СПО підтримує законопроект МОЗ
19 грудня відбулося
засідання Спільного представницького органу всеукраїнських профспілок і
профоб’єднань для ведення колективних переговорів та соціального діалогу на
національному рівні.
Його учасники
розглянули наступні питання:
– Про погодження
проекту Указу Президента України «Про внесення змін до деяких указів
Президента України щодо охорони праці».
– Про позицію СПО
профспілок щодо проекту Закону України «Про загальнообов’язкове державне
соціальне медичне страхування».
– Про позицію СПО
профспілок щодо законопроекту «Про внесення змін до статті 12 Закону України
«Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового
фонду».
Так, із першого
питання було прийнято низку рішень, серед яких: направити проект Указу Президента
України «Про внесення змін до деяких указів Президента України щодо охорони
праці» розробнику та запропонувати йому забезпечити більш глибоке фахове
опрацювання проекту за участю сторін соціального діалогу для всебічного
вивчення можливих негативних наслідків його застосування; звернутися до
Прем’єр-міністра України Миколи Азарова з пропозицією доручити відповідним
центральним органам виконавчої влади забезпечити всебічне вивчення можливих
негативних наслідків прийняття зазначеного проекту Указу Президента України.
На засіданні СПО
профспілок було також прийнято рішення підтримати законодавчі ініціативи
Міністерства охорони здоров’я України щодо запровадження загальнообов’язкового
державного соціального медичного страхування та рекомендувати міністерству з
урахуванням пропозицій і постатейних зауважень учасників засідання
доопрацювати законопроект «Про загальнообов’язкове державне соціальне медичне
страхування» та повторно внести на погодження СПО профспілок.
«Для профспілок
питання охорони праці завжди було дуже важливим, – наголосив заступник
Голови ФПУ Григорій Осовий. – За роки незалежності нинішній Держгірпромнагляд
вісім разів проходив структурне реформування і періодично підпорядковувався
управлінню то Міністерства праці, то Міністерства надзвичайних ситуацій.
Дещо рідше відбувалося реформування державної інспекції праці в складі
Мінпраці. Все це негативно позначилося на роботі цих наглядових органів. Як
правило, якість проведення відповідного нагляду знижувалася, послаблювався
контроль за дотриманням законодавства в сфері праці. Знижувався рівень
безпеки на виробництві і соціального захисту працівників. При цьому показники
виробничого травматизму залишаються одними з найвищих у Європі, а травматизм
зі смертельними наслідками за останні два роки навіть зріс. Із розвитком
бізнесу, ринкових відносин і послабленням контролю з боку держави відбувається
масове порушення прав працівників на безпечні й здорові умови праці. Тому
звичайне об’єднання державних функцій гірничого нагляду і промислової безпеки
в сфері охорони праці та чергова зміна підпорядкування цих служб не гарантує
підвищення ефективності відповідного нагляду та позитивного впливу на рівень
управління безпекою праці. Інтеграції двох важливих інспекцій має передувати
ретельна підготовча робота, бажано за участю експертів Міжнародної організації
праці.
Олексій ПЕТРУНЯ, Медіа-центр ФПУ
МЕДИЧНЕ
СТРАХУВАННЯ – ЗА І ПРОТИ
Щодо
обов’язкового соціального медичного страхування, то СПО профспілок підтримує
законопроект Міністерства охорони здоров’я з деякими важливими зауваженнями. На
нашу думку, актуальною є пропозиція щодо розмежування медичних послуг, які
надаються за рахунок соціального медичного страхування, державного і місцевих
бюджетів тощо. Разом із тим, деякі концептуальні підходи, покладені в основу
законопроекту, не можуть бути підтримані. Зокрема передбачається, що
страховиком за цим видом страхування є Фонд медичного страхування України,
створюваний як некомерційна самоврядна організація, де управління та нагляд
здійснюється на паритетних засадах представниками від застрахованих осіб,
роботодавців та держави. Проте, Прикінцевими положеннями проекту передбачено,
що зазначений фонд, як некомерційна самоврядна організація, створюється після
прийняття окремого спеціального закону, а до цього функціонує як державна
установа. Ми вважаємо недоцільним запровадження обов’язкового соціального медичного
страхування під управлінням держави.
Григорій ОСОВИЙ, заступник
голови ФПУ
24.12.2011
|