СПИСКИ №1 І №2: УРЯД ПРИЙНЯВ РІШЕННЯ, НА ЯКОМУ ПРОФСПІЛКИ НАПОЛЯГАЛИ БІЛЬШЕ РОКУ
Уряд нарешті виконав вимогу Федерації
профспілок України та учасників минулорічного маршу протесту, і 4 липня ц. р. прийняв
зміни до Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461 (постанова КМУ від 04.07.2017 №
479), що вводиться у дію з 1 січня 2018 року.
Я
к інформує прес-центр ФПУ, цим рішенням поновлено право
дострокового виходу на пенсію за віком для декількох десятків тисяч працюючих
у шкідливих (особливо шкідливих) і важких (особливо важких) умовах. Серед них,
зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, які
обслуговують інших працівників, зайнятих на підземних роботах, працюючі у
зоні відчуження, на видобуванні і збагаченні уранової руди, особовий склад
Державної гірничорятувальної служби, який забезпечує безпосереднє здійснення
екстрених і невідкладних заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних
ситуацій, низка робітничих професій металургійної і гірничодобувної
промисловості.
Враховано активну позицію профспілок і до списків включено
багатотисячну армію працівників, зайнятих ремонтом устаткування в умовах діючого
виробництва на гірничих, металургійних, хімічних, підприємствах атомної
енергетики, з видобування і переробки нафти, газу, вугілля та сланцю, а також
низці інших промислових підприємств.
При цьому для них буде
збережено стаж роботи у зазначених умовах, що минув з моменту набрання чинності
постанови № 461 від 24.06.2016 (відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 18.11.2005 № 383, зареєстрованого
в Мін’юсті 01.12.2005 за № 1451/11731, у редакції від 09.07.2009 наказу Мінсоцполітики
№ 261).
ГРИГОРІЙ ОСОВИЙ,
ГОЛОВА СПО ОБ’ЄДНАНЬ ПРОФСПІЛОК, ГОЛОВА ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФСПІЛОК
УКРАЇНИ
– Григорію Васильовичу, що передувало цьому рішенню
Уряду?
– Цьому рішенню передувала
більш ніж річна кропітка робота профспілок із соціальними партнерами –
урядовцями і роботодавцями, були організовані та проведені в липні та грудні
минулого року багатотисячні профспілкові акції протесту, під час яких спілчани
вимагали від Уряду вирішення низки соціально-економічних проблем, у тому числі
відновлення порушених постановою Кабінету Міністрів від 24.06.2016 № 461 прав
працівників, що працюють в шкідливих і важких умовах, на достроковий вихід на
пенсію за віком.
Нагадаю, як це відбувалось.
Незважаючи на категоричні заперечення СПО об’єднань профспілок, Кабінет
Міністрів України постановою від 24.06.2016 № 461 затвердив нову редакцію
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість
в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
У новій редакції цих списків
було безпідставно вилучено 1314 професій і посад (453 – із Списку № 1 і 861 –
із Списку № 2). У результаті більше 70 тис. працівників втратили право на
зазначену пільгову пенсію, з них понад 80% становлять працівники підприємств
металургійної і гірничодобувної промисловості, вугільних шахт. В основному, це
інженерно-технічний персонал середньої ланки управління, а також працівники
ремонтних служб підприємств.
6 липня 2016 року під час
Всеукраїнського маршу протесту профспілок та зустрічі представників
профспілкових організацій з Прем’єр-міністром України Володимиром Гройсманом
було висловлено протест проти таких дій Уряду. Під тиском профспілок та на їх
вимогу Прем’єром дано доручення членам Кабінету Міністрів України забезпечити
проведення зустрічей та узгоджувальних процедур з ФПУ і галузевими
профспілками для вирішення порушених ними питань.
– Яким чином йшла робота над поновленням списків?
– Зважаючи на зволікання з їх
практичним вирішенням та виконанням доручення Прем’єра, ФПУ ініціювала проведення
відповідних тристоронніх узгоджувальних нарад за участю представників
Мінсоцполітики, МОЗ, Держпраці, Пенсійного фонду, роботодавців та членських
організацій ФПУ.
Протягом серпня – грудня 2016 року проведено
десятки таких нарад, на яких розглянуто й обговорено обґрунтовані пропозиції
Профспілки працівників хімічних і нафтохімічних галузей промисловості,
Укрвуглепрофспілки, Атомпрофспілки, Профспілки трудящих металургійної і
гірничодобувної промисловості, Профспілки працівників охорони здоров’я та
інших щодо повернення до Списків № 1 та № 2 безпідставно вилучених позицій
(професій, посад тощо). На жаль, наради показали небажання представників
Мінсоцполітики конструктивно розглядати обґрунтовані та підтверджені
необхідними документами пропозиції галузевих профспілок, при цьому вони не
надали із свого боку жодних аргументованих пояснень, у тому числі документально
підтверджених, щодо підстав для вилучення із вказаних списків тих чи інших
позицій.
За результатами опрацювання матеріалів
узгоджувальних нарад, а також усіх інших, поданих до ФПУ, пропозицій галузевих
профспілок, були сформовані погалузеві проекти внесення змін до Списків № 1 і №
2, які надіслано Мінсоцполітики.
Крім узгоджувальних нарад, було проведено робочі
зустрічі, переговори, консультації з представниками Мінсоцполітики,
Мінекології, МОЗ, Держпраці, Пенсійного фонду, роботодавців, Інституту
медицини праці тощо.
На колегії Міністерства соціальної політики
України 22 вересня 2016 року мною було внесено пропозиції до рішення колегії
щодо необхідності внесення змін до наказу Мінсоцполітики від 01.09.2016 № 629
«Про створення Комісії щодо актуалізації Списків № 1 і № 2», розробки проекту
постанови Кабінету Міністрів України щодо призупинення дії постанови КМУ від
24.06.2016 № 461 та внесення змін до вказаних списків до грудня 2016 року.
Колегія підтримала включення профспілкових пропозицій до рішення.
Питання «Про дії ФПУ і її членських організацій із
захисту прав членів профспілок на достроковий вихід на пенсію за роботу у
важких і шкідливих умовах праці» було розглянуто на Президії ФПУ 30.09.2016,
прийнято відповідні рішення, які надіслано Уряду для реагування.
ФПУ також ініціювала підписання тристороннього
пакту між профспілками, роботодавцями й Урядом, яким передбачалося прийняття
постанови Уряду про внесення змін до Списків № 1 і № 2, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України № 461, до кінця ІІ кварталу 2017 року та
гарантувалося працівникам, відновленим у списках, збереження їх стажу роботи в
шкідливих умовах за період, що минув з моменту набрання чинності постанови
Кабміну від 24.06.2016 № 461.
Проект постанови щодо внесення змін до Списків № 1
і № 2 пройшов обговорення, однак зазначалося, що частина пропозицій
профспілок не ввійшли до нього. Проте заради зрушення проблеми з місця СПО
профспілок прийняв компромісне рішення і узгодив проект постанови, розцінюючи
це як перший крок на шляху до повного об’єктивного і справедливого
врегулювання питання пільгового пенсійного забезпечення працівників.
– На чому конкретно наполягають профспілки?
– Зокрема, не було враховано принципові
пропозиції Профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості
України щодо включення до списків майстрів, зайнятих на гарячих ділянках робіт,
враховуючи, що вони працюють повний робочий день нарівні з працівниками, які
мають право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списками № 1 і № 2,
а також інших галузевих профспілок щодо майстрів виробничих дільниць.
Залишились неврахованими також пропозиції
Профспілки працівників вугільної промисловості України щодо відновлення у
Списку № 2 працівників, зайнятих на підземних роботах 50 і більше відсотків
робочого часу на рік (в обліковому періоді), які були безпідставно виключені
з цього списку постановою № 461, а також низка пропозицій інших галузевих
всеукраїнських профспілкових об’єднань, які докладніше відображені у
відповідній порівняльній таблиці, підготовленій департаментом охорони праці
ФПУ.
Подальше вирішення всіх питань пільгового
пенсійного забезпечення планується при проведенні пенсійної реформи, яку
запропонував Уряд та підтримала в першому читанні Верховна Рада. Законопроектом
передбачено зміну механізму фінансування пільгових пенсій. Соціальними
партнерами був підготовлений та узгоджений законопроект про підвищення ставки
єдиного соціального внеску за кожного працівника, який працює у шкідливих і
небезпечних умовах праці.
Тому робота
щодо внесення змін до Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, триває.
29.07.2017
|