СТРУСИТИ ПИЛ: В ФПУ СТАРТУВАВ ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ ЦЕНТРУ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГУВАННЯ
Федерація профспілок України має довгу історію. Її радянське
підґрунтя створює навколо організації атмосферу вкритого пилом величного пам’ятника,
який уже давно займає почесне місце у серці кожного, однак функції виконує дещо
естетичні. Змусити ж старий механізм працювати відповідно до нових вимог часу важко,
однак можливо. Доводить це успішний старт пілотного проекту Центру оперативного
реагування при ФПУ. Головне завдання команди фахівців Центру – оперативна реакція
на порушення трудових прав, робота на місцях, допоміжні до традиційних методи впливу.
«ФПУ робить дійсно багато – часто це непомітно для широкого загалу,
оскільки ми не популістська структура, ми орган допомоги трудівникам. Саме це наш
пріоритет. Це як поодинокі випадки порушення прав окремого працівника, так і масштабні
проблеми на цілих підприємствах чи навіть у галузі. Така робота планомірна і не
припиняється ніколи, однак ми бачимо, що для вирішення деяких питань ФПУ сьогодні
потрібен новий підхід», – зазначає головний ініціатор створення Центру оперативного
реагування при Федерації профспілок України, заступник Голови ФПУ Володимир Саєнко.
За його словами, головна мета Центру – максимально знівелювати бюрократичну складову
та діяти швидко. «Ми вимушені констатувати, що в Україні є підприємства, є організації,
чиї працівники не можуть вирішити свої проблеми роками – попри існування первинної
профспілкової організації», – говорить Володимир Саєнко.
Недостатня ініціативність керівників місцевих профспілкових
органів, брак обізнаності в своїх правах самих працівників, величезний супротив
з боку керівництва підприємств тощо – причин багато і в кожній організації вони
індивідуальні. Масштаб проблеми іноді сягає мільйонів гривень невиплачених зарплат.
Ззовні. Зсередини, на місцях, проблема виглядає дещо інакше: ненагодована сім’я,
неможливість купити дитині ліки, заплатити за оренду квартири. Опинившись у такій
ситуації, людина або вирішує боротись за свої права, або опускає руки.
«Завдання профспілки в цей момент – показати працівнику вихід,
допомогти йому реалізувати свої гарантовані законом права. Коли ми разом з фахівцями
пілотного Центру оперативного реагування почали виїжджати на місця, то побачили,
що люди часто не розуміють і не знають, на що вони мають право. Усі професійні
негаразди вони звикли вирішувати самостійно, а профспілку сприймають лише як формальний
орган. На жаль, на деяких підприємствах ситуація дійсно така. Сьогодні ми це змінюємо
– люди бачать результат», – зазначає координатор Центру Людмила Литвиненко.
СУДНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ІМ. 61 КОМУНАРА: КОНФЛІКТ РЕЖИМІВ
У той час як одні первинні профспілкові організації на підприємствах
і виробництвах ефективно виконують свої функції, інші лише пливуть за течією, не
стаючи реальною опорою для своїх членів.
«За перший місяць діяльності Центру оперативного реагування
при ФПУ ми побачили, що часто первинка не може налагодити контакт з керівництвом
підприємства, через що породжуються нові конфлікти, а не вирішуються старі проблеми»,
– говорить експерт Центру Дар’я Лазарєва. Наприклад, на Миколаївському суднобудівному
заводі ім. 61 комунара через відсутність соціального діалогу співробітники понад
рік не могли добитись виплати заробітної плати – борг перед трудівниками зростав
щодня, а конфлікт лише загострювався. Аж доки первинку за рішенням керівництва
заводу взагалі не спробували виселити з приміщення – двері до будівлі просто закрили,
не пустивши представників власної профспілки на територію.
