Колективним договорам – якість та справедливість
Новоприйнятий порядок повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих)
і територіальних угод, колективних договорів – недосконалий і потребує суттєвих
змін. Із пропозицією внести такі зміни виступила Донецька обласна рада професійних
спілок.
У Федерації профспілок України відбулася нарада керівників
низки Всеукраїнських профспілок під головуванням заступника Голови ФПУ Сергія Кондрюка,
на якій обговорювалися запропоновані пропозиції. Учасники наради дійшли висновку,
що профспілки мають суттєво посилити роботу із забезпечення попередньої експертизи
колективних договорів стосовно відповідності вимогам чинного законодавства й умовам
угод вищого рівня та інформування органу реєстрації щодо своїх зауважень. Також
зазначалося, що для підвищення ефективності такої роботи доцільно поглибити співпрацю
з органами місцевого самоврядування, які в межах своїх повноважень розглядають
колективні договори щодо відповідності законодавству, галузевим та територіальним
угодам.
Узагальнюючі пропозиції з підвищення ефективності колективно-договірної
роботи заплановано внести в рекомендації ФПУ й щорічно розглядати на Президії ФПУ
під час визначення консолідованих цілей і завдань при укладенні колективних договорів
і угод.
Ми попросили прокоментувати пропозиції Донецької обласної ради
профспілок завідувача відділу соціально-економічного захисту працівників Донецької
облпрофради Олену Молчанову.
– Відомо, що якісний колективний договір – запорука стабілізації
трудових відносин і посилення соціально-економічного захисту працівників. Ухвалена
Кабінетом Міністрів постанова «Про порядок повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих)
і територіальних угод, колективних договорів» від 13.02.2013 практично не змінило
діючу раніше процедуру повідомної реєстрації колективних договорів.
Але, на нашу думку, до цієї постанови необхідно внести низку
змін і доповнень, спрямованих на підвищення ролі органів, що здійснюють реєстрацію
колективних договорів і угод, що, у свою чергу, сприятиме поліпшенню якості цих
документів.
Ми маємо багаторічний досвід спільної роботи з органами державної
влади щодо підвищення якості колективно-договірного регулювання. Насамперед він
ґрунтується на нормах Регіональної угоди, згідно з положеннями якої обласні галузеві
профспілки здійснюють попередню експертизу проектів колективних договорів. А органи
державної влади (органи місцевого самоврядування) без акта експертизи не приймають
на реєстрацію колективні договори. В окремих містах і районах міські голови (керівники
райдержадміністрацій) ухвалили рішення, відповідно до яких орган реєстрації має
право повернути колективний договір сторонам на доопрацювання, якщо його положення
не відповідають законодавству, а також нормам Генеральної, галузевої, регіональної
угод.
Така робота сприяє поліпшенню якості змісту колективного договору,
а також підвищенню соціальних гарантій для працівників, дає ефективні результати,
тому ми запропонували законодавчо закріпити посилення контрольних функцій органів,
які реєструють колективні договори, а саме:
1) встановити порядок, при якому повідомна реєстрація проводитиметься
тільки після надання письмового висновку експертизи проекту колективного договору
в обласній галузевій профспілковій організації щодо його відповідності нормам
законів та Генеральній, галузевій, регіональній угодам;
2) закріпити право органа реєстрації повертати на доопрацювання
колективний договір у разі невідповідності вимогам законодавства та положенням
угод вищого рівня;
3) орган реєстрації, на наш погляд, може й повинен мати право
контролювати виконання колективного договору, оскільки це документ, що визначає,
зокрема, й стан соціально-економічного розвитку міста чи району. З цією метою
можна ввести обов’язкове інформування органу про виконання колективного договору
за півріччя та за рік, причому з обох сторін, що надасть інформації більшої об’єктивності.
В
умовах
скорочення
працівників
Сергій Лизанчук
Нещодавно відбувся семінар-тренінг для голів первинок, активістів
профкомів Тлумацької районної організації профспілки працівників держустанов України
на тему: «Техніка ведення переговорів в умовах скорочення штатів».
Учасники набули навичок
щодо вироблення стилю поведінки й спілкування з членами профорганізації, ознайомилися
з поняттям лідерства, дізналися про особливості проведення переговорів між представниками
профспілки та адміністрації підприємства тощо. Питання скорочення чисельності
працівників, ліквідації, реорганізації установ і підприємств, оптимізації їх структури
особливо актуальні сьогодні. На професійні спілки покладається відповідальна місія
захисту прав та інтересів працівників у разі таких змін.
