Економісти обговорили пенсійну та податкову реформи
Представницький форум
фахівців з економічних і правових питань нових незалежних держав (СНД) –
представників членських організацій Міжнародної конфедерації
профспілок/Пан’європейської регіональної ради (МКП/ПЄРР), у тому числі ФПУ та
КВПУ, відбувся 3–5 жовтня ц. р. за участі офіційних уповноважених ПЄРР.
Зустріч позиціонувалась як презентації й обговорення пенсійної та податкової
політики й реформ у цих сферах. Координував процес обміну думками виконавчий
секретар ПЄРР Григор Градєв.
Тема порядку денного
першого дня – «Пенсійні системи: стандарти й політичні підходи». В центрі
уваги – результати пенсійних реформ у країнах Східної та Південної Європи,
зокрема в СНД; окремо розглядалася ситуація в тій чи іншій країні. Щодо України,
то запроваджена з 1 жовтня 2011 року пенсійна реформа дуже розчарувала
українців, передусім через збільшення віку виходу на пенсію та страхового
стажу. А з погляду профспілок, у пенсійному забезпеченні українських громадян:
а) відсутня соціальна справедливість; б) не вирішено проблем солідарної
системи й не забезпечено належного наповнення бюджету Пенсійного фонду (хоча
є тенденція до зростання); в) було виявлено надмірну поквапливість щодо
наміру запровадити обов’язкову накопичувальну систему, а це могло негативно
позначитися на солідарній.
У самій Європі накопичувальні системи багатьох країн через
фінансово-економічну кризу мали відчутні втрати пенсійних активів.
Другого дня йшлося про кризу та її вплив на демократію й
права людини, а також нові політики зростання (альтернативи жорсткій
економії). У засіданнях узяли участь профспілкові фахівці з економічних питань
та запрошені експерти: Бруно Серджі (Університет Мессіни, Італія), Бела Галгоші
(Європейський профспілковий інститут), Красто Петков, Крістіна Мітрєва
(Болгарія).
Інформуючи про нову економічну політику єврозони, виклики й
можливості, Бруно Серджі підкреслив необхідність дотримання найоптимальнішої
поведінкової стратегії за існування мінімум трьох помітних викликів у країнах
сучасної Європи: зростання рівня безробіття та зовнішнього боргу стосовно
ВВП, зниження споживання. В особливо важкому стані перебувають Греція,
Португалія, Італія, Іспанія. Отже, Європа – не без конкретних проблем, включно
з безоднею між країнами нужденними й благополучними. В цьому ж контексті
промовець розглянув деякі аспекти фінансової та податкової політики в різних
європейських країнах, не забувши згадати про нав’язування єврозоні соціальної
дилеми з боку МВФ, Євросоюзу та Євроцентробанку. Ці інституції закликають
країни насамперед «урізати витрати», що, безперечно, вдарило б у першу чергу
по найменш захищених категоріях населення. Цікаву альтернативу, за його словами,
виклали двоє видатних сучасних науковців, стверджуючи, що режим жорсткої
економії від кризи не врятує – навпаки, потрібні фінансові стимули. Зрештою,
п. Серджі констатував, що ухвалені в різних географічних місцях підходи й
позиції є суперечливими та протилежними.
Бела Галгоші репрезентував аналітику стосовно впливу кризи
єврозони на країни Центральної та Східної Європи, її короткострокових й
довгострокових наслідків. Галгоші додав, що з погляду фахівців Європейського
профспілкового інституту, сучасні політичні лідери не здатні впоратися з
кризою та її соціально-економічними наслідками.
А хто ж здатний? Григор Градєв, який повернувся до теми
профспілок, акцентував, що нині очікування соціально вразливого європростору
сконцентрувалися вочевидь саме на дієвості профспілкового руху й боротьби –
останній надії демократії. «Нам потрібні дуже конструктивні зустрічі!» – резюмував
він.
Заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк передусім констатував
певний парадокс: спочатку нам доводили, що Європа – найкраща модель, сьогодні
– навпаки. У європросторі, як зрозуміло, десь краще, десь гірше, але факт
лишається фактом: повсюдно мільйонери збагачуються, бо тримають фінанси, а
бідні й надалі біднішають. Хоч Україна давно орієнтується на європейські
макроекономічні пропорції, Сергій Кондрюк вважає, що нам слід обережно ставитися
до аксіом ринкової економіки, не приймати їх мовчки й покірно, а думати й
реагувати. Від імені ФПУ він запропонував учасникам засідання питання для
продовження дискусії. Серед них: нові характеристики бізнес-угруповань, нині,
схоже, готових до предметного діалогу; необхідність якісної підготовки
профспілкових переговорників; трагічні наслідки офіційної легалізації
аутстафінгу; необхідність ухвалення Трудового кодексу з урахуванням законних
прав та інтересів працівників; ліквідація заборгованості із зарплати (ФПУ
розробила з цього приводу великий пакет пропозицій, показавши механізм
одержання економічної вигоди від своєчасної виплати зарплати); загроза
присутності на нашому ринку транснаціональних компаній, що шукають дешеву
робочу силу, невибагливу щодо умов праці; гідна праця як збалансована
життєзабезпечуюча система «зарплата – ціни – податки».
Сергій Кондрюк закликав колег перейти від констатації
фактів до реальних і конкретних спільних дій. «Лише консолідуючи зусилля різних
країн (хоча б СНД), – сказав він, – ми досягнемо довгострокового ефекту».
На форумі обговорювалися й проблеми оподаткування.
Представники ФПУ запропонували підготовлену департаментом бюджетної політики
та соціального захисту презентацію «Податкова система України та дії ФПУ задля
забезпечення соціальної справедливості в оподаткуванні».
Останнього дня учасники зустрічі підбивали підсумки,
визначали пріоритетні напрями спільної роботи та подальші заходи.
Тетяна
МОРГУН,
«ПВ»
10.10.2012
|