Тоді галузева профспілка звернулась до ФПУ з проханням допомогти
у вирішенні проблеми. Команда Центру оперативного реагування при ФПУ прибула до
Миколаївського заводу вже наступного дня. «Ситуація на підприємстві виникла дійсно
важка, адже назрівала вже багато місяців. Ми розуміємо, що вирішити її за тиждень
не вдасться, хоч ми й працюємо над цим щодня. Але позитивні тенденції вже є: ми
зустрілися з керівництвом заводу, провели робочу нараду з первинною профспілковою
організацією і донесли позиції сторін – одну до іншої. Діалог почався», – розповідає
Людмила Литвиненко.
Завдяки спільній роботі вже вдалось передати Президенту України
Петру Порошенку вимоги із забезпечення трудових прав працівників підприємства
– зокрема, в документі йдеться про виплату заборгованості трудівникам. Наступна
зустріч команди Центру оперативного реагування при ФПУ з директором заводу запланована
цього тижня. У намірах Центру представити керівництву миколаївського підприємства
план дій щодо покращення умов праці на заводі та найскорішого погашення грошового
боргу перед робітниками.
У Центрі кажуть, що сьогодні для суднобудівного заводу важливо
налагодити зв’язок керівництва підприємства та профспілки, адже покращити умови
праці трудівників і виплатити борги із зарплати вдасться лише консолідувавши зусилля.
«ДНІПРОМЕТРОБУД»: БЮРОКРАТИЧНА ПАСТКА
Мільйонні борги із зарплати та намагання міської влади залишити
працівників ПАТ «Дніпрометробуд» з кредитами замість зарплат – з черговим завданням
Центр оперативного реагування при ФПУ вирушив до Дніпропетровська.
Через зміну власності підприємства місто, яке й заборгувало
трудівникам більше 8,5 млн грн зарплат (гроші не виплачували 9 місяців), спробувало
за допомогою юридичних тонкощів узагалі залишити їх без виплат – згідно рішення
Дніпропетровської міськради, якби метробудівці письмово не звернулись до міської
адміністрації з вимогою виплатити борг до 27 червня, всі грошові зобов’язання перед
людьми були б списані, а робітники не отримали жодної копійки.
Звернули увагу на бюрократичну пастку, в якій ледве не опинились
працівники, лише після включення у роботу Центру оперативного реагування при ФПУ.
Ризик виявили вчасно, однак хитрощі влади на цьому не закінчились: 11 червня за
ініціативи Дніпропетровської мерії між нею і «Дніпрометробудом» був підписаний Меморандум
про співпрацю. Віце-мер з фінансів міста Володимир Міллер пообіцяв ПАТ виділити
2 млн грн на виплату боргів. Співробітників підприємства у відповідь зобов’язали
відмовитись від будь-яких мітингів з вимогами виплатити борги й навіть заборонили
розповідати про ситуацію в ЗМІ.
За відсутності альтернатив, «Дніпрометробуд» підписав документ
та погодився на умови – аж доки не з’ясувалось, що 2 млн, про які йде мова в меморандумі,
насправді є індивідуальними кредитами на 25 тис. грн, які мерія Дніпропетровська
запропонувала взяти кожному співробітнику. Тоді представники ПАТ відізвали свої
підписи з меморандуму, а самі трудівники вийшли під стіни мерії з вимогами реалізувати
їх законне право на оплату праці.
Сьогодні проблема перебуває в активній стадії – юристи Центру
оперативного реагування при ФПУ працюють над можливими рішеннями, які мають забезпечити
реальну виплату заробітних плат співробітникам та збереження їх трудового стажу,
на цьому тижні запланована чергова зустріч представників Центру з адміністрацією
міста.
ДІМ МАРОЧНИХ КОНЬЯКІВ «ТАВРІЯ»: ПЕРЕЗАВАНТАЖЕННЯ ПЕРВИНКИ
Без трудового захисту залишились сотні працівників Дому марочних
коньяків «Таврія» – гроші робітників, що перераховувались до первинної профорганізації
підприємства, працівники не бачили ані у вигляді оздоровлення, ані будь-якої іншої
допомоги трудівникам.
Головне завдання профспілки не виконувалось уже багато років
– трудівники виноробного підприємства вперше й востаннє чули про існування первинної
профспілки на «Таврії» під час написання заяв на вступ і на щомісячне відрахування
коштів.
