ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Про статтю «Федерація профспілок України переживає свій Майдан»

Головному редактору тижневика «Дзеркало тижня. Україна» Юлії Володимирівні Мостовій

Шановна Юліє Володимирівно!

У випуску газети «Дзеркало тижня» № 21 від 13–20 червня 2014 року розміщено статтю Рити Рєзнік «Федерація проф­спілок України переживає свій Майдан», в якій автор, вочевидь, попередньо не ознайомившись з діяльністю найчисельнішого професійного об’єднання краї­ни, наводить дані та факти, що не відповідають дійсності, й ро­бить висновок про неналежний захист членів профспілок.

Прикро, що такі дії фахового журналіста, високоповажного аналітичного тижневика прини­жують честь і гідність не лише професійних працівників, а й де­сятків тисяч профспілкових ак­тивістів, які послідовно і щоден­но захищають соціально-економічні інтереси трудових колективів, дбають про заробіт­ну плату, безпеку праці, соціаль­ний захист мільйонів працівни­ків, студентів, ветеранів праці.

Звинувачення в статті про те, що ФПУ «досі залишається структурою, замкненою ви­ключно на приватні інтереси її керівництва та причетних осіб» є безпідставними. Всі рішення колегіальних органів – Прези­дії, Ради ФПУ, з’їзду ФПУ, а та­кож Статутної та Контрольно-ревізійної комісій, які утворено найвищим органом – з’їздом, приймаються з урахуванням по­зицій 43 галузевих профспілок і 27 профспілкових територіаль­них об’єднань. Зокрема, жоден майновий об’єкт не може бути реалізований одноосібно керів­ництвом ФПУ без згоди цих ор­ганів, а також рішень правління та наглядової ради акціонерних товариств. З 2009 року не прода­но жодного санаторію чи ту­ристського об’єкта. Водночас Ге­неральною прокуратурою Укра­їни, починаючи з 2010 року, че­рез підконтрольні їй суди під надуманими приводами, пору­шуючи статті 13, 36, 41, 92 Кон­ституції України, які захища­ють права громадян та громад­ських організацій (у тому числі захист права власності), проти­правно було відчужено на ко­ристь держави в особі Фонду державного майна України 18 об’єктів майнового комплексу ФПУ. Судові процеси, ініційова­ні попередньою владою, трива­ють досі. Не дають спокою проф­спілкові об’єкти й деяким полі­тичним силам та товстосумам – ось де поле для журналістсько­го розслідування!

Щодо співпраці з владою слід зазначити, що відповідно до За­кону України «Про соціальний діалог» профспілки відкрито і прозоро співпрацюють з органа­ми державної влади шляхом со­ціального діалогу з метою виро­блення та реалізації державної соціальної і економічної політи­ки, регулювання трудових, соці­альних, економічних відносин та забезпечення підвищення рів­ня і якості життя громадян, соці­альної стабільності в суспіль­стві. Це загальноприйнята євро­пейська і світова практика.

Водночас при загостренні соціально-економічної ситуації ФПУ активно використовувала своє право на мирний протест, проводила весняні й осінні на­ступи профспілок, двічі пікетува­ла Генеральну прокуратуру Укра­їни під час президентства В. Яну­ковича і двічі вступала в колек­тивний трудовий спір з Урядом.

Саме завдяки принциповій позиції ФПУ, постійним перего­ворам з владою, масовим про­тестним акціям, проведеним профспілками проти кількара­зового підвищення комуналь­них та інших тарифів майже в чотири рази, в 2006–2008 роках було встановлено диференційо­вані тарифи на газ і електроенергію для населення, якими вдалося захистити від дорожне­чі понад 10 мільйонів сімей. До цього часу більшість громадян України з низькими та середні­ми доходами сплачують за спо­житий газ і електроенергію у 3–4 рази менше, ніж юридичні осо­би. Бюджети українських сімей економлять щороку десятки мі­льярдів гривень.

Близько 100 тисяч колектив­них договорів, які регулярно укладаються на підприємствах профспілковими комітетами з роботодавцями, забезпечують щорічний приріст фонду оплати праці по країні на 40–50 мільяр­дів гривень. Лише ці суми в де­сятки разів перевищують спла­чені членами профспілок проф­спілкові внески.

