ФПУ: вчора, сьогодні, завтра
Забезпечення
єдності, солідарності, організаційне та фінансове зміцнення профспілок і
посилення на цій основі захисту інтересів членів профспілок – найголовніші
завдання ФПУ. Тож іще у квітні минулого року Рада Федерації прийняла постанову
щодо реалізації цих завдань, а Президії і керівництву ФПУ було доручено
здійснити низку відповідних заходів. Що нині зроблено – у нашому матеріалі.
ЗАКОНОДАВЧІ ЗМІНИ
Прийняття
законів, постанов, рішень Уряду та інших органів влади з питань трудових відносин
з урахуванням думки профспілок достатньо врегульовано чинним законодавством
України. Так, залучення професійних спілок до формування державної політики в
соціально-економічній та трудовій сферах передбачено ст. 21 Закону України
«Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», а Законом «Про Кабінет
Міністрів України» передбачено механізм реалізації зазначених повноважень.
Участь профспілок
та їх об’єднань у прийнятті рішень передбачена також Генеральною угодою на
2010–2012 роки.
Соціальний діалог
відбувається й при поданні на запит Верховної Ради України висновків та пропозицій
до законопроектів, внесених нардепами України.
Кримінальна відповідальність
за перешкоджання законній діяльності професійних спілок встановлена ст. 70
Кримінального кодексу України.
Щодо
адміністративної відповідальності, то ФПУ ініціювала пропозицію про доповнення
Кодексу України про адміністративні правопорушення ст. 186-7 щодо встановлення
відповідальності за порушення законодавства про професійні спілки.
За активної
участі Федерації в Законі «Про соціальний діалог в Україні», який набув
чинності у січні цього року, визначено критерії репрезентативності для
суб’єктів профспілкової сторони та сторони роботодавців.
Упродовж останніх
років ФПУ неодноразово зверталася до влади з приводу необхідності приведення
законодавства України у відповідність до норм Конвенції МОП № 87 про
асоціації і захист права на організацію з метою усунення перешкод для
ефективної діяльності профспілок та їх організацій усіх рівнів. Вносилися
пропозиції щодо спрощення процедури реєстрації профспілкових організацій, подання
звітності до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування,
до податкових органів тощо. На жаль, ініціатива була відхилена ВРУ.
Однак ФПУ
звернулася до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова з проханням дати
доручення виконавчій владі розглянути пропозиції та за її участю вжити заходів
для вирішення порушених питань. І вже у жовтні минулого року було досягнуто
домовленостей щодо необхідності законодавчого врегулювання питань податкової
та фінансової звітності тощо. Нині відповідний законопроект перебуває на
стадії розроблення.
З метою повної
реалізації ст. 44 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» ФПУ розроблено проект закону України «Про внесення змін до Податкового
кодексу України», який внесено до ВРУ Головою ФПУ Василем Хара. У цьому
законопроекті пропонується, зокрема, включити до витрат підприємств
відрахування первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну
та оздоровчу роботу в розмірах, передбачених колективними договорами та
угодами.
На етапах
підготовки законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про колективні
договори і угоди» та проекту Трудового кодексу України ФПУ неодноразово
вносила пропозицію щодо законодавчого врегулювання проблеми поширення умов
колективного договору лише на членів профспілки. Проте представники Уряду та
роботодавців не підтримали її. Компромісом між соціальними партнерами у
проекті Трудового Кодексу України, підготовленому до другого читання,
передбачено, що дія колективного договору поширюється на всіх працівників
юридичної особи та працівників фізичної особи – роботодавця, окремі його норми
можуть поширюватися на інших осіб, визначених колдоговором.
ПРОФСПІЛКОВЕ
НАВЧАННЯ
Питання
підвищення якості та ефективності профспілкового навчання розглядалися на
засіданні минулорічної Науково-методичної ради ФПУ, а у вересні того ж року
було прийнято постанову Президії ФПУ «Про підсумки навчання профспілкових
працівників та активістів у 2009–2010 навчальному році та завдання на 2010–2011
навчальний рік», якою передбачено вжиття заходів щодо поліпшення навчання
керівників профспілкових органів усіх рівнів. Також проведено
науково-практичну конференцію «Профспілковий рух: досягнення та проблеми»,
навчальні семінари-тренінги для керівників членських організацій профспілок,
підготовлено збірник матеріалів з досвіду роботи профспілок.
Президії ФПУ у вересні
минулого року затвердила Положення про консультативну раду при Голові ФПУ. Під
час підготовки та проведення VI з’їзду ФПУ проводилися консультації з найважливіших
питань із членами ради, вони залучалися до роботи робочих груп та комісій із
підготовки основних документів з’їзду.
ПРОТИДІЯ
НЕЗАКОННИМ НАПАДАМ НА ФПУ
З метою
оперативного реагування на незаконні напади на ФПУ, її членські організації,
для захисту законних прав та недопущення грубого втручання у внутрішню
статутну діяльність Федерація неодноразово зверталася до Президента, Кабміну,
Ради нацбезпеки і оборони, СБУ, ГПУ, ВСУ, Мін’юсту та ін. Це дало певні
позитивні результати. Зокрема, порушено кримінальну справу за фактом подання
О. Щуриком до суду сфальсифікованих документів; деяких суддів, які приймали
до розгляду справи проти ФПУ та її членських організацій, звільнено за порушення
присяги, а окремих – притягнуто до дисциплінарної відповідальності; за
результатами проведення службових перевірок низку працівників правоохоронних
органів також притягнуто до дисциплінарної відповідальності (Житомирська,
Львівська області); на цей час органи МВС України в Чернігівській,
Рівненській, Житомирській та Львівській областях проводять досудове слідство
в кримінальних справах, які порушено за фактами несанкціонованого захоплення
сторонніми особами приміщень профспілок тощо.
ЗУСТРІЧІ З МОЖНОВЛАДЦЯМИ
У лютому ц. р. ФПУ
звернулася до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова щодо проведення
щомісячних зустрічей міністрів із галузевими профспілками та регулярних
зустрічей керівників СПО профспілок та організацій роботодавців з
Прем’єр-міністром України. це звернення дістало підтримку, однак у зв’язку з
реформуванням системи органів виконавчої влади проведення заходів відкладено.
Регулярними
наразі стали зустрічі керівників галузевих профспілок із профільними
міністрами. З метою забезпечення постійної взаємодії профспілок з органами
влади у ході проведення системних соціально-економічних реформ, визначення
спільних заходів у процесі реалізації Програми економічних реформ «Заможне
суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» Голову ФПУ Василя
Хара включено до складу Комітету з економічних реформ.
16.06.2011
Вл. інф.
|