Коли немає спільної думки, тоді і підсумки такі
Бурхливо та гостро
відбувалось 15 вересня чергове засідання Національної тристоронньої
соціально- економічної ради. Вів засідання співголова НТСЕР від профспілкової
сторони, Голова ФПУ Григорій Осовий, повідомляє Інформаційно-аналітичний
центр ФПУ.
Одне з
найактуальніших питань – проект держбюджету України на 2015 рік та врахування
в ньому пропозицій сторін соцдіалогу було просто знято з порядку денного,
оскільки ні профспілки, ні роботодавці не мали змоги навіть ознайомитися з
текстом цього документа. Як виявилось, він проходив узгодження навіть у той
час, коли думки щодо врахування чи не врахування в ньому пропозицій профспілок
та роботодавців мали обговорювати учасники засідання НТСЕР. При цьому
профспілкова сторона так і заявила: обговорювати нема чого, адже невідомо, як
саме зараз виглядає нинішній проект держбюджету і чи враховані в ньому
зауваження та пропозиції профспілок.
На засіданні було обговорено питання «Про позицію сторін
соціального діалогу щодо підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги та
заходи по мінімізації їх впливу на населення». Відбулася запекла дискусія між
представниками влади, роботодавцями та профспілками. У виступах представників
профспілок, зокрема заступника співголови НТСЕР від профспілкової сторони,
заступника Голови ФПУ Сергія Кондрюка, інших членів Нацради, наголошувалось,
що органи влади, незважаючи на складний стан економіки, не повинні допускати
прийняття будь-яких рішень, що можуть призвести до зниження й без того
невисокого рівня життя громадян.
Профспілкова сторона запропонувала звернутися до Президента,
Прем’єр-міністра та Голови Верховної Ради України щодо накладення мораторію на
підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги для населення до прийняття
рішень, які б сприяли підвищенню життєвого рівня населення; встановлення
економічно обґрунтованих розмірів прожиткового мінімуму, мінімальної
заробітної плати та збільшення межі грошових доходів населення, які
підлягають індексації, до не менш ніж двократного розміру прожиткового
мінімуму. Пропонувалось також відновити права профспілок на здійснення контролю
за додержанням державної дисципліни цін у взаємодії з міністерствами та
відомствами, які відповідно до своїх повноважень реалізують державну політику
в сфері ціноутворення. Проте під час голосування проекту рішення урядова
сторона заблокувала його прийняття, не підтримавши жодним голосом. Таким
чином, згідно з Регламентом НТСЕР, прийняття цього рішення переноситься на
наступне засідання. Пошуком консенсусу займатиметься утворена тристороння
робоча група.
На засіданні також обговорювалося питання «Про позиції сторін
соціального діалогу щодо реформування податкової системи України». Профспілки
пропонували владі розширити спектр змін в оподаткуванні, які мінімізують тінь
та соціальну несправедливість, проте їх знову не було почуто. Профспілки
раніше неодноразово подавали до профільних міністерств своє бачення напрямів
податкової реформи, натомість попри окремі позитивні моменти проекту Концепції
реформування податкової системи України (зокрема, щодо скорочення кількості
податків і зборів, зближення бухгалтерського та податкового обліку),
занепокоєння та розчарування у профспілкової сторони викликає доволі
асоціальна спрямованість даного проекту та повна відсутність соціального діалогу
на стадії його підготовки.
Переважна більшість запропонованих проектом Концепції моделей
введення прогресивної шкали оподаткування має вкрай фіскальний характер та
значно збільшує податковий тиск на найманих працівників. А якщо до цього
додати введення військового збору, зростання цін, реальне зменшення та
невиплати заробітної плати, зупинення роботи десятків підприємств в Україні,
зростання масового безробіття, то все це, врешті-решт, призведе до соціального
колапсу.
Щодо питання реформування єдиного соціального внеску разом з
податком на доходи фізичних осіб, профспілкова сторона вкотре наголосила, що за
природою походження внески на соціальне страхування не є податками і не входять
до складу державного бюджету, вони мають цільове страхове призначення: на
відшкодування втраченого заробітку внаслідок хвороби, нещасного випадку на
виробництві та в інших випадках непрацездатності. Має дотримуватись основний
принцип системи соціального страхування: розміри єдиного соціального внеску
повинні покривати видатки на матеріальне забезпечення та надання соціальних
послуг застрахованим особам, а також на функціонування самої системи
соцстраху.
