добиватися
фінансування із місцевих бюджетів оздоровлення дітей «бюджетників». Цю проблему
допомогло б вирішити виконання ст. 44 Закону про профспілки, де передбачено
виділення коштів на оздоровлення дітей, у тому числі бюджетних галузей.
Однак ця стаття давно не працює! Для прикладу: коли 2005 року під її реалізацію
в бюджеті України закладалося фінансування, то кількість оздоровлених дітей,
зокрема бюджетних галузей, була вдвічі більшою порівняно з поточною ситуацією.
Ася ГОРШКОВА, голова Донецької
облорганізації ПС освітян
– Фінансування оздоровлення з
усіх джерел за останні три роки збільшилося в 1,3 разу. А обсяги виділених
коштів з держбюджету за останні два роки зросли майже втричі. Разом з тим,
минулоріч вартість одного дня перебування дитини в дитячих закладах
оздоровлення збільшилась на 13% і становила 119 гривень. Очевидно, що механізм
фінансування застарів, немає держзамовлення на послуги з оздоровлення та
відпочинку. Кошти на місцевому рівні розпорошуються, відсутній аналіз та
контроль за ціновою політикою.
Павло КОСТЕНКО, голова
профільного комітету ВР України
– Із кожним роком зростає
вартість перебування дитини в дитячих закладах. У порівнянні з 2001 роком,
середня вартість одного дня оздоровлення дитини в Україні зросла більш ніж
уп’ятеро. Негативним чинником використання бюджетних коштів є те, що їх
розпорядниками визначаються одразу декілька держструктур. Також вражає та
безтурботність, безпорадність чи просто бездіяльність керівників місцевих
органів державної влади та самоврядування, які своєчасно і належним чином не
реагують на ці процеси.
Василь КРЕМЕНЬ, президент НА
педагогічних наук України
– Провідним завданням
ефективних оздоровчо-виховних програм у закладах оздоровлення і відпочинку
дітей має стати самоствердження особистості, що росте і розвивається в ситуації
вибору. Відповідно, головними орієнтирами будуть індивідуальність дитини,
максимальне врахування її якостей і потреб, те, що ми називаємо дитиноцентризмом.
Він повинен бути утверджений як в освіті, так і на відпочинку. Треба
максимально наблизити відпочинок, оздоровлення дитини до конкретних
здібностей і конкретних її потреб.
Олександр ЯЦУНЬ, голова Київської міської ПС освітян
– Великою перешкодою в
оздоровленні дітей за рахунок бюджетних коштів є умови проведення конкурсних
торгів, де переможці визначаються за найнижчою вартістю одного дня оздоровлення.
Тобто, для дітей обирають найдешевше. Чимало таборів – це іржаві ліжка,
туалети на подвір’ї, відсутність теплої води, несмачна їжа. Але найгірше, що в
таких горе-таборах діти кинуті напризволяще без догляду і виховання. Як
наслідок – ні оздоровлення, ні змістовного дозвілля, саме лише марнотратство
і скривджені дитячі душі.
17.02.2011
Володимир ПОЛЄТАЄВ, «ПВ»
|