Неправдивим є також твер­дження про те, що апарат ФПУ не працює над законодавчими ініці­ативами. Лише в січні – квітні 2014 року було опрацьовано 259 проектів актів законодавства, з яких погоджено 176, до 83 надано пропозиції і зауваження. Розро­бляються власні законопроекти, які вносяться через суб’єктів за­конодавчої ініціативи, зокрема нещодавно прийнятий у першо­му читанні закон України, що врегульовує деякі питання про­філактики профзахворювань се­ред працівників, зайнятих у шкідливих умовах праці.

За ініціативи профспілок прийнято Закон України «Про соціальний діалог», Загально­державну програму поліпшення умов і гігієни праці на 2014–2018 роки. Разом із соціальними партнерами підготовлено про­ект нового Трудового кодексу України, Закони України «Про колективні договори і угоди», «Про оплату праці» тощо.

Уповноважені представники, делеговані Спільним профспіл­ковим органом об’єднань проф­спілок, беруть участь у засідан­нях Уряду та урядових коміте­тів, а також профільних коміте­тів Верховної Ради України. Ке­рівники членських організацій ФПУ, як члени колегій та гро­мадських рад центральних і міс­цевих органів виконавчої влади, вносять конкретні пропозиції і контролюють виконання сус­пільно важливих рішень.

Ми не дозволили Уряду шля­хом запровадження Методики удосконалення оплати праці пра­цівників деяких галузей бюджет­ної сфери значно знизити (на 360–980 гривень кожному!) заробітну плату цим категоріям працівни­ків та безпосередньо через соці­альний діалог домоглися скоро­чення розриву між розмірами мі­німальної заробітної плати та І тарифного розряду ЄТС. Це дало змогу підвищувати рівень заро­бітної плати бюджетникам.

ФПУ домоглася перерахунку заробітних плат за січень – бере­зень минулого року працівникам бюджетних галузей, коли Уряд не хотів цього робити. У грошово­му еквіваленті це склало 416,5 мільйона гривень. Знижено по­ріг обов’язкової оплати житлово-комунальних послуг до 15–10% середньомісячного сукупного до­ходу сім’ї, замість 20–15%, та вве­дено призначення житлової суб­сидії для сімей з дітьми та інва­лідів першої або другої групи при розмірі плати за житлово-комунальні послуги 10% серед­ньомісячного доходу, якщо се­редньомісячний сукупний дохід не перевищує прожиткового мі­німуму (попередня норма – 50% прожиткового мінімуму).

Під час переговорів з Націо­нальною комісією з регулюван­ня енергетики ФПУ домоглася збільшення пільгового обсягу споживання електроенергії для забезпечення комунально-побутових потреб в опалюваль­ний період для населення, що проживає у будинках, обладна­них електроопалювальними установками з 1800 кВт/год до 3600 кВт/год на місяць.

Проте в поточному році на вимогу МВФ знову почали під­вищувати тарифи. Тому для со­ціального захисту населення профспілками погоджено Поря­док призначення і надання ком­пенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг, у результаті чого чисельність сі­мей – одержувачів субсидій зросте до 1 мільйона. Крім того, майже 3,5 мільйона сімей отри­мають право на компенсацію, що дорівнює різниці між вартіс­тю комунальних послуг після і до підвищення. Таким чином, 4,5 мільйона сімей отримують державну підтримку і розмір їх­ніх платежів за комунальні по­слуги не зміниться.

У Податковому кодексі Укра­їни враховано пропозиції ФПУ щодо соціального захисту пра­цівників, зокрема розширено можливості для отримання над­міру сплаченого податку через механізм податкової знижки, на­дано пільги для сімей, які утри­мують двох чи більше дітей ві­ком до 18 років, збільшено вдвічі розмір податкової соціальної пільги – до розміру прожитково­го мінімуму (норма вводиться в дію з наступного року), а також частково усунено дисбаланс в оподаткуванні заробітної плати порівняно з іншими доходами (дивіденди, інвестиційний при­буток), передбачено низку пільг соціального спрямування.

Саме завдяки наполегливій ініціативній роботі профспілок у лютому 2013 року підписано Декларацію соціальної справед­ливості з метою подолання бід­ності та підвищення рівня жит­тя в Україні. Діагностовано «зони соціальної несправедли­вості» у сфері праці та сформо­вано проект Національної допо­віді про забезпечення соціаль­ної справедливості в Україні й Дорожньої карти спільних дій соціальних партнерів з подолан­ня «зон соціальної несправедли­вості» у сфері праці.

