Майбутнє, якого ми прагнемо
Нещодавно в Інституті
демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи відбувся круглий стіл «Україна
після 2015 року: майбутнє, якого ми прагнемо». Обговорювалися основні положення
та рекомендації аналітичної доповіді, яку підготовлено за підсумками національних
консультацій.
МАСШТАБНІ
КОНСУЛЬТАЦІЇ
У заході взяли участь перший заступник Глави Адміністрації Президента
України Ірина Акімова, віце-прем’єр-міністр Костянтин Грищенко, директор Програми
розвитку ООН в Україні Рікарда Рігер, директор Інституту демографії та соціальних
досліджень імені М. В. Птухи НАН України Елла Лібанова та директор Національного
інституту стратегічних досліджень при Президентові України Андрій Єрмолаєв.
Упродовж грудня 2012-го – березня 2013 року системою ООН в Україні
спільно з Урядом проведено масштабні національні консультації, в яких узяли участь
представники різних груп, в тому числі органів влади, неурядових організацій, профспілок,
науковці, молодь, представники малого й великого бізнесу, окремих категорій уразливих
груп населення тощо. Під час національних консультацій напрацьовано пропозиції
стосовно пріоритетів майбутнього, якого ми прагнемо досягти.
ОРІЄНТИРИ
ГЛОБАЛЬНОГО
РОЗВИТКУ
Слід зазначити, що 2000 року у Декларації Тисячоліття ООН, схваленій
державами – членами ООН на Саміті Тисячоліття, було визначено орієнтири глобального
розвитку до 2015 року – Цілі Розвитку Тисячоліття. На шляху досягнення цілей перед
світом постають нові виклики, що зумовлює необхідність оновлення перспективного
бачення майбутнього розвитку націй. Формування глобального «Порядку денного розвитку
після 2015 року» ООН – завдання, яке об’єднало держави – члени ООН для пошуку оптимальних
моделей розвитку людства й визначення напрямів подальших спільних дій. Порядок
денний розвитку обговорюватиметься під час 68-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН у
вересні 2013 року.
У рамках підготовки до саміту, який було присвячено Порядку денному
розвитку, із серпня минулого року ООН проводить низку національних консультацій
із мешканця
ми планети щодо їхнього
бачення пріоритетів розвитку. Під час консультацій визначено головні питання,
які необхідно внести до нового порядку денного. Серед них, зокрема, – захист прав
людини; зменшення соціальної нерівності; сприяння сталому розвитку та розв’язання
пріоритетних проблем (здоров’я, освіта, демографічна ситуація, економічне зростання
та зайнятість, енергія, вода, екологічна рівновага, управління, продовольча безпека,
запобігання конфліктам тощо).
Поступ на шляху досягнення цілей розвитку до 2015 року змінив
українське суспільство, розширив та зміцнив його гуманістичні принципи, сприяв
людському розвитку, став каталізатором змін у свідомості населення, спричинив появу
нових амбіцій і бачень майбутнього. Відтак суспільство України пропонує світовій
спільноті новий погляд на пріоритети розвитку після 2015 pоку, який відображено
у доповіді «Україна після 2015 pоку: майбутнє, якого ми прагнемо».
ПРІОРИТЕТИ
ТА
ЗАВДАННЯ
Національна дискусія щодо цілей тисячоліття показала, як саме
бачать широкі верстви українського суспільства пріоритети та завдання на середньострокову
перспективу. Так, у рамках чотирьох магістральних напрямів розвитку – соціального,
економічного, екологічного та інституційного – визначено цілі й завдання, досягнення
яких є запорукою ефективного розвитку України після 2015 року.
Рівність можливостей і соціальна справедливість:
– трансформація політики формування доходів, зокрема шляхом
встановлення зв’язку між доходами від зайнятості та соціальними трансфертами;
– створення справедливої системи оподаткування, перенесення податкового
навантаження на заможніші верстви населення;
– забезпечення адресності соціальної підтримки населення та
підвищення її ефективності, зокрема шляхом передачі частини повноважень щодо надання
соціальних послуг недержавним структурам (із належним контролем їх якості);
– активізація політики соціального залучення вразливих верств
населення;
– подолання психології утриманства в суспільстві;
– відновлення системи «соціальних ліфтів»;
– розвиток сільських і депресивних територій загалом для подолання
негативних наслідків нерівності за місцем проживання.
Ефективна охорона здоров’я і зростання тривалості здорового
життя:
– формування та поширення в суспільстві стандартів здорового
способу життя, створення економічної та соціальної мотивації залишатися здоровими;
– забезпечення правових, економічних, організаційних та інфраструктурних
умов для дотримання здорового способу життя;
– формування ефективної системи профілактики та ранньої діагностики;
– забезпечення доступності медичних послуг усім громадянам,
незалежно від їхніх статків і місця проживання;
– реформування системи управління медичною сферою, зокрема фінансування
медичної допомоги;
– посилення контролю за дотриманням безпеки та дисципліни праці;
– зниження дорожньо-транспортного травматизму.
Доступна та якісна освіта:
– забезпечення доступності та неперервності освіти впродовж
життя;
– формування мотивації та здатності до навчання, максимізація
цінностей навчальної успішності та самоосвіти;
– посилення соціальної функції освіти – найширше залучення до
суспільного життя, побудова професійного майбутнього та професійної підготовки
соціально вразливих категорій населення; усунення нерівності доступу населення
до якісної освіти на всіх її рівнях;
– упровадження нових форм передання знань, оптимальних педагогічних
моделей розвитку дітей і молоді;
– залучення різних верств населення до набуття знань для використання
нових можливостей засвоєння соціального простору (комп’ютерна грамотність, володіння
іноземними мовами тощо);
– подальший розвиток відкритої системи управління якістю освіти
на національному, регіональному та місцевому рівнях; удосконалення процедур оцінювання
якості; підвищення рівня відповідальності навчальних закладів за якісну підготовку,
розроблення механізму «захисту споживачів» від неякісних освітніх послуг тощо.
Гідна праця:
– забезпечення права працювати у режимі повної зайнятості та
створення умов для самореалізації;
– забезпечення справедливої оплати праці, легалізація зайнятості
та доходів;
– посилення зв’язку між трудовими доходами та соціальним захистом;
– розвиток самозайнятості, захист приватної ініціативи, підтримка
малого та середнього бізнесу як джерела робочих місць;
– розвиток ринку праці в інтересах молоді та осіб старшого віку;
– розвиток нестандартних форм зайнятості та забезпечення належного
соціального захисту осіб, які застосовують інноваційні форми й види зайнятості;
– забезпечення зайнятості вразливих верств населення та осіб
з особливими потребами;
– підвищення престижності праці.
Серед цілей та завдань, досягнення яких є запорукою ефективного
розвитку України після 2015 року, вказані також модернізація економіки (формування
інноваційної моделі розвитку); розвиток інфраструктури (подолання територіальної
нерівності); збереження здорового довкілля (розвиток екологічного потенціалу територій)
і наявність ефективної та чесної влади, що є необхідною умовою досягнення визначених
цілей розвитку на період після 2015 року.
16.06.2013
Олена ОВЕРЧУК редактор відділу «ПВ»
|