Гідна праця в Україні: погляд профспілок
За ініціативи ФПУ та підтримки
регіонального представництва Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні та Білорусі
23 травня в Будинку спілок відбулася конференція з питань гідної праці. На конференції
була проведена презентація нової Програми співпраці в сфері гідної праці між МОП
та Україною на 2012–2015 роки, а також представлені позиції та напрацьовані рекомендації
профспілок щодо запровадження в країні принципів гідної праці на національному,
галузевому, регіональному та виробничому рівнях.
До роботи конференції
долучилися заступник Голови ФПУ Сергій Українець, профспілковий актив ФПУ, представники
Всеукраїнського об’єднання солідарності трудівників (ВОСТ) та Міжнародної організації
праці, науковці та ін.
Під час заходу Національний координатор МОП в Україні Василь
Костриця презентував нову Програму гідної праці для країни (ПГПК) на найближчі
3 роки. При розробці її пріоритетів експертами МОП за участю тристоронніх партнерів
були враховані результати оцінки запровадження попередньої програми в Україні.
Зокрема, нова програма спрямована на тісніше співробітництво між МОП та її тристоронніми
партнерами в Україні, а також подальше розширення її діяльності в нашій країні
з метою запровадження позитивних змін у соціальній та трудовій сферах. Так, у
ПГПК докладно викладено політику, стратегії та результати, необхідні для забезпечення
прогресу на шляху до гідної праці. У цілому ж цей документ відображає стратегічне
планування співробітництва Міжнародної організації праці з Україною на
2012–2015 роки.
У рамках усеосяжної теми «Гідна праця для всіх» МОП найближчими
роками зосередиться в своїй діяльності в Україні на трьох пріоритетах програми,
які слід розглядати як дострокові цілі. Зокрема, особлива увага приділятиметься
зміцненню інституцій соціального діалогу з метою посилення їхньої участі в управлінні
ринком праці, заохоченню гідної праці та створенню кращих можливостей української
робочої сили для працевлаштування, вдосконаленню системи соціального захисту.
Також новою програмою передбачено, що процес досягнення зазначених
цілей буде здійснюватися через проекти технічного співробітництва, дорадчі місії,
семінари з поширення інформації та розвитку спроможності. А що стосується фінансування
реалізації цієї програми, то будуть залучені позабюджетні кошти та регулярні
бюджетні ресурси МОП.
На думку профспілковців, переваги гідної праці полягають у тому,
що її принципи мають всеосяжний характер, що є життєво важливим для скорочення
масштабів бідності, а також дозволяє поширювати плоди прогресу і закладати основи
збалансованої моделі зростання і розвитку.
Також у своїх виступах учасники конференції говорили про те,
що створення належних умов для гідної результативної праці є однією з вимог розбудови
соціально орієнтованої держави та провідним важелем забезпечення практичної реалізації
людського потенціалу нації. А власне ж реалізація права на працю передбачає, з
одного боку, самовдосконалення і розвиток творчих здібностей людини, а з іншого
– піднесення рівня життя широких верств населення. Тож, сприяючи утвердженню сучасних
соціально-трудових стандартів, держава зобов’язана постійно вдосконалювати правове
регулювання ринку праці, оптимізувати структуру зайнятості та трансформувати оплату
праці.
Трудові відносини охоплюють такі основні права працівника, як
зайнятість, безпека й оплата праці, можливість обстоювання власних інтересів і позиції
в соціальному діалозі з роботодавцем. Державна політика в галузі трудових відносин
має бути спрямованою на забезпечення належних умов праці, запобігання нещасним
випадкам і професійним захворюванням.
Хоч як прикро, є підстави стверджувати, що й донині в Україні
так і не ліквідовано бідність серед трудящих, тобто не забезпечено реалізацію
конституційного права працівника на достатній життєвий рівень для себе та своєї
сім’ї, існують низькі стандарти умов і безпеки праці, а саме: спостерігаються випадки
впливу на працівників небезпечних і шкідливих виробничих факторів; поширена практика
встановлення заробітної плати на рівні мінімальних стандартів і допускається заборгованість
із заробітної плати; жінки, молодь та інваліди зазвичай стикаються з різними формами
дискримінації в трудових відносинах; не дотримуються передбачені чинним законодавством
державні гарантії в оплаті праці для працівників освіти, культури та охорони здоров’я,
соціальної сфери та державного управління тощо.
Підтримуючи ініціативи щодо укладення Національної тристоронньої
угоди про зайнятість та робочі місця на довгостроковий період (5 років), ФПУ вважає,
що підвищити рівень зайнятості та створити нові високотехнологічні робочі місця
можливо за умов неухильного дотримання сторонами соціального діалогу законодавства
України в сфері зайнятості та трудових відносин; розвитку економіки, проведення
модернізації виробництва з метою збільшення обсягів випуску конкурентоспроможної
продукції; максимального сприяння активній інвестиційній діяльності суб’єктів
господарювання; збереження та розвитку трудового потенціалу в різних сферах діяльності,
зокрема промисловості, з метою зменшення соціального напруження, викликаного
безробіттям, особливо в депресивних регіонах та монофункціональних містах; легалізації
трудових відносин та посилення мотивації до легальної праці, мінімізації тіньових
схем у трудових відносинах, протидії тіньовій зайнятості та посилення механізмів
соціального захисту працівників; розширення легальних форм зайнятості та охоплення
працівників загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням; забезпечення
високих стандартів та доступності навчання протягом життя, підвищення конкурентоспроможності
та мобільності працівників на ринку праці.
Активна позиція
Усвідомлюючи необхідність
створення умов для забезпечення реалізації конституційного права на працю та достатній
життєвий рівень, збереження та розвитку трудового потенціалу, поліпшення соціально-трудових
відносин та колективно-договірного їх регулювання між роботодавцями та працівниками,
ФПУ бере активну участь в обговоренні Закону України «Про зайнятість населення»
(нова редакція)». Аналіз законопроекту свідчить про те, що в ньому враховано значну
частину профспілкових зауважень та пропозицій.
Зокрема, профспілки України пріоритетними завданнями у сфері
зайнятості вважають підвищення ефективності економіки, покращення інвестиційного
клімату, створення нових, збереження та легалізацію існуючих робочих місць, розвиток
людського потенціалу, забезпечення повної, продуктивної та вільно обраної зайнятості.
07.06.2012
Анна РЄПІЧ, «ПВ»
|