КОЛИ ДЕРЖАВА ВІДНОВИТЬ РЕАБІЛІТАЦІЮ ЗАСТРАХОВАНИХ ОСІБ
17
вересня відбувся круглий стіл на тему «Відновлення
реабілітації застрахованих осіб коштом Фонду соціального страхування України».
Ініціаторами виступили профспілки та представники громадських організацій людей
з інвалідністю, що постраждали від законодавчої ініціативи з припинення фінансування
реабілітації. Це питання вже неодноразово порушувалось публічно, щоправда без
результатів.
Завданням круглого столу було
визначити чіткий механізм вирішення проблеми на державному рівні. Участь в обговоренні
взяли заступник міністра соціальної політики Євген Котик, голова Комітету з
питань здоров’я нації Максим Радуцький, народний депутат України, представник
ФПУ у парламенті Сергій Рудик, представник Комітету з питань бюджету Любов
Шпак, представники Правління та Виконавчої дирекції ФССУ, керівники
реабілітаційних та оздоровчих закладів, науковці, представники МОЗ, Мінекономіки.
На жаль, до діалогу не вдалося залучити Комітет з питань соціальної політики
та Міністерство фінансів, хоча участь цих державних органів у вирішенні питання
важлива.
Нагадаємо, що через карантин
Законом України № 553 від 13 квітня 2020 року видатки Фонду були призупинені,
тож застраховані особи, інваліди праці, люди після перенесених виробничих
травм, інсультів, інфарктів, черепно-мозкових травм, операційних втручань тощо
втратили змогу проходити планову реабілітацію. В той же час реабілітація
коштом Мінсоцполітики триває попри карантин. Державна сторона мотивує
припинення видатків ФСС економією коштів на боротьбу з COVID. Щоправда, розмір
зекономлених на реабілітації коштів – мізерний, а от збитки, як зазначають
експерти, будуть величезними: підвищення рівня інвалідизації, збільшення
видатків по лікарняних та повній втраті працездатності.
«За рік у Києві стаються 10
тис. інсультів. Летальність від ішемічного інсульту – 15%, геморагічного –
42%. З 10 тис. осіб більше 2 тис. помирають, лише 1 тис. повертаються до
роботи. 7 тис. людей інвалідизуються. Серед цих 7 тис. частина ще можуть
повернутися до роботи, частина потребують особливої медичної допомоги. І цих
людей позбавили можливості реабілітації. Якщо ми так будемо жити, що ми
матимемо найближчим часом? У нас буде постійне збільшення інвалідизації, а
отже, постійні витрати з бюджету на виплати. Відсутність реабілітації для
хворих після інсульту означає повторний інсульт. Це велика біда – медична і
соціальна. І це все обернеться проти держави», – вважає Марія Прокопів, доцент
кафедри неврології НМУ ім. О.О. Богомольця, експерт з неврології Департаменту
охорони здоров'я КМДА.
На кону – здоров’я 40 тис. людей,
які попри карантин потребують лікування.
Представники державної
сторони зазначають, що карантин видався довшим, ніж планувалося. «Так
сталося, що через пандемію видатки припинили, їх довелося перекинути на
вирішення інших проблем. Звісно, питання поновлення реабілітації потрібно
вирішувати, й ми докладемо усіх зусиль, колеги з бюджетного комітету, в свою
чергу, вже працюють над врегулюванням питання», – зауважив Максим Радуцький.
Нардеп Сергій Рудик вважає,
що причина проблеми з видатками не лише у пандемії. «На мою думку, усі
формальності, які наразі пов’язані зі зняттям обмежень, або від відсутності
політичної волі, або від того, що хтось з кимось зводить рахунки. Бо коли
«Слугам» потрібно виділити 35 млрд на дороги, ніхто не питає, наскільки
медики захищені. Вчора засідав Комітет з питань бюджету: якби було бажання,
вже давно б розглянули і проголосували. Для вирішення проблеми потрібно, щоб
на наступному тижні Комітет з бюджетних питань розглянув питання відновлення
видатків на реабілітацію і відповідний законопроєкт зайшов на сесію. Я із
свого боку обіцяю поінформувати всіх депутатів про важливість голосування за
відновлення видатків ФССУ», – прокоментував ситуацію Сергій Рудик.
Відновлення реабілітації не потребує пошуку коштів
з держбюджету, ці кошти передбачені у Фонді, але потрібно внести відповідний
законопроєкт, який розблокує ці видатки. Більш того, таких законопроєктів вже
декілька, питання лише в часі, адже розгляд може тривати довго. Один із
законопроєктів, поданий за ініцативи Галини Третьякової, передбачає
відновлення виплат одноразової допомоги та страхових витрат на медичну та
соціальну допомогу, але про відновлення реабілітації в ньому, знову ж таки, ні
слова. Хоча під час дискусії заступник міністра Євген Котик зауважив, що законопроєкти
готуються, їх декілька, і питання відновлення статті видатків на реабілітацію
обговорюється. «Коли приймалися зміни до держбюджету й обмежувались певні
виплати, ми не прогнозували, що ситуація набере такого масштабу. Усі думали,
що карантин закінчиться до літа. Але ми докладаєм усіх зусиль, аби вирішити
питання з поновленням видатків. Наразі вже є чотири законопроєкти, і Міністерство
соцполітики з профільними комітетами працюють над ними, щоб вони були якісні,
враховуючи коментарі Міністерства фінансів у тому числі. Один із
законопроєктів (3692) вже готують до другого читання, і розглядається питання
про те, щоб внести до нього поправки про розблокування видатків, у тому числі
на реабілітацію», – розповів Євген Котик.
Представники держорганів та всі учасники круглого
столу одностайно стверджують, що видатки потрібно поновити. Щоправда, часу на
відтягування вирішення, як це часто буває у законодавчих процесах, немає. За
результатом круглого столу прийнято рішення протягом декількох днів офіційно
звернутися до Комітету з питань бюджету, як профільного, та Комітету з питань
соцполітики з проханням внести питання відновлення реабілітації на розгляд
під час засідання комітетів, а також включити статтю про відновлення
реабілітації у законопроєкт та прийняти його найближчим часом.
ПРЕС-ЦЕНТР
ФПУ
29.09.2020
|