ЯК ДІЯТИ ПРОФСПІЛКОВИМ ОРГАНІЗАЦІЯМ У ПРОЦЕСІ УТВОРЕННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
На розгляд чергового засідання Президії ФПУ винесено питання
«Про завдання ФПУ та її членських організацій в умовах децентралізації влади
та утворення об’єднаних територіальних громад».
Питання є вкрай актуальним через розпочату реформу децентралізації
влади, яка передбачає передання значної частини повноважень і ресурсів на
рівень об’єднаних територіальних громад.
Цей процес несе виклики і для діяльності профспілкових
організацій, які діють на території такої громади. Головним з них є збереження
галузевого принципу побудови профспілкових організацій, адже непоодинокими є
наміри керівництва громад створити профспілку громади, об’єднавши в ній
членів профспілок працівників агропромислового комплексу, вчителів, медичних
працівників, бібліотекарів, центрів соціального обслуговування тощо, або
взагалі ліквідувати профспілкові організації, які діють на території громади,
не розуміючи їхньої ролі в суспільстві чи розцінюючи їх як пережиток
радянських часів.
Це суперечить Закону України «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності» та вимагає активної роботи всіх профспілкових
структур з такими керівниками громад для упередження цих проявів, а також
удосконалення профспілкових структур.
Федерацією профспілок України здійснюється постійний
моніторинг проблемних питань, з якими стикаються профспілкові організації, що
діють на території новостворених об’єднаних територіальних громад. Так,
проведено робочі зустрічі, наради та круглий стіл за участю експертів,
представників міністерств, зокрема Міністерства регіонального розвитку та
житлово-комунального господарства України, з питань децентралізації влади,
реформування місцевого самоврядування і галузевих реформ.
Особливості діяльності профспілкових організацій в умовах
децентралізації влади попередньо розглядалися на засіданні постійної комісії
Ради ФПУ з питань організаційної роботи та розвитку профспілкового руху, яке
відбулося 15–16 лютого 2017 року у м. Рівне. Члени постійної комісії
ознайомилися з діяльністю Бугринської сільської об’єднаної територіальної
громади Гощанського району Рівненської області, стали свідками обрання первинними
профспілковими організації координаційної ради голів профкомів та її голови.
Тут відбулося також урочисте підписання Угоди про співпрацю між Федерацією
профспілок Рівненської області та Бугринською сільською об’єднаною територіальною
громадою. Підписання такої угоди дає законні підстави всім первинним галузевим
профспілковим організаціям діяти злагоджено задля врегулювання трудових та
соціально-економічних відносин і захисту прав та інтересів працівників громади
з урахуванням їх галузевої належності та керуючись принципами соціального
діалогу.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ УСІХ ПРОФСПІЛКОВИХ СТРУКТУР
Комісія Ради ФПУ схвалила досвід роботи Федерації
профспілок Рівненської області, практику співпраці первинних профспілкових
організацій з керівництвом об’єднаної територіальної громади та виробила
Рекомендації для всіх профспілкових структур з метою протидії сучасним
викликам їх діяльності в умовах об’єднаної громади.
Всеукраїнським профспілкам:
– налагодити співпрацю з відповідним структурним
підрозділом (координатором) профільного міністерства з питань реформування
галузі в умовах децентралізації влади;
– внести при необхідності зміни до своїх статутів щодо
вдосконалення організаційної побудови профспілкових організацій, які діють на
території громади, та входження їх до вищих профспілкових структур галузі;
– сприяти збереженню колективно-договірних відносин у первинних
профспілкових організаціях на території новостворених громад;
– провести семінари-навчання з питань особливостей
діяльності профспілкових організацій в умовах децентралізації влади та
створення об’єднаних територіальних громад.
Територіальним профоб’єднанням:
– налагодити співпрацю з Центром розвитку місцевого
самоврядування та Офісом реформ відповідної області щодо врахування позиції
профспілок із збереження соціальної складової, зокрема щодо захисту прав та
інтересів спілчан, при утворенні об’єднаних територіальних громад й проведенні
галузевих реформ;
– разом із всеукраїнськими профспілками надавати практичну
допомогу щодо збереження й організації діяльності первинних профспілкових
організацій на території новостворених громад.
При цьому всі членські організації ФПУ мають дотримуватись
положень Меморандуму про принципи взаємодії та подальшої співпраці між
всеукраїнськими галузевими профспілками й територіальними профоб’єднаннями
Федерації профспілок України.
Федерації профспілок України:
– підготовка методичних матеріалів з питань діяльності
профспілкових організацій в умовах децентралізації влади та створення
об’єднаних територіальних громад;
– продовження моніторингу проблемних питань діяльності
профспілкових організацій в умовах об’єднаних територіальних громад;
– налагодження співпраці з Міністерством регіонального
розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України,
Національною Академією державного управління при Президентові України,
асоціаціями органів місцевого самоврядування з метою проведення системних
зустрічей і консультацій з представниками профспілок в умовах реформування
місцевого самоврядування, за необхідності – підготовка пропозицій щодо
укладання з ними угод;
– розробка Типового положення про профспілкового
представника, у тому числі на рівні об’єднаної територіальної громади;
– актуалізація Типового положення про міську, районну
координаційну раду голів комітетів (рад) профспілок, передбачивши в ньому
рівень територіальної громади;
– узагальнення досвіду співпраці профспілкових організацій
та профоб’єднань з об’єднаними територіальними громадами, підготовка відповідних
інформаційних матеріалів і пропозицій для керівників громад про профспілки та
їх діяльність із захисту трудових прав та інтересів людини праці.
Департамент профспілкового руху та зв’язків з громадськими
організаціями апарату ФПУ
ЗАЯВА ЩОДО ЗАГИБЕЛІ ШАХТАРІВ НА ШАХТІ № 10 «СТЕПОВА»
Профспілка працівників будівництва і промисловості
будівельних матеріалів України висловлює співчуття сім’ям загиблих шахтарів
шахти № 10 «Степова» ВАТ «Львіввугілля» у с. Глухів Сокальського району
Львівської області та їх травмованим колегам, що постраждали від вибуху та
обвалення гірської породи.
Профспілка будівельників зазначає, що трагедія з такою
кількістю постраждалих – це закономірний результат послаблення державного
нагляду у сфері господарської діяльності шахт, що призвело до порушення вимог
нормативних актів з безпеки праці у найбільш небезпечній для життя і здоров’я
працівників галузі, якою є добування кам’яного і бурого вугілля.
Ми підкреслюємо, що грошова компенсація родинам загиблих і
постраждалих – це лише найперший крок у здійсненні заходів, які необхідно
розробити вищим органам виконавчої влади, адміністрації шахти, де стався
груповий нещасний випадок із смертельними наслідками, та керівникам всієї вугільної
галузі.
Тому ми звертаємось до Кабінету Міністрів України,
Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Державної служби
України з питань праці з вимогою провести ретельне і неупереджене спеціальне
розслідування цього групового нещасного випадку з метою визначення події та
причин, які його викликали.
Ми вимагаємо належного покарання посадових осіб шахти і
галузі, винних у виникненні цього нещасного випадку, повного захисту прав постраждалих
шахтарів та членів сімей загиблих, оприлюднення для фахівців галузі і громадськості
матеріалів спеціального розслідування, а також розробки дієвих заходів для
унеможливлення повторення трагедії на інших шахтах України, працівники яких
несуть важкі втрати – розплачуються двома з половиною життів за кожен мільйон
тонн добутого ними вугілля!
Профспілка працівників будівництва і промисловості
будівельних матеріалів України
18.03.2017
|