На першому плані – законодавство про працю
Одним із головних завдань, що визначені у Законі України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», є здійснення представництва
й захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок в
органах державної влади й місцевого самоврядування, у відносинах із роботодавцями,
а також з іншими об’єднаннями громадян. Рада профспілок області виконує ці завдання
завдяки здійсненню громадського контролю за дотриманням законодавства про працю
на підприємствах, в установах, організаціях, де діють профспілкові організації.
За словами начальника
юридичного відділу, правового інспектора праці РПО Уляни Гураль, членам профспілок
безплатно надається правова допомога у формі консультацій, складаються позовні
заяви та інші процесуальні документи, здійснюється представництво інтересів членів
профспілок у судах.
На виконання повноважень щодо здійснення громадського контролю
за дотриманням законодавства про працю за звітний період 2007–2012 рр. юридична
служба Ради профспілок області провела 150 перевірок дотримання вимог законодавства
про працю. Виявлено 7143 порушення, направлено 147 подань роботодавцям і звернень
до органів влади. Добровільно роботодавці усунули тільки 103 подання.
Аналіз профспілкових перевірок свідчить, що переважну більшість
становлять порушення з оплати праці, як-от недотримання строків виплати зарплати,
несвоєчасний розрахунок у разі звільнення працівника, недотримання норм галузевих
угод при встановленні тарифних ставок та окладів, непроведення індексації зарплати
та ін. На окремих підприємствах зафіксовано порушення порядку звільнення та переведення
працівників, впровадження неповного робочого часу, спостерігаються відмови в
призначенні пільгової пенсії – через те, що не проведено атестацію робочих місць.
Відносно низький рівень усунення порушень законодавства про
працю пояснюється нехтуванням роботодавцями вимогами чинного законодавства. А коли
йдеться про поновлення незаконно звільнених працівників, то роботодавці посилаються
на врегулювання спору в судовому порядку, що виявляється тривалим і затяжним
процесом.
Завдяки правовій допомозі юридичної служби Ради профспілок області
за звітний період було винесено 115 судових рішень на користь працівників і стягнуто
згідно з рішеннями 237 758 грн заборгованих підприємствами сум. Системною є практика
проведення спільних перевірок із державними інспекторами Територіальної державної
інспекції праці (за звітний період їх налічується 36). Такі спільні перевірки
сприяють дієвому захисту трудових прав працівників, значно посилюють відповідальність
керівників-порушників.
Громадський контроль за дотриманням законодавства про працю
на місцях профспілкам нерідко доводиться здійснювати в складних умовах. Так, у
звітному періоді спостерігаються непоодинокі випадки порушення прав незвільнених
голів профспілкових комітетів і членів виборних профспілкових органів підприємств
та організацій: керівники незаконно притягують їх до дисциплінарної відповідальності
чи звільняють із роботи з грубими порушеннями трудового законодавства та законодавства
про профспілки. Якщо профлідер не спроможний обстояти свої права, то йому дуже
важко виконувати повноваження щодо захисту прав членів профспілки, особливо,
коли йдеться про розірвання трудового договору з керівником підприємства, який
порушує законодавство про працю, колективні договори та угоди чи профспілки.
Така ситуація свідчить про необхідність нагального вдосконалення
форм громадського контролю за дотриманням законодавства про працю, зміцнення правових
служб профспілок, адже з 19 обласних організацій профспілок тільки у 5 працюють
правові інспектори праці.
Для посилення громадського контролю за дотриманням законодавства
про працю профспілкова сторона внесла пропозиції та звернулася до Все-українських
профспілок та їх ланок: відновити правову інспекцію праці, а в кожній первинній
профспілковій організації – громадських інспекторів праці, зміцнити правову службу
профспілок, у тому числі спеціалістами, які пройшли підготовку в профспілкових
навчальних закладах. Юристи запропонували на законодавчому рівні закріпити право
за правовими інспекторами праці накладати штрафи на посадових осіб, що винні у
порушенні законодавства про працю.
Сподіваємося, що пропозиції профспілкової сторони будуть реалізовані.
Це значно посилить роль і дієвість профспілок у здійсненні контролю за дотриманням
законодавства про працю.
Сергій Лизанчук
Трудовий Кодекс – погляд
профактиву
У Будинку спілок ФПО відбувся
кущовий семінар-нарада з питань проекту Трудового кодексу України за участю профактиву
Житомирської, Вінницької, Рівненської, Хмельницької областей.
У роботі заходу взяли
участь заступник голови Житомирської облдержадміністрації Віктор Балюрко, заступник
Голови Федерації профспілок України Сергій Українець, керівник департаменту правового
захисту ФПУ Ірина Тубєлєць, радник із правових питань департаменту правового захисту
ФПУ Валентина Позинич, керівники окремих управлінь облдержадміністрації, обласних
державних служб, голови координаційних рад профспілок, члени Молодіжної ради ФПО,
профспілковий актив, представники засобів масової інформації – всього близько
240 осіб.
Проведення семінару мало на меті роз’яснити окремі положення
проекту Трудового кодексу, що мають важливе значення для захисту трудових прав
найманих працівників.
Інформація, з якою виступили Сергій Українець, Ірина Тубєлєць,
Валентина Позинич, була позитивно сприйнята присутніми в залі. Відбулося активне
обговорення проекту Трудового кодексу, висловлено пропозиції та бачення окремих
його положень.
Організаційний відділ ФПО
Обережна позиція профспілки
освітян
Нещодавно відбулася нарада
з головами районних і міських структурних ланок обласної організації Профспілки
працівників освіти і науки України, а також голів первинних профорганізацій вищих
навчальних закладів, на якій було розглянуто низку важливих питань, ключовим з яких
була позиція профспілки щодо можливого ухвалення найближчим часом Трудового кодексу
України.
На нараді з інформацією
щодо цього питання виступили голова Чернігівської обласної організації профспілки
Тетяна Матвєєва та юрисконсульт організації Олексій Лугина. Промовці зазначили,
що завдяки послідовним і зваженим діям представників профспілок у проекті Трудового
кодексу збережені соціальні норми Кодексу законів про працю України і повноваження
проф-спілок у сфері захисту трудових прав працівників. Водночас на всіх етапах
роботи над проектом кодексу предметом суперечностей залишалися питання стосовно
права на участь працівників в управлінні підприємством, гарантій працівникам під
час страйку, контролю та нагляду за дотриманням трудового законодавства та ін.
Незважаючи на складний переговорний процес, представники профспілок
відхилили спроби роботодавців значно скоротити кількість підстав звільнення члена
профспілки, що мають погоджуватися з профкомом; включити до складу мінімальної
зарплати доплати і надбавки; виключити норму, що передбачає встановлення тарифної
ставки робітника першого розряду в розмірі, який перевищує мінімальну заробітну
плату, відмовитися від чіткого визначення відповідальності роботодавців за затримку
зарплати та багато іншого.
Однак, попри величезні досягнення в переговорному процесі,
профспілкова громада стурбована тим, щоб документ було ухвалено саме в тій редакції,
яку підготував профільний комітет Верховної Ради України.
На нараді обласної організації профспілки також розглядалося
іще одне актуальне питання: проведення оздоровчої кампанії влітку 2012 року. Так,
цього року понад 200 дітей спілчан матимуть змогу відпочити та оздоровитися на
березі Чорного моря у таборі «Чемпіон» (м. Скадовськ).
Не залишилося поза увагою і питання репрезентативності районних
і міських організацій профспілки. Було вирішено активізувати цю роботу й завершити
необхідні процедури якомога скоріше.
Віталій Копиш, обласна організація профспілки
12.06.2012
|