Стратегія формування соціальної справедливості
Соціальна справедливість є загальновизнаною цінністю
сучасного демократичного суспільства, що закріплена в документах світової
спільноти, зокрема в міжнародних пактах ООН.
Поняття соціальної справедливості є базовим принципом, яким
керується Федерація профспілок України у своїй діяльності, та є обов’язковим
при укладанні Генеральної угоди, галузевих і регіональних угод. