Законодавче врегулювання правового статусу майна профспілок – ключова умова їх незалежності

Досі залишається остаточно не вирішеним питання законо­давчого врегулювання правового статусу майна професій­них спілок України, а також утворених за їх участю суб’єктів господарювання. Це призводить до численних судових спо­рів, пов’язаних із захистом права власності та інших майно­вих прав профспілок. Незалежність діяльності професійних спілок значною мірою визначається їхньою майновою само­стійністю, – на цьому наголошувалося під час чергового засі­дання Президії Федерації профспілок України, що відбулося 5 березня у відновленому Будинку профспілок у м. Києві.

ЗМІНИ ДО ЗАКОНУ

З інформацією щодо законодавчо­го врегулювання правового статусу майна профспілок виступив заступ­ник Голови ФПУ Володимир Саєнко.

За період 2011–2017 років у гос­подарських судах України перебу­вали понад 200 проваджень, де ор­ганами прокуратури та іншими державними органами порушува­лися питання щодо визнання пра­ва державної власності на об’єкти, що належать профспілковим орга­нізаціям і перебувають у їх корис­туванні, вилучення та передачі їх у державну власність. На сьогодні судами вже винесено низку рі­шень, згідно з якими профспілки позбавлені права власності на де­сятки належних їм об’єктів.

Ситуація ускладнюється ще й тим, що у низці випадків у судовому порядку ставиться питання також про виселення профспілкових орга­нів із займаних ними будинків та приміщень. Це, в свою чергу, поси­лює напругу у відносинах між Кабі­нетом Міністрів України та Федера­цією професійних спілок України, які є соціальними партнерами.

З огляду на це, за результатами зустрічі керівників профспілок з Прем’єр-міністром України Володи­миром Гройсманом, що відбулася у листопаді 2017 року, було надано Урядове доручення про створення спільної робочої групи за участю Мінекономрозвитку, Фонду держав­ного майна, Мін’юсту, Федерації профспілок України для розв’язання проблемних питань стосовно спірно­го профспілкового майна.

У подальшому під час роботи робочої групи ФПУ у квітні 2018 року надіслала Фонду держмайна проект Закону України «Про вне­сення змін до Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у власній редакції. Але 17 квітня 2018 року на засіданні робочої групи Фонд презентував власний альтерна­тивний законопроект. Учасники робочої групи так і не дійшли компромісу щодо спільної редак­ції законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про про­фесійні спілки, їх права та гаран­тії діяльності», суперечності з основоположних питань у сторін лишаються й досі.

Президія ФПУ розглянула оби­два законопроекти та погодила проект Закону «Про внесення змін до статті 34 Закону України «Про професійні спілки, їх права та га­рантії діяльності» в редакції профспілок. У свою чергу, проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення захисту май­нових прав профспілок, їх об’єднань» в редакції Фонду держ­майна визнала таким, що грубо порушує майнові права професій­них спілок і ставить профспілкові організації в залежність від Каб­міну та інших органів виконавчої влади, що суперечить основам Конвенції МОП № 87 щодо свободи асоціації та автономії профспілок.

Президія ФПУ також розгляну­ла низку інших питань розвитку майнового комплексу ФПУ.

ВІДЗНАЧЕННЯ ДНЯ ПРАЦІ

На засіданні Президії було роз­глянуто питання організаційної роботи, серед яких, зокрема, «Про відзначення Дня праці – 1 Травня».

1 травня в Україні відзначаєть­ся День праці. Традиційно цього дня трудящі публічно заявляють про свої соціально-економічні права, необхідність забезпечення гідної праці, гідного рівня життя громадян, про їх право жити в мирному, демократичному сус­пільстві.

У виступах членів Президії за­значалося, що Федерація профспі­лок України відкрита до конструк­тивного соціального діалогу з вла­дою та роботодавцями щодо відро­дження вітчизняного виробни­цтва, створення нових робочих місць, справедливого розподілу результатів суспільної праці, по­важного ставлення до людини пра­ці, ветеранів, створення належних умов для самореалізації молоді.

Президія ФПУ схвалила Звер­нення з нагоди Дня праці, а також постановила рекомендувати член­ським організаціям ФПУ та їхнім організаційним ланкам провести заходи до Дня праці у різноманіт­них формах, визначених виборни­ми органами (зібрання, маніфеста­ції, фотовиставки, конкурси, маїв­ки тощо); первинним профспілко­вим організаціям здійснити захо­ди, передбачені колективними до­говорами, спрямовані на захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів працюючих, ви­явити турботу про ветеранів праці, вшанувати представників трудо­вих династій.

На засіданні також обговорено низку організаційних питань та питань колективно-договірного ре­гулювання, прийнято Звернення Президії ФПУ з нагоди виборів Президента України.

ОЛЕНА ОВЕРЧУК, «ПВ»

ФОТО ОЛЕКСІЯ ПЕТРУНІ

ОФІЦІЙНО

ЗВЕРНЕННЯ

Президії ФПУ до членів профспілок з нагоди виборів Президента України

Шановні спілчани!