У БОРОТЬБІ З НЕУГОДНИМ ВСІ МЕТОДИ ПРИЙНЯТНІ?
Чому голова Олександрійського міського комітету профспілки
Андрій Андрієнко потрапив у немилість до міської влади, можна лише
здогадуватися. Очевидно, посада у тому винна. Він – начальник відділу ведення
Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради, а в країні
«запахло» виборами. І, швидше за все, принциповий та незговірливий Андрієнко
не вписується у потрібне коло. От і почалися «підкопи» під його посаду.
30 червня стало для Андрія Володимировича ледь не фатальним
днем. Уранці секретар міськради видала вимогу: надати до 1 липня пояснення щодо
допущених помилок в інформації, підготовленій для відправки до ЦВК. Через
кілька годин міський голова Степан Цапюк оголошує наказ про проведення службового
розслідування з метою виявлення достовірності факту подання до ЦВК неправдивої
інформації: «Провести службове розслідування з 30.06 по 1.07 щодо неналежного
виконання посадових обов’язків Андрієнком». Ще не було акта перевірки, який, до
речі, був оприлюднений лише 5 липня, а від Андрієнка вже 1 липня вимагали дати
пояснення. На підставі чого?
Те, що йому «пришили» далі, як кажуть, не лізе ні в які
ворота. Ввечері того ж 30 червня до всіх «гріхів» Андрієнку знайшли нову
крамолу. Наприкінці робочого дня комісія склала акт про те, що Андрієнко
перебував у кабінеті міського голови у стані алкогольного сп’яніння і йому
було запропоновано пройти обстеження, від якого той відмовився.
Акт було складено із суттєвими порушеннями процедури,
підписали його не всі члени комісії, пояснення із «звинуваченого» не взяли,
ознаки так званого сп’яніння не вказали. Після роботи Андрій Володимирович
пішов до лікарні, його оглянув лікар приймального відділення і видав довідку, у
якій зазначалося: покрови чисті, зіниці в нормі, запаху алкоголю немає, від
забору крові відмовився. І цей факт знову прислужився «нападникам»: чому
відмовився? По- перше, у нього не було направлення, по-друге, відповідні
документи не передбачають здачу крові на наявність алкоголю, тим паче, візуально
Андрієнко довів, що координація його рухів і мова чіткі. (Хоча для міської
ради лікарі видали іншу довідку, в якій вказано, що був оглянутий і від забору
крові відмовився).
Звичайно, за ці приписані проступки Андрія Андрієнка чекали
аж два дисциплінарних стягнення у вигляді доган. А що означала б у цьому списку
третя догана, усім зрозуміло – звільнення. Однак реалізація плану швидко
позбутися неугодного уповільнилася, оскільки Андрій Володимирович – голова
міського комітету профспілки працівників держустанов і на його звільнення
потрібна згода президій міського та обласного комітетів.
Президія міського комітету профспілки, на жаль, прийняла покірне
рішення, надавши згоду на притягнення до відповідальності свого лідера. Проте
зовсім по- іншому підійшли до розгляду неординарної ситуації члени президії
обкому профспілки: неупереджено, виважено, розуміючи, що від їхнього рішення
залежала доля людини. Зокрема, член президії профспілки Олена Турчанова проконсультувалася
щодо безпосередньої діяльності керівника відділу реєстру. Виявляється,
комісія, утворена міськрадою, не мала можливості перевіряти відділ ведення
Державного реєстру виборців із тих питань, які вона здійснила, для цього
необхідно мати доступ до даних Державного реєстру виборців. Отже, виникає
запитання, чи є ці акти правомочними, щоб застосовувати дисциплінарне
стягнення? Схоже на те, що комісія мала певну мету виявити ці порушення і
скласти акт. Тобто у міській владі, певно, діяли за принципом: немає
порушень, вигадаємо, аби притягнути до відповідальності. А фактом сп’яніння
просто підсилили картину. До речі, на засідання президії обкому профспілки з
боку роботодавців ніхто не з’явився і Андрієнка не відпустили. Чому? Щоб не
мав права захистити своє ім’я? І це є орган місцевого самоврядування, який
утримується за наш кошт?
Остаточно пролив світло на вкрай брудну ситуацію представник
ЦВК, який взяв участь у роботі президії обкому профспілки. Зміни до
Держреєстру виборців вносять на підставі поданої інформації відповідними
органами. Керівник відділу не може безпідставно вносити зміни до реєстру
виборців, а кожен крок фіксує ЦВК: хто, коли і на якій підставі. І взагалі до
Андрієнка – як до фахівця – ЦВК не має жодної претензії. Представник ЦВК
курирує 8 областей, а це 326 відділів реєстру. Так от – Андрієнко входить у
першу десятку як висококваліфікований працівник, неодноразово був відзначений
різними нагородами. Торік був нагороджений Почесною грамотою ЦВК. Причому
подання підписав сам міський голова, а сьогодні він заявляє, що в Олександрії
– найгірший стан реєстру виборців. То що змінилося? Оскільки розпорядником
Державного реєстру є ЦВК, тому тільки вона має можливість визначати: є чи
немає порушень. На підставі розпорядження голови Центральної виборчої комісії
проведено перевірку стану організації роботи відділу ведення Державного
реєстру виборців Олександрійської міськради. За підсумками визначено, що всі
дії керівника реєстру виборців здійснювалися на підставі вимог ЗУ «Про
Державний реєстр виборців» та в порядку, що встановлений Службою розпорядника
Реєстру.
