ДЕЛЕГАЦІЯ ФПУ ВЗЯЛА УЧАСТЬ У ПРОФСПІЛКОВІЙ ЗУСТРІЧІ З КЕРІВНИЦТВОМ МВФ І СВІТОВОГО БАНКУ
7–9 лютого у штаб-квартирі МВФ у м. Вашингтоні (США)
відбулася зустріч високого рівня представників Міжнародної конфедерації профспілок,
глобальних профспілок, найвпливовіших національних профцентрів, серед яких
Федерація профспілок України, з керівництвом Міжнародного валютного фонду і
Світового банку.
Як повідомляє прес-центр ФПУ, під час зустрічі з
керівництвом МВФ і Світового банку Голова Федерації профспілок України
Григорій Осовий зазначив, що дискусії профспілок з керівниками служб і
керівництвом МВФ засвідчили спорідненість філософії та цінностей сторін. Це,
зокрема, стосується зниження рівня бідності, нерівності, сталого економічного
зростання, збільшення робочих місць, ефективного функціонування ринку праці.
Водночас тактика, методи і політика досягнення зазначених цілей мають
відмінності.
Григорій Осовий висловив думку, що під час дискусії за
участю членів правління МВФ і Світового банку потрібно не лише знайти спільні
цілі, а й при їх реалізації просунутися в бік співробітництва, яке могло б
дати більший синергетичний ефект. Голова ФПУ підкреслив, що Україна співпрацює
з МВФ та Світовим банком з 1992 року. На підтримку реформ було залучено досить
великі ресурси. Обсяг боргу та його обслуговування складає понад півтора ВВП
країни. Проте ефекту від цього суспільство не відчуло. Подібну ж ситуацію
зазначали у своїх виступах колеги з інших країн, які взаємодіють з
міжнародними фінансовими установами. Економіка продовжує хворіти, робочі місця
скорочено, рівень доходів внаслідок інфляційних процесів знизився – все це
викликає незадоволення людей. Більш того, вони розуміють, що борги будуть
віддавати не уряди, які позичали, а працівники і бізнес. 17 млрд дол. США
Україна запозичує за Меморандумом про економічну та фінансову політику,
підписаним у 2014 році. Половину коштів вже отримано.
Григорій Осовий висловив впевненість, що МВФ та Світовий
банк є достатньо компетентними в питаннях реформ. Водночас умови і критерії
фінансування втручаються у сфери соціальної політики, регулювання ринку праці,
трудових відносин, заробітної плати, соціального і пенсійного страхування, що,
за загальносвітовою практикою, є сферою взаємодії сторін соціального діалогу.
Саме таку позицію займає МОП.
Голова ФПУ висловив думку, що такі питання не повинні
вирішуватися урядами з МВФ за спиною профспілок. Тим більше диктуватися, а
деякі й нав’язуватися, як наприклад, пресинг щодо підвищення пенсійного віку,
заморожування зарплат та пенсій, лібералізації трудових відносин тощо. Ці
питання мають бути винятковою сферою компетенції і регулювання сторін на
національному рівні. І навіть якщо вони висуваються як умови меморандумів щодо
надання кредитів, їм мають обов’язково передувати консультації, діалог із
сторонами, що представляють працівників, роботодавців, які, за національним
законодавством, є представниками інтересів відповідних груп. Профспілки не
можуть допустити, щоб права й інтереси мільйонів спілчан ігнорувалися.
Крім того, необхідно враховувати ситуацію, коли, наприклад в
Україні, часто змінюються уряди. Один підписував меморандуми чи давав
зобов’язання на певних умовах, а наступний – укладав з профспілками і
роботодавцями колективну угоду на національному рівні, яка скоригує окремі
положення меморандуму. Однак МВФ категорично заперечує проти цього, не сприймає
аргументів і навіть блокує виділення чергового траншу. Профспілки вважають
неприйнятним, зокрема, підвищення пенсійного віку, коли умов для цього не
створено, введення накопичувальної пенсійної системи, зміну диференційованої
шкали оподаткування доходів на плоску рівновелику при колосальній нерівності,
яка існує в країні, зменшення на 40% кількості працівників, які мають право на
пільгове забезпечення, тоді як шкідливі і небезпечні умови праці на шахтах, у
металургії, хімічному виробництві не усунено. Усе це призводить до прямого
порушення прав і, звичайно, на такі порушення працівники відповідають акціями
протесту, страйками, трудовими конфліктами, що не сприяє сталому розвитку.
Проте профспілки змушені так діяти, якщо консультативно-переговорний механізм
не працює.
За словами Григорія Осового, Постійний представник МВФ в
Україні Жером Ваше реагує й організовує зустрічі з місією на прохання ФПУ.