Тренер профспілки Уляна Козубаш виступила перед профспілковими
активістами з інформацією про норми законодавства, які регулюють трудові відносини
під час змін в організації виробництва та праці, представила покрокову інструкцію
про дії організації профспілки при вивільненні працівників під час реорганізації
підприємства, скорочення чисельності або штату працівників, акцентувавши увагу
на тактиці ведення переговорів. Профспілкові представники у формі ділової гри провели
переговори з роботодавцями, відпрацьовуючи необхідні для цього навички, аргументовано
обстоювали права й позиції членів профспілки. Підсумовуючи результати навчання,
його учасники не тільки аналізували хід гри, а й пропонували для обговорення життєві
ситуації, що стосувалися теми семінару.
Підсумки та пріоритети
роботи
Характеризуючи умови, в яких працювало Об’єднання минулого року
й на початку поточного, голова ОПХО Сергій Тесленко у своїй доповіді зазначив,
що за результатами–2012 зниження обсягів виробництва становило 2,4%. Практично
кожне третє підприємство за підсумками роботи мало негативний результат, тобто
було збитковим. І цього року поки не спостерігається пожвавлення в промисловому
секторі економіки області. За результатами двох місяців обсяг промислового виробництва
скоротився порівняно з відповідним періодом 2012 року на 10,6%.
Одним із головним завдань у роботі об’єднання є підвищення рівня
зарплати членів профспілок. Однак у 2012 році темпи зростання номінальної заробітної
плати в цілому по області знизилися й становили 14,4% проти 16,8% у 2011 році. Як
результат – не виконана норма програми економічного й соціального розвитку області,
а також Регіональної угоди в частині збільшення середньомісячної зарплати.
Станом на 1.03.2013 борги із заробітної плати становили
97,5 млн грн (із початку року зросли майже на 9 млн грн), щодо єдиного соціального
внеску – 117 млн грн (зросли на 38,6 млн грн), із страхових внесків – 199 млн
грн.
Ситуація на ринку праці в цілому по області має тенденцію до
поліпшення. У 2012 році темпи вивільнення працівників підприємств сповільнилися;
на 0,14% зменшився рівень зареєстрованого безробіття (до 1,68%); на 17% збільшилася
кількість вакансій, заявлених роботодавцями в службу зайнятості. Допомогу щодо
працевлаштування отримав практично кожен другий, хто звернувся до служби зайнятості.
Профспілкові організації використовують колективний договір
як основний інструмент у здійсненні своїх функцій щодо соціального захисту членів
профспілок. Відтак основними пріоритетами під час укладання договорів і угод у
2013 році мають бути: встановлення гідної заробітної плати – не нижче вимог і положень
Генеральної, Територіальної і галузевих угод, забезпечення збільшення питомої
ваги зарплати в собівартості продукції чи наданих послуг, повної продуктивної зайнятості
працюючих, гідних умов праці, вжиття додаткових заходів соціального захисту працюючих
і членів їхніх родин.
Сергій Тесленко також спинився на проблемах мотивації профчленства,
роботи із молоддю, збереженні та зміцненні єдності й солідарності профспілок,
консолідації дій щодо захисту соціально-трудових прав та інтересів трудящих.
Соціальний діалог
Наприкінці березня у ході
засідання обласної тристоронньої соціально-економічної ради підписано Територіальну
угоду між Харківською ОДА, СПО сторони роботодавців і профспілок Харківщини на
2013–2015 роки. Підписи під документом поставили голова ХОДА Михайло Добкін, голова
СПО сторони профспілок, голова Об’єднання профспілок Харківської області Сергій
Тесленко та голова спільного представницького органу сторони роботодавців, голова
об’єднання організації роботодавців Харківської області «Граніт» Анатолій Гіршфельд.
Угода визначає узгоджені норми діяльності сторін щодо соціально-економічного розвитку
регіону, удосконалення соціально-трудових відносин, забезпечення продуктивної
зайнятості, справедливої оплати й охорони праці та реалізації трудових, соціально-економічних
прав і гарантій працюючих і всього населення області.
20.04.2013
Олексій ПЕТРУНЯ
|