Здавалося, нарешті все стало на свої місця і хмари над
Андрієнком розійдуться. Хоча, знаючи непросту ситуацію в Олександрії і спостерігаючи
наступ на профспілки, який там ведеться, віриться у це слабо. Шкода, що
посадовці Олександрії витрачають час не на виконання своїх прямих обов’язків,
не на вирішення питань життєдіяльності міста, а шукають компромати на
«хлопчика для биття».
Віктор ФЕДОТОВ,
Марія ІВАНОВА,
м. Кіровоград
ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛПРОФРАДА ПРОТИ ФОНДУ ДЕРЖМАЙНА УКРАЇНИ
Питання зазіхань на майно профспілок, підтвердження права
власності Закарпатської обласної ради профспілок на Будинок профспілок на
площі Народній, 5 знову стало предметом судового розгляду.
Цього разу свої права на цю будівлю заявив Фонд державного
майна України. Всупереч здоровому глузду рішеннями Господарського суду
Закарпатської області від 17 травня 2016 року та Львівського апеляційного
господарського суду від 5 вересня 2016 року по справі № 907/118/16 визнано
право власності Фондом держмайна України на будівлю Закарпатської обласної
ради профспілок в м. Ужгороді на площі Народній, 5.
У зв’язку з цими рішеннями Феміди, які спричинили обурення
членів профспілок регіону, в облпрофраді відбулася прес-конференція для журналістів
обласних та всеукраїнських ЗМІ. Голова Закарпатської облпрофради Володимир
Фленько та юрист, депутат Закарпатської облради Петро Ільницький навели
журналістам чимало аргументів, які реально підтверджують те, що будівля на
площі Народній, 5 належить профспілкам.
За словами Володимира Фленька, ще 50 років тому – відповідно
до Постанови Ради Міністрів СРСР № 967 від 29.04.1946 р. Раді профспілок
Закарпатської області було передано майно та матеріальні цінності ліквідованих
лікарняних кас Закарпатської України, в тому числі будівля на вул. Першотравневій,
2. Що ж стосується будівлі на площі Народній, 5, то її профспілки отримали в
1963 році шляхом обміну – взамін власного майна – будівлі по вул. Першотравневій,
2 в Ужгороді, що підтверджено висновками Конституційного Суду України (рішення
від 11.11.2004 р. № 16- рп/2004, справа № 1-30/2004).
Питання про право власності на будівлю профспілок на пл.
Народній, 5 неодноразово розглядалося у суді. Зокрема, було припинено провадження
у справі за позовом Ужгородської міської ради до Закарпатської облради та
Закарпатської облпрофради про визнання неправомірним рішення облради, прийняте
нею у 1963 році, про передачу профспілкам спірної будівлі (у зв’язку із скасуванням
цього рішення).
Але і це не стало аргументом для ухвалення судових рішень
Господарського суду Закарпатської області та Львівського апеляційного
господарського суду з цього питання. На підтвердження упередженості при винесенні
Львівським апеляційним господарським судом свого рішення є те, що суд проігнорував
розпорядження голови Закарпатської ОДА від 02.09.2016 р. № 421 «Про визнання
таким, що втратило чинність розпорядження голови облдержадміністрації від
30.01.2007 р. № 29 «Про скасування абзацу першого рішення виконавчого
комітету Закарпатської обласної Ради депутатів трудящих від 17.01.1963 р. №
24».
Як зазначив Володимир Фленько, у зв’язку з цими рішеннями
12 вересня ц.р. президія Закарпатської профради прийняла заяву. У ній, зокрема,
зазначено, що профспілки Закарпаття висловлюють категоричну незгоду з
рішеннями Господарського суду Закарпатської області та Львівського апеляційного
господарського суду на користь ФДМУ, що стали реальним проявом судового свавілля
щодо будівлі профспілок нашого краю, які відстоюють законні права й інтереси
членів профспілок. Адже в регіоні є чимало прикладів, коли об’єкти
профспілкової власності, відібрані ФДМУ (діючі прибуткові туристичні комплекси
у Жденієві Воловецького району, Ясіня Рахівського району тощо), були
занедбані і нині не використовуються.
У відстоюванні своїх законних прав на профспілкове майно
Закарпатська облпрофрада залишає за собою право касаційного оскарження щодо
цих упереджених рішень Господарських судів України першої та другої інстанцій,
а також проведення масової протестної акції спілчан проти судового свавілля.
Сергій БАРАНЧИКОВ
01.10.2016
|