Крім того, днями на засіданні Президії ФПУ було підписано Ме­морандум про співробітництво між Федерацією роботодавців України та ФПУ щодо збережен­ня трудового потенціалу та забез­печення стабільної роботи під­приємств в умовах нинішньої не­стабільності, з метою недопущен­ня масового вивільнення праців­ників, задля збереження трудово­го потенціалу, підвищення рівня заробітної плати та інших соці­альних гарантій для працівників та членів їхніх сімей, сприяння підвищенню конкурентоспро­можності вітчизняного виробни­ка у зв’язку з розширенням спів­робітництва з Євросоюзом.

ФПУ, її членські організації створили й забезпечують ефек­тивну роботу десятків правових та технічних інспекцій праці в галузях і регіонах, на власні ко­шти утримують понад 250 квалі­фікованих інспекторів з питань трудового права та охорони пра­ці, які щоденно перевіряють умови праці в трудових колек­тивах, виявляють порушення, захищають права людей у су­дах. Таку ж роботу проводять десятки тисяч профактивістів.

З метою здійснення кваліфіко­ваного громадського контролю з питань охорони праці у 2013 році проведено навчання 5 тисяч акти­вістів, до кінця 2014 року заплано­вано навчання ще 4 тисяч.

У 2013 році ФПУ, членськими організаціями здійснювалося представництво інтересів у судах 2160 членів профспілок. На їх ко­ристь було винесено 5299 рішень. Загальна сума, присуджена до стягнення на користь членів проф­спілок, склала 25 703 793 гривень.

Отже, керівництву і виборним органам ФПУ є про що звітувати перед членами профспілок.

Стосовно ставлення ФПУ до євроінтеграційного курсу дер­жави, то автору для уникнення необґрунтованих звинувачень достатньо було б ознайомитися з рішеннями Президії, Ради ФПУ, офіційними виступами ке­рівників ФПУ на міжнародному рівні. Правдою є тільки те, що ФПУ разом з роботодавцями сво­го часу висловила застереження щодо окремих положень Угоди про асоціацію з ЄС, які необхід­но було б врахувати при її під­писанні. Мова жодним чином не йшла про скасування чи непід­писання цього доленосного для країни документа.

Слід зазначити, що вже з пер­ших днів Євромайдану ФПУ на­дала приміщення мітингуваль­никам для обігріву. Організува­ла харчування та медичне об­слуговування, за що керівни­цтво ФПУ, членських організа­цій, працівників апарату неодноразово викликали на допи­ти до правоохоронних органів. І незважаючи на всі складнощі, ФПУ до пожежі у Будинку проф­спілок забезпечувала в повному обсязі його життєдіяльність. Тому звинувачення в перешко­джанні мітингувальникам не відповідають дійсності.

Звісно, що жодна організа­ційна структура в умовах сус­пільних перетворень не може залишатися на досягнутих по­зиціях, тому з метою формуван­ня сучасної профспілкової ідеології, спрямованої на забезпе­чення гідного рівня життя лю­дини праці й поваги до неї дер­жави та роботодавців, постійна комісія Ради ФПУ з організацій­ної роботи підготувала проект Стратегії модернізації ФПУ, її членських організацій. Ми усві­домлюємо, що нам потрібно ще багато попрацювати на зростан­ня довіри до профспілок. Сус­пільство і держава перебувають у досить складній ситуації: по­літичній, економічній, соціаль­ній – і тільки спільними зусил­лями ми можемо вийти з неї з честю, витримавши тягар важ­ких випробувань.

З приводу заступника ФПУ з майнових питань В. В. Саєнка необхідно зазначити, що його обрання відбувалося у демокра­тичний спосіб на засіданні Ради ФПУ. Після всебічного обгово­рення його кандидатури члени Ради надали вотум довіри щодо його подальшої роботи.

На жаль, автор при підготов­ці статті не звернувся до ФПУ для отримання коментаря щодо передачі «представникам уже нової влади кілька ласих санаторно-курортних комплексів». Мова тут іде не про хабар поса­довим особам, а про соціальні ініціативи ФПУ щодо організа­ції профспілково-державного партнерства у питаннях корис­тування окремими об’єктами майнового комплексу профспі­лок у зв’язку із ситуацією, що склалася в Криму.

Підсумовуючи вищезазначе­не, просив би Вас, шановна Юліє Володимирівно, розмістити на сторінках газети «Дзеркало тиж­ня» дане роз’яснення позиції Фе­дерації профспілок України з пи­тань, порушених автором статті.

В. О. ГОЛОВИ ФПУ ГРИГОРІЙ ОСОВИЙ,

за дорученням членів Президії ФПУ

29.06.2014

Коментарі

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини