ПРОФСПІЛКИ НЕ ДОПУСТЯТЬ ОБМЕЖЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВОВИХ ІНСПЕКЦІЙ
«Ми просимо Комітет по нормах Міжнародної
організації праці застерегти Верховну Раду України від прийняття законопроекту
№ 6489, зареєстрованого групою народних депутатів 23 травня 2017 року буквально
напередодні початку Міжнародної конференції праці, «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання,
заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та
зайнятість населення», яким роботодавці намагаються в черговий раз протягти обмеження
у проведенні державного контролю в сфері праці, а також істотно послабити санкції
по відношенню до роботодавців, які порушують закон», – заявив під час виступу на
засіданні Комітету по нормах МОП Голова Федерації профспілок, делегат від трудящих
України Григорій Осовий.
Я
к інформує Департамент міжнародної роботи апарату ФПУ,
профспілковий лідер повідомив, що Федерація профспілок України, з огляду на
введення в 2015 році мораторію на здійснення державного контролю у сфері праці,
спільно з найбільш представницькими профспілковими об’єднаннями направила
Подання на ім’я генерального директора Міжнародного бюро праці з вимогою
зажадати від Уряду України виконувати взяті на себе міжнародні зобов’язання.
Адже ситуація в сфері праці й без того є вкрай складною. Понад 4 млн людей
працюють нелегально, без оформлення трудових відносин. Зросла заборгованість
із заробітної плати, більше 100 тис. працівників несвоєчасно отримують зароблене.
За даними громадського контролю профспілок, значно зросла кількість скарг не
тільки до Держпраці, а й у профспілкові органи різного рівня.
Звітуючи на засіданні комітету,
представник Уряду, держсекретар Мінсоцполітики Віктор Іванкевич поінформував
про вжиті заходи, спрямовані на виправлення ситуації і усунення перешкод у
діяльності Інспекції праці та посилення кадрового потенціалу, відповідно до
вимог конвенцій №№ 81 та 129. У виступах представників профспілок було
підтверджено позитивні зрушення з приходом у 2016 році нового Уряду й окреслено
наявні проблеми, які потребують вирішення.
Однак усі позитивні зміни можуть бути
зруйновані депутатським законопроектом № 6489, в якому профспілки вбачають
чергову спробу протягти обмеження у проведенні державного контролю в сфері
праці, а також істотно послабити санкції по відношенню до роботодавців, які
порушують закон. Однією з «новацій» законопроекту стало встановлення
адміністративної відповідальності фізичних і посадових осіб за надання в
органи державного нагляду (контролю) безпідставних скарг про порушення
суб’єктами господарювання законодавства про працю та зайнятість населення. Це
прямо суперечить Конвенції № 81, згідно з якою національним законодавством
може заборонятися розголошення інспектором джерела скарг на порушення
законодавчих приписів.
Вказаним законопроектом пропонується накладати на
«скаржників» штрафи у розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян (850– 1700 грн). На більш наполегливих «скаржників», які
протягом року вже піддавалися такому адміністративному стягненню, пропонується
накладати ще більший штраф у розмірі від 150 до 300 неоподаткованих мінімумів
доходів громадян (2550–5100 грн).
Григорій Осовий закликав Комітет по нормах запропонувати
Верховній Раді України відкликати вказаний законопроект та продовжити надання
технічної допомоги щодо зміцнення потенціалу правової інспекції.
У дискусії взяли участь представники груп трудящих, роботодавців
та урядів різних країн, зокрема від імені Євросоюзу, Норвегії, Швейцарії та
Грузії, яка приєдналася до них, виступив представник Мальти. Лейтмотивом усіх
виступів стала ідея організаційного та фінансового зміцнення правової
інспекції в Україні. На цьому фоні дисонансом прозвучав виступ представника
українських підприємців, який заявив про дублювання перевірок, роботи
центральної та місцевих правових інспекцій.
Комітет має
прийняти висновки, беручи до уваги, зокрема, дискусію, що відбулася на
засіданні Комітету по нормах.
Фото ilo.org
ІЗ ПЕРШИХ ВУСТ
Григорій ОСОВИЙ,
Голова Федерації профспілок, делегат від трудящих
України:
«Зазначений
законопроект ще більше заганяє в тінь робітників, які працюють у неформальному
секторі і не об’єднані в профспілки, оскільки вони просто боятимуться звертатися
в інспекції праці, щоб не втратити роботу. Авторам законопроекту про це добре
відомо, і тому вони свідомо пропонують ще більше «залякати» найманих працівників».
ГРИГОРІЙ ОСОВИЙ:
«РОЗВИТОК ЗЕЛЕНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ПОВИНЕН СТАТИ СПОСОБОМ МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ…»
КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
ВИСТУПУ ГОЛОВИ ФПУ, ДЕЛЕГАТА ВІД ТРУДЯЩИХ УКРАЇНИ ГРИГОРІЯ ОСОВОГО ПІД ЧАС ОБГОВОРЕННЯ
ДОПОВІДІ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА МІЖНАРОДНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ «РОБОТА В УМОВАХ МІНЛИВОГО
КЛІМАТУ: ЗЕЛЕНА ІНІЦІАТИВА»
«З
елена економіка може сприяти подоланню викликів,
що постають сьогодні і перед Україною, яка підписала Паризьку угоду щодо
боротьби з глобальною зміною клімату. Розвиток зелених технологій повинен
стати способом модернізації економіки, створення нових робочих місць і якості
праці...
Відповідаючи на виклики сьогодення, Міністерство
економічного розвитку і торгівлі України в рамках дерегуляції представило на
розгляд Уряду пакет змін, спрямованих на лібералізацію економіки і системи
державного нагляду (контролю), що має скоротити контакти органів контролю та
бізнесу і, тим самим, істотно зменшити корупцію. Профспілки погоджуються з тим,
що «абсурдні норми», які використовувалися контролюючими структурами для тиску
на бізнес, повинні бути скасовані. Однак ми категорично проти того, щоб при
цьому обмежувалися повноваження інспекторів праці для відвідування робочих
місць, аби впевнитися в тому, що законодавчі положення дотримуються...
Перехід до зеленої економіки повинен відбуватися
паралельно з реформуванням трудового законодавства і системи заробітної плати в
країні.
Робота над оновленням законодавства про працю в
країні триває вже близько 15 років. Проект Трудового кодексу був внесений до
парламенту в 2015 році. До другого читання депутати внесли більше тисячі
поправок, часто різновекторних. Тому звертаємося до Міжнародного бюро праці
щодо проведення верифікації цього законопроекту на предмет відповідності
міжнародним нормам праці до його голосування у парламенті...
У рамках солідарної кампанії Європейської
конфедерації профспілок, яка оголосила 2017 рік роком боротьби за підвищення
заробітної плати в Європі, нам вдалося добитися підвищення з 1 січня
мінімальної зарплати вдвічі. Вперше за роки незалежності вона встановлена на
рівні фактичного прожиткового рівня. Проте мінімальна зарплата в 3200 грн (або
близько 120 дол. США) все ще нижче рівня бідності, визначеного ООН у 5 дол. на
день.
Профспілки переконані, що вже зараз, виходячи з
ресурсних можливостей економіки, яка відновлюється, і надзвичайно низької
частини зарплати в собівартості продукції, зарплата працівників може бути
значно підвищена...
Реформа системи оплати праці повинна назавжди
покінчити з таким явищем, як заборгованість із зарплати. Останнім часом
загальна заборгованість в Україні знову почала зростати і склала 2 млрд 185
млн грн, або понад 82 млн доларів...
Потужним стимулом для реформування української
екологічної політики і законодавства на основі сучасних підходів є Угода про
асоціацію між Україною та ЄС. Однак політика, що проводиться МВФ у нашій
країні, не сприяє забезпеченню соціальної справедливості, зокрема через
нав’язування неприйнятних умов, у яких повинні проводитися реформи в соціальній
сфері, зокрема пенсійної системи та системи охорони здоров’я...
Спільно
з громадянським суспільством профспілки закликали Уряд України прискорити оновлення
Національної стратегії екологічної політики до 2020 року, прийняти Національний
план дій і, тим самим, долучитися до світового тренду «зелених змін». Від екологічної
ситуації залежить якість життя, а також якість праці, якої ми так потребуємо».
17.06.2017
|