Також було вирішено рекомендувати Кабміну при подальшому
реформуванні податкової системи України дотримуватися принципів справедливості
в оподаткуванні й недопущення посилення податкового тиску на доходи незаможних
верств населення; прозорості, відкритості та системності з активним залученням
до цього процесу сторін соцдіалогу. Учасники засідання прийняли наступне
рішення: сторонам НТСЕР у десятиденний строк подати до Міністерства
економічного розвитку і торгівлі, Міністерства фінансів та Державної фіскальної
служби України пропозиції щодо подальшого реформування податкової системи
України.
ЗАХИСТ ЗАКОННИХ ПРАВ
ТА ІНТЕРЕСІВ ТРУДІВНИКІВ – ГОЛОВНИЙ ПРІОРИТЕТ ДЛЯ ПРОФСПІЛОК
«Після змін у владних
структурах ми відновили нашу присутність в колегіальних органах. Але
соціальний діалог відбувається дуже непросто. Формально інститути є, але
задоволення від соціального діалогу немає, бо Уряд постійно намагається
тиснути на конституційні та трудові права працівників. Ми цього дозволити не
можемо навіть у такий складний для країни час», – заявив Голова ФПУ під час
семінару-навчання з питань звітів і виборів для голів первинних профспілкових
організацій вищих навчальних закладів Київської міської організації Профспілки
працівників освіти і науки України, що відбувся 23 вересня у столичному Будинку
вчителя.
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
Григорій Осовий зазначив, що, враховуючи вкрай складну
ситуацію, в якій опинились держава й Уряд, профспілки не дозволяли собі різких
оцінок та закликів працівників до більш рішучих дій. Але соціально-економічний
захист законних прав та інтересів трудівників був і залишається головним
пріоритетом для профспілок. «Тому зараз той момент, коли ми маємо сказати
рішуче «ні» антисоціальному наступу на людину праці, – наголосив профспілковий
лідер. – Профспілки, розуміючи поточну складну ситуацію в країні, все ж мають
показати свою активну позицію щодо соціально-економічного захисту людини
праці».
У своєму коментарі голова Київської міської організації
Профспілки працівників освіти і науки України Олександр Яцунь сказав: «Перш
ніж вирішувати нагальні проблеми, потрібно провести моніторинг. Що ми і
робимо: радимося з людьми, з обраним очільником ФПУ.
Є дуже багато складових боротьби профспілок за законні права
і інтереси людей. Але спочатку потрібно осмислити і зробити інвентаризацію як
майна, так і, образно кажучи, членства. Київська організація працівників
освіти і науки є лідером і за чисельністю, і за активністю в галузевій профспілці.
В свою чергу, галузева профспілка є найчисельнішою у складі ФПУ. За неповних
півроку ми відстояли три драконівських законопроекти й одну постанову, що
обмежувала права і гарантії освітян. Ми відстоювали всю бюджетну сферу, але
захищали права тільки освітяни.
Багато чого нас роз’єднує. Одних роз’єднують за галузевою
ознакою, інших – олігахи, створюючи «жовті» проспілки. Є й такі, що будучи
малочисельними, але за рахунок навчених 2–3 десятків людей висловлюють свої позиції
від цілих профспілкових організацій. Потрібно все осмислити і працювати
спільно, самоорганізовуючись.
Наприклад, у нас є ефективна модель – Київська міська
організація профспілки працівників освіти і науки України, адже ми йдемо в
ногу з часом, відстоюємо всі категорії освітян: викладачів, вчителів і
студентів. Це у нас виходить, а отже, можемо поділитися досвідом. Ми ввійшли в
громадянське суспільство, маємо з ним комунікації. Ми можемо презентувати на
рівні Федерації, як у сучасних умовах вмонтовувати наші організації в
громадянське суспільство, аби задавати в ньому тон. У нас є своя ніша, і її
треба заповнювати змістом. Нам потрібно, незважаючи на сучасні жорсткі чи
навіть жорстокі виклики, не загубити основне – людину праці.
Сьогодні в нашій залі люди також схвильовані і стривожені,
але вони знають, що зможуть відстояти свої права. Таких організацій, бойових та
дієздатних, має бути якомога більше в Україні, і тоді в нас буде сильна
Федерація профспілок України».
28.09.2014
|