Профспілки просто ставлять перед фактом реформ
Пошук шляхів підвищення ефективності та результативності соціального
діалогу, вироблення консолідованої позиції у вирішенні болючих соціально-економічних
проблем – такі головні теми дводенного міжнародного семінару, що відбувся
28–29 травня в Києві.
Як повідомляє Інформаційно-аналітичний центр ФПУ, назва заходу,
організованого з ініціативи Федерації профспілок України, – «Ефективний соціальний
діалог» – говорить про актуальність та важливість цього питання в сучасних умовах.
Тому й не дивно, що головними спікерами на семінарі виступили перший заступник
Голови СПО об’єднань профспілок, заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк, перший
заступник голови Федерації роботодавців України Олексій Мірошниченко, секретар
НТСЕР Олександр Шубін, Національний координатор МОП в Україні Сергій Савчук, голова
Конфедерації вільних профспілок України Михайло Волинець.
На жаль, у перший день семінару не вдалося почути позицію щодо
соціального діалогу ще одної його сторони – Уряду. І не тому, що представникам
Кабміну чи Мінсоцполітики не дали слова. Причина проста і банальна: вони на захід
просто не з’явились…
«Усі сторони соціального діалогу мають брати активну участь
в підготовці та проведенні соціально-економічних реформ, визначенні варіантів
їх запровадження, – зазначив заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк. – На жаль, сьогодні
профспілки часто просто ставлять перед фактом, що хтось має намір зробити щось
під назвою реформи. На мою думку, ми маємо обговорити питання щодо проведення
соціального діалогу значно раніше впровадження реформ. Бо думка і пропозиції соціальних
партнерів мають бути почуті».
Сергій Кондрюк дав характеристику ключовим, з точки зору профспілок,
пунктам соціального діалогу. Це, насамперед, чесна, об’єктивна, консолідована
діагностика проблем, що охоплюються соціальним діалогом. У зв’язку з цим ФПУ вже
підготувала перелік зон соціальної несправедливості в сферах праці, соціального
захисту та інших, а також запропонувала соціальним партерам долучитися до цієї
роботи з тим, щоб було зрозуміло, власне, навколо чого має вестися діалог, і які
проблеми мають стати пріоритетними.
Другий ключовий пункт – це консолідоване визначення шляхів розв’язання
цих проблем. Тому ФПУ підготувала Дорожню карту подолання зон дискримінації та
соціальної несправедливості. Що стосується інструментів розв’язання проблем, то
тут, безперечно, ключовим є Генеральна угода. «Нині ведуться активні переговори,
і ми сподіваємось, що наприкінці цього тижня зможемо продемонструвати суспільству
вміння сторін соціального діалогу формувати, нехай компромісне, але солідарне
бачення того, як ми плануємо вирішувати проблеми в найближчі три роки».
Важливим інструментом, на думку заступника Голови ФПУ, є також
НТСЕР, яка саме цього року набирає активних обертів стосовно новітніх підходів
до роботи, її нових можливостей. На наступному засіданні НТСЕР мають бути прийняті
тактико-стратегічні завдання для соціальних партнерів.
Сергій Кондрюк нагадав присутнім, що СПО об’єднань профспілок
вступив у національний трудовий спір з Урядом та роботодавцями. Він зазначив,
що профспілкам була б цікава думка учасників семінару щодо ефективності такої
форми впливу на соціальних партнерів. Одночасно, підкреслив він, при проведенні
примирних процедур профспілки наштовхнулись на, м’яко кажучи, недоскональність
українських законів про соціальний діалог. Тому одним із завдань цього семінару
представник профспілок бачить вивчення європейського досвіду вирішення соціально-трудових
конфліктів.
Свої пропозиції щодо вдосконалення соціального діалогу, ролі
в ньому профспілок висловив голова Конфедерації вільних профспілок України Михайло
Волинець.
Про позицію роботодавців щодо соціального діалогу та вирішення
його проблем учасників семінару поінформував перший заступник голови ФРУ Олексій
Мірошниченко. Він, зокрема, зазначив, що нині, на жаль, відчувається певна імітація
соціального діалогу з боку урядової сторони, намагання перетворити НТСЕР на суто
консультативний орган. «Сьогодні ми бачимо накопичення численних проблем, які
можна вирішити тільки консолідовано, спільно, за активної участі всіх сторін соцдіалогу,
– наголосив він. – Треба також більш ефективно та результативно працювати над
системою нормативного регулювання соціального діалогу, активніше долучати до
нього громадянське суспільство».
