ПРОЩАВАЙ, ГОТІВКО?
У кінці травня 2016 року Національний банк України оголосив
чотирирічну програму впровадження так званої cashless-економіки, основна мета
якої полягає у переведенні населення на безготівкові розрахунки, що мало б
знизити частку готівки в економіці України.
Ні Національний банк, ні Міністерство фінансів не
задовольняв той факт, що Україна займає одне з перших місць у світі з обороту
готівкових коштів. На переконання фінансистів, це свого роду гальмо економічного
розвитку, яке, до того ж, сприяє зростанню тіньового сектору.
Наразі рівень готівки відносно ВВП складає 14,6%, а до 2020
року планується скоротити цей рівень удвічі – до 7,5%. Запроваджуючи
програму cashless-економіки, експерти передрікали чимало складнощів з її
просуванням в Україні. Однак прогнози песимістів не справдилися. Показники
ринку платіжних карток за результатами минулого року продемонстрували істотне
зростання кількості та обсягів безготівкових розрахунків в Україні. Половина
громадян регулярно використовують банківську картку в магазинах, на заправках,
аптеках тощо.
За 2016 рік загальна кількість операцій з використанням
платіжних карток, емітованих українськими банками, зросла на майже 28% та
становила 2513 млн штук, а обсяги операцій зросли на 30,6% і становили
близько 1610 млрд грн.
Станом на 1 січня 2017 року порівняно з минулим роком
збільшилась загальна кількість активних платіжних карток на 1,55 млн штук (5%)
– до 32,4 млн штук, безконтактних платіжних карток на 0,54 млн штук (37,4%) –
до 1,99 млн штук; платіжних карток з функцією електронних грошей ушестеро – до
54 тис. штук.
І це неабиякий прогрес, стверджують фахівці. Якщо в 2011
році частка безготівкових платежів з використанням карток становила 8%, то за
підсумками минулого року перевищила 35%.
Інфраструктура станом на 1 січня 2017 року нараховувала
майже 33,8 тис. банкоматів і 219,2 тис. терміналів. Для порівняння: станом на
1 січня 2016 року – 33,3 тис. і 194,5 тис. відповідно. Можна стверджувати, що кількість
безготівкових операцій зростає. Однак цілковито відзвичаїти населення від
готівки складно, переконані аналітики фінансового ринку, бо це означало б
позбутися тіньової економіки. А її частка досить значна – приблизно 42%, тож
на реалізацію повного переходу на безготівковий розрахунок знадобиться
певний час. Згідно з комплексною програмою розвитку фінансового сектору
України у 2020 році мережа платіжних терміналів має зрости до 11 тис. на 1 млн
населення. Нині цей показник удвічі менший.
До слова, за кількістю платіжних карток і встановлених
пристроїв для їх обслуговування лідирують Київ, Харківська і Дніпропетровська
області.
ІВАН НІКІТЧЕНКО, АНАЛІТИК ЮРИДИЧНОЇ КОМПАНІЇ «ПРАВОВЕСТ»:
«НБУ важливо стимулювати населення до переходу на безготівкові
розрахунки, розвиваючи культуру користування банківськими картками. При цьому,
якщо ми боремося з корупцією і тіньовим сектором економіки, ці платежі потрібно
виводити з тіні».
НА СТОРОЖІ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ
Із середини лютого в столиці почала діяти «Муніципальна
варта». Це міське громадське формування з охорони громадського порядку і
державного кордону, пояснили у КМДА. Кадровою основою стала Київська спілка
ветеранів АТО. Наразі розпочинається процес залучення активних і свідомих
киян, які бажають охороняти громадський порядок у столиці.
Як заявив начальник управління з питань взаємодії з
правоохоронними органами по забезпеченню правопорядку та муніципальної безпеки
КМДА Олег Куявський, це довгоочікувана подія для столиці України. «Громадське
формування – єдино можлива організаційно-правова форма участі громадян у
забезпеченні громадського порядку спільно з поліцією. І це слушна нагода
розпочати процес створення муніципального правоохоронного органу на базі ГФ.
Наступним проміжним етапом є створення КП «Муніципальна охорона», що дасть
змогу офіційно влаштовувати активних членів ГФ охоронцями власності
територіальної громади, соціальної інфраструктури».
Очільник «Муніципальної варти» Ігор Марі поділився своєю
ідеєю в соціальних мережах: «У рідному Києві має панувати мир. Саме цим ми
вирішили зайнятися». Він додав, що в майбутньому планується створення
муніципального правоохоронного органу з усіма повноваженнями силової
структури.
Чому саме зараз створено таке громадське формування? На
переконання експертів, причин кілька. Найголовніша – масштабне зростання рівня
злочинності як загалом у країні, так і в столиці. Патрульна поліція, всупереч
очікуванням, поки що не стала тим інструментом, завдяки якому досягається
громадський спокій. «Підтвердженням цьому, – заявляє громадський активіст
Андріян Фітьо, – є події та інциденти, які відверто демонструють пасивність, а
подекуди й низьку професійну підготовку поліції до нинішніх викликів. У народі
навіть побутує така назва, як «селфі-поліція»: приїхали, подивились,
сфотографували й поїхали».
Загалом мешканці столиці схвально відгукуються про створення
«Муніципальної варти», адже рівень злочинності в столиці зашкалює. Однак є й
такі, хто переконаний, що міська влада створює свою невеличку армію для
обслуговування місцевих еліт. Щось на зразок репресивного апарату проти
громадської та політичної опозицій, таких собі легальних «тітушок», які не
зобов’язані носити спеціальну форму з ім’ям вартового на ній. Таке сприйняття
мешканцями міста організатори передбачили, тож закликають киян оцінити перші
результати роботи варти вже найближчим часом.
Віталій КЛИЧКО, голова Київської міської державної
адміністрації:
«Створення муніципальної поліції – це впровадження
світового досвіду. Муніципальна поліція дуже ефективно працює в багатьох
країнах світу. Її співробітники наводять лад на вулицях міста, зокрема
займаються дотриманням правопорядку, питаннями неналежного паркування,
евакуації автомобілів та штрафами. Наше завдання зробити так, аби робота поліції
в Києві була ефективною. Громада має впливати на поліцію, яка повинна
професійно та якісно виконувати свої обов’язки, аби в місті був порядок.
Повноваження муніципальної поліції будуть поширюватися виключно
на питання міської проблематики. Що стосується карного розшуку, то це має
залишатися, безумовно, за національною поліцією. Але паркування, стягнення
штрафів, правопорядок на вулицях міста – це функції муніципальної поліції».
25.02.2017
|