На захист конституційних прав
У Комітеті
Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці 12 жовтня
відбулися слухання на тему: «Про дотримання органами державної влади прав
профспілок» і «Про проект Трудового кодексу України». В обговоренні взяли
участь народні депутати, представники міжнародних центральних органів
виконавчої влади, Генеральної прокуратури України, організацій профспілок і
роботодавців, науковці, представники ЗМІ.
Відкриваючи засідання
комітету, його голова Василь Хара наголосив, що «дотримання фундаментальних
прав працівників на свободу об’єднання та захист права на організацію,
консолідація дій органів державної влади, профспілок та організацій роботодавців
у забезпеченні цього питання є важливою передумовою соціального миру,
стабільності й економічного прогресу, розбудови громадянського суспільства».
Заступник Голови
ФПУ Григорій Осовий у своєму виступі, зокрема, наголосив на «антипрофспілковій»
діяльності органів державної влади, яка спрямована безпосередньо проти ФПУ, її
організаційних ланок. За його словами, це добре спланована акція, яка має на
меті заволодіти профспілковим майном, дестабілізувати роботу ФПУ, її
членських організацій, відволікти їх від виконання статутних завдань.
За словами
промовця, практично в усіх регіонах проводяться численні виснажливі перевірки
діяльності профспілок, насамперед щодо використання їхнього майна. Порушуються
кримінальні справи, організовуються судові процеси, метою яких є позбавлення
майна профспілок, яким вони на законних підставах володіють протягом багатьох
років.
Національний
кореспондент МОП в Україні Василь Костриця зауважив: «Зростання кількості
випадків прямого втручання органів влади у статутну діяльність профспілок є
прямим порушенням вимог Конвенцій № 87 і 98, які ще у 1956 році були ратифіковані
Україною».
Представники
громадських організацій висловили чимало критичних зауважень із цього питання.
Вони, зокрема, наголосили на тому, що після прийняття парламентом Цивільного
кодексу України та ЗУ «Про Державну реєстрацію юридичних та фізичних
осіб-підприємців» виникли правові колізії, зокрема стосовно врегулювання
питання щодо легалізації професійних спілок і їх об’єднань та набуття статусу
юридичної особи. Після введення в дію у січні 2011 р. Податкового кодексу
спостерігаються випадки втручання в статутну та фінансову діяльність
профспілок із боку податкових органів.
Учасники слухань
ініціювали звернення до Президента України як гаранта прав і свобод громадян
з вимогою терміново вжити заходів щодо припинення протиправного втручання
Генпрокуратури у законну діяльність профспілок, зокрема Федерації профспілок
України. Адже це спричиняє зростання напруження у суспільстві й недовіру до
органів державної влади.
Під час
обговорення проекту Трудового кодексу промовці зазначили, що, попри узгодження
трьома сторонами соціального діалогу положень проекту законодавчого акта, у
вересні 2011 року Мінсоцполітики запропонувало комітету розглянути понад 240
доповнень для внесення їх до порівняльної таблиці проекту. Ретельно
проаналізувавши отриману інформацію, учасники слухань заявили про
неузгодженість цих доповнень і наголосили на неможливості їх внесення до
законопроекту.
Неприйнятною є
окреслена мета ТК, а саме: визначення основних засад реалізації передбачених
Конституцією України трудових прав і гарантій сторін трудових відносин,
створення належних умов праці, забезпечення захисту інтересів працівників і
роботодавців. Адже трудові права та гарантії мають ті, хто працює, тобто лише
працівники.
Промовці також не
погодилися із пропозицією щодо виключення з проекту положень про забезпечення
права трудівників на участь в управлінні юридичною особою-роботодавцем у
порядку і на умовах, визначених законодавством, колдоговором (колективною
угодою), статутом юридичної особи.
Учасники слухань
вважають, що вилучення зі статті 72 положення про проведення атестації не
частіше одного разу на три роки звужує права працівників. Безпідставною є і
пропозиція стосовно скасування практично всієї книги 6 «Колективні трудові
відносини».
Не погоджено
пропозицію про те, що розірвання трудового договору за ініціативою
роботодавця допускається лише після проведення консультацій із виборним
органом первинки (профспілковим представником) або вільно обраним представником
(представниками) трудового колективу, а не за погодженням із виборним органом
первинки (профспілковим представником) – як це передбачено проектом, оскільки
це значно звужує право працівника на захист своїх трудових прав.
Підбиваючи
підсумки обговорення, голова комітету Василь Хара зазначив, що робота над
проектом ТК перебуває на завершальній стадії, документ дістав позитивний
відгук МОП і у ньому збалансовано інтереси сторін держави, профспілок і
роботодавців.
Комітет схвалив
рекомендації слухань і постановив звернутися до Голови Верховної Ради з проханням
прискорити розгляд проекту Трудового кодексу України та прийняти його в
цілому.
НАТАЛІЯ ІВАНОВА,
представник Уповноваженого
Верховної Ради України з прав людини:
– Тільки з початку
2011 року до Уповноваженого з прав людини надійшло понад тисячу повідомлень про
порушення трудових прав. Іна першому місці – несвоєчасне одержання винагороди за
свою працю та незаконне звільнення.
Що показав розгляд
цих звернень? Він свідчить про недостатню правову обізнаність людей, про незадіяні
механізми захисту працівників, недостатній контроль за реалізацією та виконанням
колективних договорів. практично відсутня робота комісій із трудових спорів. не
ефективний механізм розгляду індивідуальних трудових скарг.
Щодо звернень профспілок
до з прав людини стосовно захисту майнових прав і відкритого звернення голови ФПУ
маю зазначити, що омбудсмен відкрила провадження в цій справі та буде застосовувати
акти реагування відповідно до своїх повноважень, аби захистити кожну людину, права
якої порушено.
АНАТОЛІЙ ШИРОКОВ,
голова профспілки
працівників Академії наук України:
– Ніхто нам наші права
не подарує. Їх, безумовно, треба виборювати. Хоча моя профспілка не входить до
складу ФПУ, проте на останньому засіданні Спільного представницького органу всеукраїнських
профспілок і профоб’єднань ми піднялися вище за свої амбіції, зосередивши зусилля
на захисті конституційних прав спілчан.
За останні 20 років
не було такого президента, уряду, Генпрокурора, які б чинили такий шалений тиск
на профспілки. Я вважаю це ганьбою для сучасної правової держави.
АНАТОЛІЙ ОНИЩУК,
голова профспілки
атестованих працівників органів внутрішніх справ України:
– Проблема дотримання
конституційних прав профспілок у роки незалежності держави існувала завжди. але
так гостро, як сьогодні, це питання не стояло ще ніколи. нині влада не тільки системно
порушує права профспілок. Ці порушення вже мають ознаки цинізму. і сьогодні серйозно
треба про це говорити.
ВАЛЕРІЙ ЧЕРНИШ,
голова об’єднаного
профспілкового комітету ПРАТ «Сєверодонецьке об’єднання «азот»:
– В області існує
проблема створення профорганізацій на окремих підприємствах хімічної та нафтохімічної
промисловості. роботодавці чинять усілякі перешкоди їх реєстрації, звільняючи
працівників. Іжодні запевнення в тому, що профспілка простягає руку дружби в питанні
соцпартнерства, не знаходять підтримки.
Профспілки в будь-якій
державі були і залишаються її помічниками в пошуках рішень і взаєморозуміння
з трудівниками. Проте в україні чомусь виходить навпаки. Шалений тиск, що чиниться
нині на профорганізації, ставить їх на межу виживання.
Сторінку підготувала
Тетяна РУБАН, «ПВ»
23.10.2011
|