На семінарі було розглянуто такі важливі питання, як «Сучасний
стан соціального діалогу в Україні та його проблемні аспекти», «Європейська модель
соціального діалогу», «Модернізація соціального діалогу в Україні в контексті
євроінтеграції» та ін.
Перед учасниками семінару виступили представники європейських
держав, які ознайомили їх з європейським законодавством у сфері соціального діалогу,
досвідом його використання в Італії, Литві, Німеччині, Польщі.
ГЕНЕРАЛЬНІЙ
УГОДІ
– СОЦІАЛЬНЕ
НАПОВНЕННЯ
ТА ЕФЕКТИВНИЙ
ЗАХИСТ
ЛЮДИНИ
ПРАЦІ
На неухильному забезпеченні цих принципів наголошували представники
профспілкової сторони під час засідання Спільної робочої комісії для ведення колективних
переговорів і підготовки проекту Генеральної угоди на новий строк, яке відбулося
29 травня. Вів засідання керівник групи повноважних представників сторони роботодавців,
заступник голови Федерації роботодавців України Олексій Мірошниченко. У заході
взяли участь та виступили: від профспілкової сторони – керівник Робочої комісії
об’єднань профспілок, заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк, від групи повноважних
представників сторони органів виконавчої влади – директор Департаменту соціального
страхування та партнерства Міністерства соціальної політики Олександр Савенко.
Як повідомляє Інформаційно-аналітичний центр ФПУ, у засіданні
також взяли участь члени робочої групи сторони профспілок, роботодавців та органів
виконавчої влади, представники Секретаріату Національної тристоронньої соціально-економічної
ради, фахівці міністерств та відомств.
Учасники засідання обговорили низку питань щодо форми, змісту
та строку дії Генеральної угоди на новий строк. Зокрема, було обговорено питання
«Про результати розгляду сторонами соціального діалогу проекту Генеральної угоди
на новий строк».
«Ми спеціально зробили велику перерву між засіданнями з метою
спробувати завершити формування як погоджувальної частини, так і протоколу розбіжностей,
– зазначив Сергій Кондрюк. – Профспілкова сторона не давала жодних додаткових пропозицій,
що могли б розбалансувати нашу роботу. Так само ми не отримали жодної пропозиції
щодо зближення позицій за таблицею розбіжностей. Водночас на адресу СПО об’єднань
профспілок та СПО сторони роботодавців надійшов лист за підписом заступника міністра
Кабінету Міністрів України Романа Греби, в якому повідомлялося, що більшістю із
зацікавлених державних органів погоджено проект Генеральної угоди, проте деякі
з них подали пропозиції стосовно доопрацювання низки його положень».
Після обговорення учасники засідання вирішили взяти до відома
пропозиції, що надійшли від Кабінету Міністрів, схвалити та включити до тексту
розділів проекту Генеральної угоди низку доопрацьованих положень, а деякі відхилити.
Також було розглянуто питання «Про визначення подальших дій
щодо зближення позицій сторін стосовно змісту окремих положень, віднесених до
таблиці розбіжностей».
Заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк поінформував присутніх,
що на попередньому засіданні СРК було вирішено виділити ті пункти, з яких може бути
продовжено соціальний діалог і які можуть бути, як передбачено законом, додатком
до Генеральної угоди. Щодо них тривали консультації. «Однак у ході цих консультацій
ми зрозуміли, що частина цих пунктів унеможливлює, з точки зору профспілок, підписання
Генеральної угоди без їх урегулювання, – наголосив він. – Зокрема, виникли 8
пунктів, по яких необхідно зблизити позиції, оскільки можуть виникнути проблеми
з підписанням Генугоди. Для профспілкової сторони було б найкращим варіантом погодити
ці пропозиції пакетом, але навіть сам намір зближення позицій щодо окремих пунктів
був би позитивним кроком».
Цікаво, що питання «Про позиції сторін щодо можливості підписання
Генеральної угоди на новий строк» із зрозумілих причин не розглядалось на цьому
засіданні СРК, тож його було перенесено на наступне, яке вирішено провести 8 червня.
06.06.2015
|