Можливим ігнорування обов’язків профспілки зробили маніпуляції
зі статутними документами, якими підпорядкували первинку напряму до Профспілки
агропромислового комплексу, оминаючи обком. Для галузевої профспілки – це додаткові
кошти в розмірі 12% від загального бюджету первинки, але і первинці добре – остання
економить 23%.
Однак наслідок такого кроку для робітників – відсутність як контролю
за роботою первинки, так і, власне, захисту трудящих. Керівники ж Профспілки працівників
агропромислового комплексу розводять руками: чому не звернули увагу на бездіяльність
членської організації – невідомо.
За вирішення проблеми взявся Центр оперативного реагування при
ФПУ. Прибувши до Нової Каховки, де розташовані промислові потужності «Таврії», команда
Центру оперативного реагування провела перемовини з працівниками та директором
дочірнього підприємства заводу та була змушена констатувати недієздатність існуючого
на підприємстві профспілкового об’єднання – маючи великий потенціал, місцева первинка
залишалась осторонь усіх проблем своїх членів.
«Аби вирішити існуючу проблему, потрібно повне перезавантаження
первинної профспілкової організації «Таврії». Діюча голова профспілки вже висловила
готовність піти з посади. Цього вимагає і колектив, і директор заводу. Найближчим
часом на підприємстві проведуть відкритий конкурс на заміщення посади голови первинки
– роботи багато, але ФПУ та Центр оперативного реагування триматимуть питання на
контролі та допомагатимуть новому голові. На жаль, Профспілка АПК довгий час заплющувала
очі на проблему й виконувала роль якогось збирача данини – кошти від первинки «Таврії»
надходили на її рахунок, а фактична бездіяльність профспілки ігнорувалась. Це неприпустимо,
головне завдання кожної профспілки України – захищати трудові права, а не збирати
гроші з громадян», – говорить керівник проекту Володимир Саєнко.
«Таврія» – не єдине питання до Профспілки працівників агропромислового
комплексу, за останні 5 років чисельність членів в цій галузевій профспілці зменшилась
практично вдвічі з 911 тис. до 584 тис. Причини такого спаду досліджуються, однак,
враховуючи останні події, уже здаються очевидними.
З падінням кількості членів профспілки зменшуються й внески.
Так, станом на 2015 рік Профспілка працівників агропромислового комплексу перерахувала
на ФПУ лише 4% від запланованої суми, мотивуючи це відсутністю фінансування. Хоча
як можна побачити з новин на сайті Профспілки АПК, це не заважає заступнику голови
Профспілки працівників АПК відвідувати коштовні відрядження та долати бідність на
берегах Анталії в Туреччині.
Аби змінити динаміку зниження членства, Центр оперативного реагування,
зокрема, зустрівся із заступниками власника холдингу виноробних підприємств, до
якого входить і «Таврія», Валерія Шамотія. Сьогодні первинка, через неефективну
політику роботи з роботодавцем на цьому холдингу, залишилась лише на «Таврії».
Чи вдасться ситуацію змінити Центру, будемо відстежувати.
-
ПРЕС-СЛУЖБА ЦЕНТРУ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГУВАННЯ
Роботодавці дедалі частіше відмовляються від безумовного дотримання
вимог трудового законодавства, конструктивних переговорів щодо укладення колдоговорів
та угод, виконання діючих. Як наслідок, у кризових умовах зростає заборгованість
із зарплати, тривають безконтрольні масові скорочення персоналу, поширюється економія
на охороні праці і погіршенні умов праці, процвітає нелегальна праця без юридичного
оформлення трудових відносин і трудових гарантій працівникам, порушуються права
й самих профспілок.
Колективні трудові спори, примирні процедури не дають позитивного
результату. Страйк, як найбільш ефективний захід впливу на роботодавця, вкрай обмежений
та зарегламентований законодавством, тому рідко застосовується профспілками. Такий
стан справ потребує активнішого реагування з боку профспілок.
24.06.2016
|