ДО КОНСЕНСУСУ – ДАЛЕКО
Уряд зіткнувся з дилемою на 80 млрд грн. Це дуже великі кошти.
Цифра складає майже 4% ВВП. Саме стільки, за словами міністра фінансів Олександра
Данилюка, держава витратить на субсидії для населення в наступному році, якщо
не вдасться до реформ. Джерел для покриття такої суми в бюджеті наступного року,
може, й не буде, відтак у Кабінеті Міністрів вже зараз шукають додаткові компенсатори.
Те, що реформувати систему субсидій потрібно, у чиновників сумніву не викликає.
Залишається питання, в який спосіб це зробити. Проблема монетизації наразі постала
досить актуально. В Уряду чіткої позиції немає: міністр соціальної політики Андрій
Рева – проти, віце-прем’єри Павло Розенко та Геннадій Зубко – за монетизацію.
Міністерство фінансів від ідеї видавати населенню «живі» гроші не в захваті.
Звернулися до тексту меморандуму з МВФ. Проект меморандуму передбачає
монетизацію субсидій. До такого варіанту схиляються і деякі вітчизняні експерти.
Однак у цьому питанні потрібно врахувати всі важелі контролю. «Якщо просто видати
людям гроші, є велика ймовірність, що українці просто не заплатять їх за адресою»,
– пояснює свою позицію генеральний директор Центру досліджень енергетики Олександр
Харченко.
Аналітики схильні до думки, що людина має знати розмір своєї
субсидії, гроші повинні залишатися на її рахунку, а якщо вона не використала весь
обсяг енергоносіїв, то може отримати залишки або в монетарній формі, або спрямувати
ці кошти на заходи з енергетичної ефективності.
Нині в Україні майже 5,5 млн отримувачів субсидій. В Уряді прогнозують
уже до кінця року збільшення числа субсидіантів ще на мільйон, або й більше. «Кількість
отримувачів та видатки на субсидії можуть зменшити два фактори, – переконаний
віце-прем’єр Геннадій Зубко. – Перший – економія споживання теплової енергії та
газу, другий – збільшення доходів громадян, підвищення соціальних стандартів,
відновлення економічного зростання та збільшення зарплат».
Та на ці фактори, певно, не варто розраховувати найближчим часом.
Особливо на другий – щодо підвищення соціальних стандартів. А поки що Уряд ламає
голову, як вибудувати прозору систему субсидій, щоб компенсувати переважній більшості
суспільства неймовірно високі тарифи на комунальні послуги. Єдиної думки, чи варто
матеріалізувати компенсацію, у високих ешелонах влади немає.
СЕРГІЙ ДЯЧЕНКО, ПРОВІДНИЙ ЕКСПЕРТ З ЕНЕРГЕТИЧНИХ ПРОГРАМ І ЖКГ:
«Одна річ, якби 5% населення країни потребували субсидій, а в
нас до 75% можуть вимагати їх. Нинішня система субсидій навряд чи зможе забезпечити
таку кількість людей. Вона може бути навіть дуже продумана, але це неправильно,
коли такий відсоток потребує допомоги. Важко уявити, яким чином вибудувати справедливу
систему субсидій».
24.06.2016
|