«Хрестовий похід» проти обмінників
В Україні чергова валютна
паніка. Якщо на початку осені за «ігри з валютою» розплачувалися банки, то нині
дійшла черга й до обмінних пунктів – їх масово закривають. Експерти висловлюються
за ліквідацію агентських обмінних пунктів і закріплення права на проведення валютно-обмінних
операцій виключно за банками. Як позначиться нова ініціатива на пересічних українцях
і чи не призведе до появи численної армії «міняйл»?
Пункти обміну чи обману?
Інформація про закриття обмінників валюти збурила суспільство.
Одні категорично заявляють, що ця послуга потрібна й зручна. Інші налаштовані проти
та обурюються: скільки можна «годувати» тих, хто заробляє на різниці курсу? І з
ними сперечатися важко. Адже сьогодні пункти обміну валют дуже часто виявляються
пунктами обману. Обмін валют у кіосках – досить прибутковий бізнес. Виготовляти
нічого не треба, прибуток капає з найпростіших за своєю суттю операцій. Фінансисти
кажуть, що стандартна точка приносить від 3 до 5 тисяч доларів на місяць чистого
прибутку. Такий шалений заробіток отримують на різниці курсів валют. Кожен обмінний
пункт, по суті, встановлює свій курс і працює за «власним сценарієм». Звична картина:
долар купують, наприклад, за 8,05, а продають – як кому заманеться. Різниця курсу
досить відчутна. Особливо у місцях великого скупчення люду. Крім того, деякі обмінники
беруть комісію, а це теж додаткове джерело заробітку.
Про інші способи отримання прибутків касири обмінних пунктів
воліють не розповідати. Про це можна дізнатися від тих, хто постраждав унаслідок
нечесних оборудок. Здавалося б, де можна безпечно обміняти валюту, як не в сертифікованому
пункті зі стандартною вивіскою? А от і ні, бо обмінники бувають різні. Особливо
ті, що спокушають вигідним курсом. Нечисті на руку працівники обмінників знають
безліч способів відбирання грошей у населення. Найвідоміший спосіб такого шахрайства
– варіації на тему обмінного курсу.
Приміром, ви обираєте обмінник, де вигідний для вас курс. Віддаєте
у віконце касирові гроші, а одержавши й перерахувавши «відповідь», із подивом
виявляєте, що отримали менше, аніж розраховували. У чому ж річ? Виявляється, що
цей вигідний курс дійсний тільки при обміні від 5000 доларів.
Про це, як правило, здивований клієнт дізнається від касирки,
вже отримавши гроші. Бо інформація про це, написана дрібними літерами на клаптику
паперу, розміщена подалі від очей клієнта. До кого претензії? Звісно, до людини,
яка або не вміє читати, або дуже поспішає.
Іще один спосіб нечесної гри обмінників перегукується з основним.
Клієнта заманюють вигідним, на перший погляд, курсом обміну. І тільки тоді, коли
він починає обурюватися, що отримав на руки менше очікуваної суми, йому нагадують,
що за валютні операції передбачена комісія. Зазвичай про таку «дрібницю» обмінники
не попереджають. А ті, хто все-таки не приховує власне факту комісії, розміщують
це оголошення максимально непримітно для клієнта.
Ці способи відносно чесні. Та трапляються й кримінальні, що
розраховані на неуважних клієнтів і тих, хто надто поспішає. Ось приклад: касир
у віконці «пробиває» відповідну суму, потім викладає купюри в лоток. Людина стежить
за касиром і впевнена, що в лотку правильна сума, не перераховуючи, бере гроші
й поспішає у своїх справах, аби не «світитися» біля обмінника. Фокус полягає в тому, що касири-шахраї під час розміну великих сум навмисно
кладуть у лоток кілька купюр ближче до себе. Клієнт не здогадується понишпорити
рукою вглибині лотка. Деякі обмінники грішать іще одним способом обману: «знаходять»
фальшиву купюру, якщо обмінюється немала сума. Клієнт у жодному разі не хоче зв’язуватися
з міліцією, тож залишає купюру на «експертизу». Відтак касири «наварюють» на таких
полохливих і довірливих громадянах непогані суми.