Думку профспілок уважно вислуховують, але жодних коректив у політику не
вноситься. Отже, це проста формальність, а не партнерство. Тому профспілки
закликають керівні органи передбачати на етапах формування відповідних
програм і планів фінансової підтримки України залучення до діалогу профспілок і
роботодавців для узгодження позицій і дій, які б створювали кращі умови для
реалізації проектів. Акценти фінансування мають бути зміщені з підтримки
фінансово-банківського сектору на реальний, виробничий, де формується національний
дохід і ресурси споживання.
Голова ФПУ подякував МКП за запрошення взяти участь у
дебатах на такому високому рівні, а також висловив сподівання, що запропоновані
ідеї, бачення, пропозиції профспілок будуть втілені в життя і використані в
практичній діяльності МВФ та Світового банку.
Голова ФПУ Григорій Осовий і генеральний секретар МКП Шаран
Барроу, яка очолювала міжнародну профспілкову делегацію, обмінялись думками
щодо подальшого розвитку контактів та необхідності залучення профспілок до
діалогу й обговорення суспільно важливих проектів з міжнародними фінансовими
установами.
Шаран Барроу зазначила, що МКП уважно стежить за подіями в
Україні і сподівається на стабілізацію ситуації та розвиток профспілкового руху
на демократичних засадах.
Із свого боку, Григорій Осовий поінформував про дії ФПУ на
захист прав та інтересів працівників, відносини профспілок з представництвами
МВФ та Світового банку в Україні.
Виконавчий секретар Пан’європейської регіональної ради Антон
Леппік побажав українським профспілкам успіхів у їх діяльності.
ЗАЯВА ФПУ ПРОЛУНАЛА В ООН
«Подолання бідності, підвищення рівня життя населення,
державних соціальних стандартів і якості життя, викорінення соціальної
несправедливості в Україні є пріоритетними завданнями ФПУ.
Результатом співпраці соціальних партнерів за участю науково-дослідних
інститутів і міжнародних експертів стало прийняття Кабінетом Міністрів України
розпорядження «Про схвалення Стратегії подолання бідності». Метою Стратегії,
яку передбачено реалізувати до 2020 року, є поетапне зниження в Україні
масштабів бідності, соціального відчуження і впровадження нових механізмів її
запобігання...
З липня 2016 року Міністерством економічного розвитку і
торгівлі України за підтримки ООН розпочато консультації щодо адаптації та
локалізації порядку денного в галузі сталого розвитку до 2030 року та 17 цілей
у галузі сталого розвитку в Україні. За результатами обговорень у робочих
групах адаптації цілей № 1 (викорінення бідності в усіх її формах) і № 10
(зменшення нерівності всередині країн і між країнами) враховано пропозицію
профспілок про доповнення цілі № 1 завданням щодо зменшення бідності серед
працюючого населення.
Також результатом послідовної роботи профспілок, спрямованої
на підвищення життєвого рівня всіх верств населення, стала ратифікація
Україною Конвенції МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення, а
також затвердження Урядом оновлених наборів продуктів харчування,
непродовольчих товарів і послуг для основних соціальних і демографічних груп
населення, на основі яких визначається величина прожиткового мінімуму.
У 2016 році завдяки співпраці профспілок з Урядом і парламентом
здійснено низку кроків у сфері соціального захисту, посилено соціальний діалог
з профспілками та роботодавцями. Підписано Генеральну угоду на 2016–2017 роки
між роботодавцями, профспілками і Кабінетом Міністрів України.
Проте в умовах радикального підвищення цін (тарифів) на
основні соціально значущі товари і послуги в минулому році, несумісного з
рівнем підвищення основних державних соціальних стандартів і гарантій, це не ті
результати, які можуть задовольнити профспілки...
Нова хвиля економічної кризи в 2014–2015 роках, окупація
Криму та агресія Російської Федерації на сході країни призвели до значних
втрат на ринку праці України – понад 2 млн людей.
Новим викликом для профспілок стали питання
соціально-економічного захисту внутрішньо переміщених осіб та учасників АТО.
Перехід від неформальної до формальної зайнятості є одним з
ключових завдань у процесі забезпечення гідної праці в Україні.
Збільшення з 1 січня 2017 року мінімальної зарплати вдвічі
стало першим кроком у реалізації домовленостей соціальних партнерів та
початковою фазою реформування оплати праці.
У перспективі основними завданнями і цілями ФПУ залишаються:
підвищення основних державних соціальних стандартів і гарантій; встановлення
економічно обґрунтованих цін (тарифів) для населення на товари і послуги; забезпечення
ефективного соціального захисту вразливих категорій населення; встановлення
розміру базового соціального державного стандарту – прожиткового мінімуму на
основі актуалізованих наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і
послуг та зміна методології його формування; збереження і розвиток трудового
потенціалу; співпраця з парламентськими фракціями щодо підтримки соціально
значущих законопроектів».
18.02.2017
|