Н ові підходи мають дати результат
Шляхи та сучасні методи вирішення проблем внутрішньо переміщених
осіб у сфері зайнятості, роль соціальних партнерів і державної служби
зайнятості в їх розв’язанні обговорювалися під час науково-практичної
конференції, що відбулася 30 січня в Інституті підготовки кадрів ДСЗ. У заході взяли участь міністр соціальної політики України
Павло Розенко, виконуючий обов’язки директора Державного центру зайнятості
Ярослав Кашуба, народні депутати України – члени Комітету Верховної Ради з
питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, а також
представники Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральних органів
виконавчої влади, Федерації профспілок України, Державної служби зайнятості,
громадських організацій, експерти міжнародних організацій, провідні науковці
та волонтери.
У своїй доповіді Павло Розенко звернув увагу присутніх на
те, що останнього року Україна зіткнулася з тими ризиками, до яких держава та
органи влади не були готові: «У мирний час ми не готувалися до того, що будемо
мати справу майже з 1 млн внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які всередині
країни будуть шукати соціального захисту, житло, роботу тощо. Вже на сьогодні
ми маємо понад 950 тис. переселенців, які обліковані в управліннях
соціального захисту населення. Це понад 670 тис. сімей», – наголосив міністр.
Він повідомив, що за останні декілька місяців на соцзахист цих родин держава
виділила додатково до пенсійних та соціальних виплат майже 0,5 млрд гривень.
«Окрім того, ми намагаємося зробити все, щоб люди, які перемістилися на підконтрольну
українській владі територію, крім цих соціальних виплат, отримували в повному
обсязі всі пенсійні виплати, соціальні допомоги, що здійснюються відповідно до
законів України», – підкреслив Павло Розенко.
За дослідженнями, проведеними обласними структурами, потребують
працевлаштування близько 90 тис. осіб. Найбільше навантаження відчувають Київ,
Київська, Харківська, Донецька, Дніпропетровська, Запорізька області.
Як зазначив Павло Розенко, на законодавчому рівні Мінсоцполітики
намагається допомогти вимушеним переселенцям не втратити роботу, зберегти
робочі місця: «На минулому тижні у Верховній Раді України були внесені зміни до
трудового законодавства, що дають можливість працівникам, які оформлені в зоні
АТО або на прилеглих територіях, брати відпустки без збереження заробітної
плати. Це, з одного боку, дає можливість працівнику не втратити робоче
місце, з іншого – під час такої вимушеної перерви займатися пошуком роботи».
Проте, за словами міністра, відповідно до звернень громадян, робота державної
служби зайнятості є незадовільною. За минулий рік службі не вдалося змінити
акценти в своїй роботі щодо переселенців.
Учасники науково-практичної конференції констатували особливу
важливість своєчасного вжиття дієвих заходів, спрямованих на забезпечення
конституційного права внутрішньо переміщених осіб на працю, рівних можливостей
у виборі професії та трудової діяльності. У зв’язку з цим виникає необхідність
у створенні належних умов праці для реалізації економічної активності ВПО, стимулюванні
роботодавців у збереженні та створенні робочих місць, використанні гнучких
форм зайнятості.
Директор департаменту професійно-технічної освіти МОН України
В’ячеслав Супрун акцентував увагу на необхідності охоплення професійним
навчанням, перенавчанням і підвищенням кваліфікації більшої кількості
переселенців з відповідним матеріально-технічним, навчально-методичним та
кадровим забезпеченням. Для цього Міністерство освіти і науки готове,
починаючи з 2015 року, здійснити збільшення або перерозподіл, у разі
необхідності, ліцензованого обсягу набору слухачів для підготовки,
перепідготовки та підвищення кваліфікації ВПО. Крім того, МОН всебічно
сприятиме отриманню ліцензій відповідними навчальними закладами на провадження
освітньої діяльності за найбільш затребуваними на ринку праці професіями та
спеціальностями для професійного навчання переселенців.
Учасники конференції обговорили проект Програми працевлаштування
та професійного навчання внутрішньо переміщених осіб на 2015–2016 роки, підготовлений
Міністерством соціальної політики України відповідно до рішення Ради
національної безпеки і оборони України та за дорученням Президента України.
Програма орієнтована на задоволення потреб вимушених переселенців, посилення
їхнього соціального захисту, забезпечення зайнятості та підвищення
конкурентоспроможності на ринку праці.
Програмою, зокрема, передбачено:
– створення соціально-економічних передумов для розвитку
територій масового проживання переміщених осіб та відбудови постраждалих
регіонів;
– розширення можливостей зайнятості внутрішньо переміщених
осіб, у тому числі шляхом впровадження спільних з міжнародними організаціями
проектів;
– охоплення професійним навчанням, перенавчанням та підвищенням
кваліфікації більшої кількості внутрішньо переміщених осіб з відповідним
матеріально-технічним, навчально-методичним та кадровим забезпеченням;
– удосконалення нормативно-правової бази, спрямованої на підвищення
мобільності та зайнятості внутрішньо переміщених осіб та забезпечення їх
соціального захисту від безробіття.
Запропоновані програмою нові законодавчі інструменти будуть спрямовані,
зокрема, на підвищення зацікавленості роботодавців до працевлаштування
переселенців, їхнього професійного навчання, розширення можливостей тимчасової
зайнятості.
06.02.2015
Тетяна РУБАН, «ПВ»
|