Тут вам не Париж
Українська влада розраховує поступово закріпити право на валютно-обмінні
операції виключно за банками, відтак по всій країні закриваються нелегальні обмінні
пункти. Нелегальними вважаються пункти, у яких через порушення умов здійснення
обмінних операцій відкликані реєстраційні документи. Територіальні управління
Нацбанку регулярно інформують правоохоронців про такі пункти обміну валюти. Однак,
як свідчить практика, такі заклади часто ігнорують законні вимоги й продовжують
свою діяльність, мотивуючи це тим, що на їхні послуги є попит. Законодавство, що
регулює діяльність обмінних пунктів, поки далеке від досконалості, вважають фахівці.
І ця обставина створює передумови для зловживань із боку працівників обмінних пунктів.
Та видається, що цього разу влада серйозно взялася за порушників.
Так, правоохоронці вже викрили понад два десятки закладів, котрі працювали без
дозвільних документів. Їх діяльність припинили, всю валюту вилучили. У департаменті
ДСБЕЗ МВС кажуть, що рейди щодо викриття «підпільних» обмінних пунктів в Україні,
триватимуть і надалі.
Експерти наголошують, що нелегальні обмінники валют можна виявити
досить легко. Такі заклади не мають вивісок із реквізитами фінансових установ,
до того ж гроші там можуть поміняти, не вимагаючи документів, які б підтверджували
особу клієнта. Цю норму поки що ніхто не скасовував, окрім працівників «підпільних»
обмінників.
Директор Бюро економічних і соціальних технологій Валерій Гладкий
стверджує, що таке явище, як обмінні пункти, поширене тільки в Україні. На Заході
їх можна зауважити тільки в місцях великого скупчення туристів. Він пояснив, що
ніде у світі немає такого, щоб і банки, й інші фінансові структури здійснювали
обмін валюти. «Ніде обмінників, окрім обмеженої їх кількості в Парижі, де багато
туристів, я не бачив», – наголосив експерт.
До слова, зарубіжні гості Євро–2012 були здивовані такою кількістю
обмінних пунктів валюти у Києві та містах, де відбувалися футбольні матчі. А дехто
був упевнений, що пункти відкрили напередодні чемпіонату виключно в інтересах гостей.
На закритті вуличних обмінних пунктів наполягає більшість експертів
фінансового ринку. Та одним помахом пера цього зробити не вдасться. Тож поки що
йдеться про скорочення їх кількості.
Керівник інформаційно-аналітичного центру Forex Club в Україні
Микола Івченко вважає, що було б доцільніше скоротити кількість обмінних пунктів,
залишивши їх лише в місцях великого скупчення туристів, наприклад у Криму чи Карпатах.
А взагалі, як вважає аналітик, до вирішення цього питання слід підходити з точки
зору зручності для клієнтів.
Альтернатива обмінникам
Законною альтернативою обмінним пунктам виступають комерційні
банки. Слід зазначити, що до питань безпеки та юридичної чистоти проведення обмінних
операцій тут підходять доволі суворо й сумлінно. Принаймні обраховувати клієнтів
або підмінювати заявлені курси безпосередньо в приміщенні банку наважиться далеко
не кожний співробітник.
Проте і тут вистачає проблем. Банки чомусь не хочуть міняти більше,
аніж 200 доларів. Якщо людині потрібно купити 1000 американських доларів, то вона
має завчасно повідомити про це банк. І чекатиме день-два, не маючи жодної впевненості,
що питання буде позитивно вирішене.
