«Пакт» про співпрацю
На черговому
засіданні Президії ФПУ урочисто підписано Меморандум про співпрацю між
омбудсманом і Федерацією та Угоду про співробітництво між Державною інспекцією
України з питань праці та ФПУ. Метою Меморандуму, підписаного омбудсманом Валерією Лутковською
та Головою ФПУ Юрієм Куликом, є співпраця та консолідація зусиль сторін, спрямованих
на захист соціально-економічних і трудових прав та свобод членів професійних
спілок, інших працівників, а також сприяння дотриманню таких прав та свобод у
своїй діяльності посадовими і службовими особами органів державної влади та
місцевого самоврядування.
Валерія Лутковська у своєму виступі перед членами Президії
зазначила, що постійно співпрацює з громадськими організаціями, у тому числі
Федерацією професійних спілок України: «Наразі при Уповноваженому Верховної
Ради України з прав людини створена й активно працює консультативна рада, яка
фактично спрямовує роботу всього секретаріату Уповноваженого таким чином, щоб
максимально наблизити її до інтересів суспільства. Слід зазначити, що до
складу консультативної ради входять і представники Федерації професійних
спілок України. Я розраховую на плідне співробітництво з профспілковими
організаціями, а також на те, що ви використовуватимете механізм
парламентського контролю через Уповноваженого Верховної Ради України з прав
людини. А допомагатиме в цьому саме підписаний Меморандум».
Отже, відповідно до
Меморандуму, сторони домовилися про співпрацю в таких напрямах:
– Консолідація зусиль у здійсненні заходів парламентського
та громадського контролю за додержанням прав та свобод громадян.
– Розробка спільних пропозицій і рекомендацій щодо проектів
законів та інших нормативно-правових актів, державних програм і планів дій,
ратифікації міжнародних договорів.
– Залучення ФПУ, її членських організацій до вивчення стану
дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні й підготовки щорічних та
спеціальних доповідей Уповноваженого.
– Аналіз причин системних порушень трудових і
соціально-економічних прав громадян, їх наслідків, підготовка узгоджених
пропозицій органам державної влади та місцевого самоврядування щодо
запобігання таким порушенням.
– Проведення спеціальних консультацій з метою вироблення
узгодженої позиції сторін у вирішенні найбільш гострих та актуальних проблем у
сфері захисту прав та свобод працівників і ветеранів праці.
– Моніторинг стану забезпечення прав та свобод працівників,
вивчення та узагальнення фактів порушень їхніх прав і свобод, оцінка
ефективності вжитих заходів для усунення цих порушень.
– Сприяння підвищенню рівня правової інформованості громадян
і трудових колективів з питань реалізації та захисту їхніх прав та свобод
тощо.
ПЛІДНИЙ ТАНДЕМ
«Державна інспекція України з питань праці активно співпрацювала,
співпрацює та буде співпрацювати з Федерацією професійних спілок, яка постійно
інформує про всі негаразди на підприємствах. Я вдячний первинним профспілковим
організаціям, які діють безпосередньо в колективах, без них нам дуже важко
було б працювати. Сподіваюсь на плідну співпрацю і надалі», – зазначив
заступник голови Державної інспекції України з питань праці Василь Іванчак під
час урочистого підписання Угоди. На думку сторін, мета цього документа –
максимальне використання потенціалу органів державного нагляду та профспілкових
організацій для захисту трудових прав, запобігання та усунення порушень
законодавства про працю.
Основні напрями співпраці:
– Проведення спільних перевірок (за попереднім погодженням)
стану додержання законодавства про працю, соціальне страхування (в межах
визначеної компетенції) на підприємствах, установах, організаціях, де
працюють члени профспілок, вжиття заходів до усунення порушень та притягнення
до відповідальності керівників, які їх допустили.
– Вивчення та узагальнення практики застосування законодавства
з питань, що є предметом Угоди, аналіз найбільш поширених видів порушень,
розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавства про працю, зайнятість
населення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування та механізмів
контролю за його дотриманням.
– Розробка проектів нормативно-правових актів, які стосуються
питань, що є предметом цієї Угоди, підготовка пропозицій для прийняття рішень
урядом України.
– Організація і проведення, в разі необхідності, спільних інформаційних
заходів (нарад, консультацій, семінарів тощо) з питань, що є предметом Угоди.
– Проведення роз’яснювальної роботи з питань недопущення
порушення трудових прав та дискримінації окремих груп працівників.
– Взаємодія з питань використання дитячої праці.
– Реалізація принципів соціального партнерства.
– Пропаганда правових знань з питань, що є предметом цієї
Угоди.
ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ
Від урочистих підписань учасники засідання перейшли до розгляду
та прийняли відповідні рішення щодо інших, не менш важливих, питань порядку
денного, серед яких, зокрема, «Про затвердження нормативних актів ФПУ з питань
громадського контролю профспілок», «Про стан колективно-договірного регулювання
та основні завдання колдоговірної роботи на 2013 рік». Заступник Голови ФПУ
Григорій Осовий зазначив, що завдяки цілеспрямованим діям Федерації в країні
сформовано багаторівневу систему колективно-договірного регулювання
соціально-трудових відносин. Уперше за ініціативою ФПУ проведено тристоронні
консультації на національному рівні ще до законодавчо встановленого терміну
початку колективних переговорів, що дозволило розпочати їх 1 жовтня ц. р. на
основі напрацьованого представниками сторін соцдіалогу проекту Генугоди на
новий строк. У ІІ кварталі 2012 року проведено двомісячник з виявлення
роботодавців, що ухиляються від участі в колективних переговорах та укладення
колдоговорів. Спільними зусиллями профспілок вдалося запобігти обмеженню
існуючих прав профспілок на ведення колективних переговорів та захист трудових
прав через механізм вирішення колективних трудових спорів, що передбачалося
під час прийняття ЗУ від 16 жовтня 2012 року «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо визначення сторін колективних переговорів».
Також члени Президії розглянули питання про стан
соціально-трудових відносин на підприємствах транснаціональних компаній в
Україні, констатувавши, що на них поширюється зневажливе ставлення до
законодавства України та конвенцій МОП. Зокрема, за інформацією членських
організацій ФПУ, на підприємствах ТНК доволі часто встановлюється протиправна
система штрафів, широко практикуються незаконна підміна трудових договорів на
цивільно-правові угоди та заходи скорочення чисельності й штатів, запроваджуються
схеми нестандартної зайнятості. Має місце приховане й відкрите залякування
працівників. Відбувається дискримінація за ознакою членства в профспілці. На
осіб, які є її членами, чиниться тиск, і надалі їх здебільшого звільняють з
надуманих причин. Так, під час перевірок Держпраці України, проведених за
зверненням ФПУ, виявлено порушення вимог законодавства про працю у ТОВ «МЕТРО
Кеш енд Кері Україна», ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет», ПАТ «Миколаївцемент»,
ПрАТ «Миколаївський машинобудівний завод», ПАТ «Вознесенський сиркомбінат» та
ПАТ «Лакталіс – Миколаїв». Разом з тим на окремих підприємствах ТНК є і
позитивні приклади стану трудових відносин, непоказної соціальної відповідальності
перед колективом і місцевою громадою. Тут розвивається корпоративний патріотизм,
панує виробнича демократія, ефективно працюють профспілкові осередки,
колективний договір. Це стосується, зокрема, ТНК «Лукойл-Україна», АТ «Ветропак
Гостомельський Склозавод», ПАТ «СКФ Україна» та інші. Але такі приклади не
набули належної практики на фоні масових порушень трудових і профспілкових
прав на підприємствах ТНК.
Також члени Президії прийняли постанови «Про заходи з
нагоди відзначення у 2013 році Всесвітнього дня соціальної справедливості»,
«Про основні показники бюджету на 2013 рік», «Про представника ФПУ у Верховній
Раді України», «Про Всеукраїнський молодіжний конкурс на кращу наукову роботу
з профспілкової тематики», «Про профспілкові стипендії вищим навчальним
закладам профспілок», «Про внесення змін до Положення про Молодіжну раду
ФПУ», «Про підсумки Всеукраїнського огляду роботи профспілок і трудових
колективів на кращу організацію оздоровлення й відпочинку дітей влітку 2012
року та завдання профспілок у цій сфері», «Про встановлення відзнак ФПУ».
На завершення члени Президії зупинилися на таких актуальних
для українського суспільства питаннях, як запобігання бідності серед працівників;
посилення соціального захисту населення в умовах загрози підвищення цін і
тарифів; забезпечення пенсійних прав громадян; стан житлово-комунального
господарства в Україні; вдосконалення виробничої політики; система надання
пільг окремим категоріям громадян; роль профспілок у реалізації державної
житлової політики; про організацію кампанії за реалізацію права людини на безпечну
питну воду.
ДЕРЖБЮДЖЕТ–2013
Профспілки
переконані, що саме ефективна бюджетна політика має бути дієвим інструментом
реалізації економічних і соціальних реформ та позитивно позначитися на
зростанні добробуту громадян. Тому, враховуючи, що ЗУ«Про Державний бюджет
України на 2013 рік» передбачена можливість його перегляду за підсумками І
кварталу 2013 року, профспілки звертаються до Президента України Віктора
Януковича з проханням доручити новому складу Кабінету Міністрів:
– невідкладно розпочати консультації із соціальними партнерами
щодо пошуку можливих додаткових джерел і ресурсів для наповнення держбюджету
2013 року, а також підготовки пропозицій стосовно змін до нього в частині
спрямування додаткових доходів на підвищення соціальних стандартів та
гарантій;
– розпочати спільно з соціальними партнерами роботу щодо
формування держбюджету 2014 року на основі забезпечення повноцінної реалізації
державних соціальних стандартів та гарантій, а також соціальних ініціатив
Президента.
17.12.2012
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
|