Загарбникам – рішучу відсіч!
Дуже небезпечне явище – наступ на законні права
профспілок, на їх власність, не тільки продовжується, а й набуває, прямо
скажемо, все більш нахабного і загрозливого характеру. Ми вже розповідали про
спроби захопити санаторій «Лермонтовський» в Одесі, забрати у профспілок власність
у Чернігові, Полтаві, Закарпатті, інших регіонах. Профспілки активно чинять
опір цьому тиску. Як уже повідомляли «ПВ» (№ 15–16), представники
профспілкових організацій 15 областей провели 12 квітня у Полтаві масову
акцію протесту проти наступу на права профспілок. У чому ж суть протистояння,
які його причини і витоки, які перспективи вирішення проблеми?
ЗВІДКИ «НОГИ РОСТУТЬ»?
Почнемо здалеку. Адже тільки так ми
зможемо зрозуміти процеси зазіхання на профспілкове майно, що відбуваються
зараз у Полтаві, і не тільки там.
Річ у тому, що у 1992 і 1994 роках
Верховною Радою України було прийнято постанови щодо майна загальносоюзних
громадських організацій, згідно з якими таке майно до законодавчого визначення
суб’єктів права власності було визнано державним.
На цій підставі попередня влада, ігноруючи
положення Конституції України, Цивільного кодексу України, міжнародного права
відносно непорушності та захисту права власності та історичний факт щодо
того, що Українська республіканська рада профспілок та утворена у 1990 році
Федерація незалежних профспілок України, як правонаступниця майна
Укрпрофради, ніколи не були загальносоюзними організаціями, розпочала
масштабний наступ на майнові права Федерації профспілок України та її членських
організацій. Зокрема, це стосується позбавлення обласного профспілкового
осередку його цільового приміщення, де за адресою: вул. Ляхова, 1, розташований
навчально-методичний центр – єдине місце в регіоні, куди прості люди ще можуть
вільно прийти, поскаржитись на порушені соціальні та трудові права, і безоплатно
отримати реальну допомогу.
Ця будівля була зведена у 1974 році як
навчальний центр з підготовки профспілкових кадрів і активу за рахунок внесків
членів профспілок, добровільно консолідованих на здійснення адміністративної
та господарської діяльності профспілкових органів області за їх прямим
призначенням – на соціально-економічний та правовий захист працюючих.
Водночас облпрофрада представляла інтереси 25 галузевих професійних спілок,
які об’єднували до 1 млн членів.
Незважаючи на це, господарські суди
різних інстанцій, відверто знехтувавши статтею 34 (Власність профспілок, їх
об’єднань) Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», по суті націоналізували в облпрофради приміщення – Будинок спілок
(вул. Соборності, 37), яким профспілки області користувалися з 1948 року. У
зв’язку з чим 19 обласних галузевих профорганів та облпрофрада були вимушені працювати
в приміщенні по вул. Ляхова, 1, утримуючи його за рахунок кооперування коштів
з профспілкових внесків обласних профорганізацій. Проте і дане приміщення за
рішенням суду було визнано державною власністю.
Складається враження, що профспілки активно підштовхують до
вибору інших, більш радикальних, способів захисту своїх прав та інтересів, які
в надзвичайно складний і важкий для країни час можуть похитнути крихкий мир у
суспільстві, вкрай необхідний для країни, яка стала на шлях масштабних реформ.
ЩО РОБИТЬСЯ І ЩО РОБИТИ?
У цих складних умовах профспілки Полтавщини все ж зберігають
витримку та дотримуються принципу розумного компромісу. І звертаються до всіх
можливих інстанцій, щоб вирішити проблему, а саме до Кабміну, облради,
облдержадміністрації, Уповноваженого ВРУ з прав людини.
