НОВА ПОЛІТИКА ЦІН І ТАРИФІВ НА СОЦІАЛЬНО ЗНАЧУЩІ ТОВАРИ І ПОСЛУГИ: ЧИ ЗБЕРЕЖЕНО ПРИНЦИПИ СОЦІАЛЬНОЇ СПРАВЕДЛИВОСТІ?
15 лютого у Міжнародному центрі культури
та мистецтв ФПУ, в рамках відзначення Всесвітнього дня соціальної справедливості,
Федерація професійних спілок України провела засідання круглого столу на тему
«Нова політика цін і тарифів на соціально значущі товари і послуги: чи збережено
принципи соціальної справедливості?».
У
заході взяли участь народні депутати України
Сергій Каплін та Альона Бабак, представники центральних органів виконавчої
влади, експерти наукових та громадських організацій, СПО об’єднань профспілок,
членських організацій ФПУ, а також представники засобів масової інформації.
Відкрив засідання круглого
столу заступник Голови Федерації профспілок України Олександр Шубін. Із
вступним словом виступив народний депутат України, перший заступник голови
Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та
пенсійного забезпечення, представник Федерації профспілок України у Верховній
Раді Сергій Каплін. Завідувач відділу дослідження рівня життя населення
Інституту демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАНУ, кандидат
економічних наук Людмила Черенько виступила з доповіддю «Монетизація» пільг на
транспортні послуги», народний депутат України, заступник голови Комітету
Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і
житлово-комунального господарства Альона Бабак та голова Всеукраїнської
громадської організації «Спілка власників житла України» Олексій Кучеренко
присвятили свій виступ прийняттю Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» та його значенню для споживачів.
ЧАС РЕФОРМ
Учасники круглого столу зазначали,
що останнього року в Україні триває масштабний процес реформування в усіх
суспільних сферах, є чимало напрацювань як з боку Верховної Ради України,
Уряду, так і експертного середовища.
Ключовим кроком у реформуванні
галузі житлово-комунальних послуг є прийняття 9 листопада 2017 року Закону
України «Про житлово-комунальні послуги». Крім того, на виконання Закону
України від 6 грудня 2016 року № 1774 Мінсоцполітики розроблено проекти
постанов Уряду «Деякі питання надання пільг у грошовій формі з оплати проїзду
всіма видами міського, приміського та міжміського транспорту» та «Про
встановлення державних соціальних стандартів у сфері транспортного обслуговування».
Також у липні 2017 року постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017
№ 394 скасовано державне регулювання цін на соціально значущі продовольчі
товари.
Виступаючі наголошували, що на даному етапі
розвитку України важливим завданням є побудова механізму взаємодії держави, експертного
середовища та громадськості в контексті ефективного проведення реформ. Існує
практика, коли органи державної влади ухвалюють рішення, які не ґрунтуються
на попередніх консультаціях із зацікавленими сторонами. За відсутності дієвого
та ефективного механізму консультацій з громадськістю, профспілками та
експертним середовищем у процесі вироблення політики потерпає загальносуспільний
інтерес.
Наскрізною темою проведення реформ в Україні є їх
якість, відповідність заявленим розробниками цілям та загальносуспільним
інтересам. Проте, часто виникає проблема негативних «побічних ефектів» у
суміжних секторах, що не враховуються при розробці конкретних заходів,
передбачених тією чи іншою реформою. Невиважені державні рішення не
задовольняють суспільство, тому вкрай актуальним є питання розробки та
впровадження ефективного механізму комунікації між державою, експертним середовищем
та громадськістю. З огляду на це, учасники круглого столу обговорили
рекомендації щодо першочергових спільних дій на шляху реалізації принципів соціальної
справедливості в житті кожного українця, зокрема в контексті цінового та
тарифного регулювання.
РЕКОМЕНДАЦІЇ
Зокрема, Верховній Раді України та Кабінету
Міністрів України рекомендується узгоджувати цінову політику з політикою
доходів населення, економічною обґрунтованістю встановлення цін та тарифів на
житлово-комунальні послуги з урахуванням заходів соціального захисту громадян;
неухильно дотримуватися принципів соціального діалогу в процесі реформування
сфери надання житлово-комунальних послуг, цінової політики на соціально значущі
продовольчі товари та надання пільг у грошовій формі; відновити державне
регулювання цін на соціально значущі продовольчі товари або запровадити компенсаторні
механізми з подолання наслідків його скасування.
У деяких виступах також висловлювалася позиція
категоричної незгоди з «монетизацією» пільг доти, доки в країні не буде
фінансової можливості забезпечити справедливе проведення монетизації з
урахуванням інтересів усього населення.
Місцевим органам виконавчої влади та органам
місцевого самоврядування учасники круглого столу рекомендують забезпечити прийняття
виважених рішень при встановленні тарифів на житлово-комунальні послуги з
урахуванням інтересів територіальних громад, особливо для соціально
незахищених їх верств.
У свою чергу, сторонам соціального діалогу
рекомендовано: поглибити соціальний діалог на всіх його рівнях, підвищити
ефективність та результативність прийнятих рішень у процесі реформування сфери
надання житлово-комунальних послуг, цінової політики на соціально значущі
продовольчі товари та надання пільг у грошовій формі; не допускати звуження чи
порушення конституційних прав громадян при реформуванні сфери житлово-комунальних
послуг, цінової політики на соціально значущі продовольчі товари та надання
пільг у грошовій формі.
Текст Рекомендацій учасників круглого столу має
бути доопрацьований у тижневий термін і надісланий адресатам.
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
Фото Олексія
ПЕТРУНІ
ІЗ ПЕРШИХ
ВУСТ
Сергій КАПЛІН, народний депутат України, перший
заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань соціальної
політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, представник Федерації
профспілок України у Верховній Раді:
«Теми, порушені в рамках круглого столу, зокрема
щодо ліквідації контролю за ціноутворенням, певною мірою нового курсу в
політиці житлово-комунального господарства, є дуже чутливими для українських
громадян.
Сподіваюсь, що рекомендації круглого столу не
носитимуть номінальний характер, а дійсно стануть викликом тим, хто провадить
сьогодні соціальну політику, й тим, хто формує новий соціальний національний
курс нашої держави.
Ми
є тією силою, яка завжди уособлювала локомотив змін у державі, тож повинні продемонструвати
характер. Потужний профспілковий актив задає тон і формує нові стандарти у справі
захисту національних інтересів, інтересів простих людей, соціальних свобод і прав
наших громадян».
27.02.2018
|