Ще одна проблема: банки практично щоразу навідріз відмовляються
брати іноземні купюри з так званими дефектами часу, як-от згини, потертості, обриви,
тріщини, сліди чорнила чи інших барвників. Із такими купюрами найбільше проблем
у тих, хто привозить зароблену валюту із закордонних заробітків.
При цьому банківські працівники більш-менш зрозуміло не коментують
своїх дій, конкретно не посилаються на належні нормативні документи, які можуть
обґрунтувати причини відмови. Найпоширеніша відмова – купюри з подібними «дефектами»
вкрай важко перевірити.
Альтернатива обмінникам може з’явитись і в інший спосіб. Закриття
обмінних пунктів і передача їх функцій безпосередньо банкам, на думку пересічних
українців, призведе до активізації «чорного» чи «сірого» ринків. «Міняйли» вже готуються
до виходу на арену, надто у прикордонних регіонах.
А от більшість експертів стверджує, що закриття обмінників жодним
чином не зачепить інтересів пересічних українців. Останнім начебто байдуже, де
продати чи купити валюту. Однак самі українці вважають, що нововведення обмежать
їхні права. Обмінні пункти, легальні чи підпільні, зазвичай мають досить гнучкий
графік роботи. Клієнтів влаштовує те, що обміняти валюту можна у вихідний день
або після роботи. Деякі обмінники взагалі працюють цілодобово. Навряд чи банки
погодяться змінювати розклад роботи задля зручностей громадян. Але ж за кордоном
банківські установи мають такий самий вихідний день, як усі громадяни. Може, і
ми заживемо за європейськими нормами?
Олександр Сугоняко: «потрібно
закривати масові обмінні пункти»
О. Сугоняко, президент
Асоціації українських банків
«Я вже майже 20 років
очолюю Асоціацію українських банків і завжди казав, що нам потрібно закривати
масові пункти обміну валюти. Адже часто трапляються підробні «валютки»: хтось грається
на зміні курсу, хтось на цьому заробляє. Єдине, що я би застеріг, – робити це перед
наближенням неминучої валютної кризи. Адже ще кілька місяців тому я попереджав:
оскільки під час виборів курс гривні штучно тримали, створюючи ілюзію стабільності
національної валюти, то після парламентських виборів можна спрогнозувати девальвацію
гривні на рівні 30%. Тобто курс може сягнути 10,5 гривні за долар. У таких умовах
говорити про закриття обмінних пунктів – це лише додаткове нагнітання паніки. Хтось
хоче налякати людей, дістатися до каси, можливо, дати поштовх тіньовому валютному
ринку.
Звісно, обмін валют потрібно перенести у банки. Але не коли
на носі криза. Це потрібно було робити набагато раніше, але ми так і не змогли
за багато років цього добитися. Річ у тім, що за агентськими умовами з обмінниками
стоять ті чи інші силові структури. Отже, їх закриття може зачепити чиїсь серйозні
інструменти, тому далі розмов справа навряд чи піде. Якби це робилося в інтересах
держави, то було б прозоро. А якщо це робиться в тіньових інтересах, тож і виходить
усе навпаки».
Міліція припинила незаконні
оборудки
На початку листопада співробітники
Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України провели рейд
із виявлення незаконних пунктів обміну валюти. Як виявилося, по всій країні їх
не так уже й мало.
Начальник відділу департаменту ДСБЕЗ МВС Володимир Федорук
повідомив: «Під час проведення заходів із документування пунктів обміну валют,
що діють незаконно, у Донецькій, Дніпропетровській, Харківській, Одеській областях,
у Криму та Києві виявлено 23 заклади, котрі працювали без дозвільних документів.
Їх діяльність призупинена. За результатами перевірки складено адміністративні протоколи
за ст. 162 (Порушення правил про валютні операції), Кодексу України про адміністративні
порушення. У порушників вилучено валюту – російські рублі, євро, долари США».
20.11.2012
Раїса ЧИРВА, «ПВ»
|