Як відомо, профспілки, згідно з Конституцією України та
відповідним Законом, ведуть свою роботу через соціальний діалог з обласною
державною адміністрацією, облрадою, спілкою роботодавців. Але розпорядження Кабінету
Міністрів України № 13-р від 11 січня 2018 року про передачу в оперативне
управління Генеральної прокуратури України будівлі в Полтаві по вул. Ляхова, 1
грубо руйнує механізм соціального партнерства та порушує права профспілок.
Позбавлення профспілок майна, що необхідне для здійснення
статутної діяльності, є прямим втручанням державних органів в їх роботу та
порушенням Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», проявом відвертої антипрофспілкової кампанії, спрямованої на
підрив активності профспілкових організацій та їх дискримінацію перед
суспільством.
Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу
верховенства права, недопущення порушень прав власності, закріплених
законодавством, захисту законних прав та інтересів членів профспілок,
президія Полтавської обласної ради професійних спілок звернулась до керівників
фракцій Полтавської обласної ради з проханням та вимогою розглянути це питання
на засіданні обласної ради, яка є соціальним партнером профспілок за
територіальною угодою.
Обласна рада профспілок запропонувала керівникам фракцій
використати депутатський авторитет та всі можливості для скасування
неправомірного рішення Кабміну щодо передачі майна профспілок, створеного
працею і коштами спілчан, в оперативне управління прокуратури. «Розраховуємо
на відповідну реакцію, розуміння й підтримку партнерів по соціальному діалогу в
рамках чотиристоронньої угоди про співпрацю між Полтавською обласною радою,
Полтавською облдержадміністрацією, Полтавським обласним об’єднанням організацій
роботодавців та Полтавською облпрофрадою», – наголошується у зверненні.
Прості люди, трудовий народ, десятки тисяч профспілкових
активістів ще впевнені, що сьогодні правда, справедливість, законність – це не
порожній звук, у країні діють Конституція і закони, поважаються права людини.
Спілчани щиро вірять, що верховенство права, справедливість і
повага до Закону залишаються нормою життя в нашій країні. Відмова держави від
посягань на майнові права соціального партнера була б дійсно державницьким
рішенням та посприяла б збереженню атмосфери спокою та злагоди в регіоні.
ВСІМА МОЖЛИВИМИ ЗАСОБАМИ ВПЛИВУ
Але тільки зверненнями й очікуванням відповідей облпрофрада
не обмежується. Тому приклад – масова акція проти наступу на законні права
профспілок, що відбулась 12 квітня у Полтаві. Учасники акції протесту передали
свої вимоги в облпрокуратуру, господарський суд Полтавської області та
облдержадміністрацію.
У вимогах, зокрема, зазначається, що учасники акції профспілок
Полтавщини «Проти свавілля органів державної влади» обурені ситуацією з
профспілковим майном, що триває у Полтавській області. Вони констатували:
позбавлення профспілок майна, що необхідне для здійснення їх статутної
діяльності, є грубим втручанням державних органів в роботу профспілок і порушенням
Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
Учасники акції звернулися до очільників Полтавщини з вимогами
оперативно й ефективно вирішити проблему. Було заявлено, що рейдерство
Кабінету Міністрів, Генеральної прокуратури та суддів примушує представників
профспілок Полтавщини і низки солідарних сусідів – територіальних профспілкових
організацій України, які на виконання постанови Ради ФПУ прибули на підтримку
профспілок Полтавської області – учасників акції протесту, до припинення
соціального діалогу сторін-партнерів.
А облпрокуратурі було запропоновано відмовитися від чужого
майна і довести на ділі, що верховенство права, справедливість і повага до
Закону залишаються нормою життя.
Боротьба за профспілкове майно триває. І не тільки в Полтаві.
Будемо сподіватися та вірити, що здоровий глузд та верховенство права все ж переможуть.
А профспілки, із свого боку, безумовно, зроблять для цього все від них залежне.
ОЛЕКСІЙ ПЕТРУНЯ
ФОТО АВТОРА
27.04.2018
|