ГІДНА ПРАЦЯ ТА ПОСИЛЕННЯ ВПЛИВУ ПРОФСПІЛОК – ВІД НАУКОВОГО ПІДХОДУ ДО ПРАКТИЧНИХ АСПЕКІВ
14–15 червня у рамках реалізації дансько-українського проекту
між ФПУ та 3F
відбулася Друга національна конференція: «Посилення внеску профспілок у забезпечення
гідної праці в Україні».
Участь у конференції взяли Голова ФПУ Григорій Осовий, голови
всеукраїнських профспілок та профоб’єднань – Віталій Дубіль, Людмила Перелигіна,
Василь Андреєв, Роман Дацько, Василь Дудник, Віктор Сластьон, Сергій Тесленко, Валерій
Васильєв, науковці Академії праці, соціальних відносин і туризму, безпосередні
учасники проекту.
Під час конференції було презентовано результати дослідження,
яке підготував творчий колектив з числа науковців та профспілковців-практиків на
замовлення ФПУ. У рамках першого пленарного засідання доповідь на цю тему зробила
ректор АПСВТ Вікторія Буяшенко. З її виступу учасники дізналися про те, як сучасна
наука розглядає проблеми, роль і місце профспілок у посиленні впливу на забезпечення
гідної праці. Слід зауважити, що особливу увагу присутніх привернула цікава статистична
інформація з питань зайнятості, безробіття, умов та оплати праці, соціальних стандартів.
Отриману інформацію, а також практичні аспекти учасники заходу
надалі обговорили у секціях, робота яких спрямовувалася за напрямами складових
гідної праці згідно з підходами Міжнародної організації праці: «Оплата праці»,
«Зайнятість та трудові права», «Соціальний захист та соціальне забезпечення»,
«Соціальний діалог», «Гендерна та молодіжна рівність у сфері праці». Робота у секціях
вийшла далеко за межі відведеного часу, й учасників важко було відволікти від жвавої
дискусії. Величезним позитивом був також обмін практичним досвідом. Профспілковці
ділилися один з одним, як ті чи інші аспекти посилення впливу профспілок на гідну
працю реалізуються у різних галузях, на різних підприємствах, у первинках та у
різних регіонах.
Наступного дня роботи конференції відбулося друге пленарне засідання
за результатами роботи секцій. Жвава дискусія попереднього дня вилилася у низку
конкретних та важливих пропозицій від секцій до проекту Резолюції конференції.
Зокрема, у сфері соціального діалогу учасники запропонували постійно
моніторити удосконалення трудового законодавства на основі системного аналізу
практики його застосування з використанням міжнародних норм і стандартів. Вони
також вважають за необхідне створити загальнонаціональний реєстр колективних договорів,
галузевих, територіальних та генеральної угод. Натомість бажано у колективних договорах
у жодному разі не повторювати і не дублювати норми галузевих і генеральної угод.
Домогтися обов’язкового виконання норм галузевої угоди для підприємств усіх форм
власності. Підвищення рівнозначної відповідальності сторін соціального діалогу
за розробку та виконання рішень та зобов’язань, які вони приймають.
На думку учасників зібрання, у сфері зайнятості та дотримання
трудових прав ФПУ має здійснювати функції контролю щодо діяльності Служби зайнятості,
узгоджувати необхідне державне замовлення на підготовку молодих спеціалістів.
Необхідно включити представників профспілок до сладу групи з реформування профтехосвіти,
а також змінити схему її фінансування з місцевого на державний бюджет, ліквідувати
заборгованість з виплати зарплати.
У сфері оплати праці надійшли пропозиції взяти за основу Концепцію
реформування оплати праці в Україні, що розроблена ФПУ. Необхідно внести проект
закону про економічну відповідальність підприємств та їхніх керівників за порушення
законодавства про оплату праці. Треба ініціювати створення в Україні гарантійної
установи для забезпечення виплат працівникам заборгованої заробітної плати у разі
неплатоспроможності роботодавця. Учасники наполягають, що ФПУ має підготувати та
внести законопроект про збільшення розміру зарплати, що індексується (не менше
розміру двох прожиткових мінімумів). Домогтися надання права працівникам не виконувати
свої трудові обов’язки у разі невиплати заробітної плати. Особливо актуальним є
припинення дискримінації в оплаті праці працівників бюджетної сфери шляхом встановлення
тарифної ставки працівника першого тарифного розряду ЄТС на рівні мінімальної зарплати.
Щодо забезпечення гендерної та молодіжної рівності у сфері праці
учасники вважають за необхідне, щоб профспілки долучилися до встановлення ефективної
системи прогнозування потреб ринку праці. Необхідно домогтися ефективного механізму
забезпечення молодих спеціалістів першим робочим місцем. З цією метою мають бути
встановлені податкові пільги для роботодавців. Якщо ж держава не в змозі забезпечити
молодь першим робочим місцем, вона має передбачити фінансову допомогу для випускників
та молоді на започаткування власної справи та підприємницькі ініціативи. Необхідно
визначити поняття «молодий фахівець», «молодий спеціаліст» у чинному законодавстві
з усіма правами, обов’язками, пільгами, гарантіями для них. Профспілки мають напрацювати
зміст розділу з питань молодіжної та гендерної політики в угодах всіх рівнів. Було
б добре, якби профспілки складали рейтинги роботодавців, які найкраще та найгірше
опікуються проблемами молодіжної зайнятості. Важливо також спільно з роботодавцями
проводити конкурси професійної майстерності, ярмарки професій, соцпроекти, профорієнтаційні
заходи. Те, що можуть профспілки уже зараз, – це створювати нові робочі місця для
молоді у своїх апаратах, а також на власних підприємствах, засновниками яких є
профспілки. На чергових звітно-виборних кампаніях на всіх рівнях профспілкових структур
необхідно передбачати зміни у статутних документах щодо представництва молоді у
складі профспілкових виборних органів пропорційно її кількості у тій чи іншій профспілці.
Пропозицій, у тому числі у сфері соціального захисту, надійшло
дуже багато. Згадати всі не вистачить місця на газетних шпальтах. Тому прийнято
рішення доручити Центру з реалізації проекту узагальнити та включити всі пропозиції
від учасників заходу та підготувати відповідний текст Резолюції конференції. Найближчим
часом її буде надіслано усім членським організаціям ФПУ та соціальним партнерам
для використання в роботі та впровадження змін щодо посилення внеску профспілок
у забезпечення гідної праці в Україні.
Учасники згадали про давні традиції профспілкового руху в Україні
та висловили необхідність організувати і провести Міжнародну науково-практичну
конференцію з нагоди 200-річчя створення першої профспілкової організації на теренах
нашої держави. Це дасть змогу проаналізувати хід запровадження внесених пропозицій
на цьому заході, а також стане додатковим дискусійним майданчиком для обміну теоретичними
знаннями та практичним досвідом для наших профспілкових лідерів.
ЦЕНТР З РЕАЛІЗАЦІЇ ДАНСЬКО- УКРАЇНСЬКОГО ПРОЕКТУ
01.07.2016
|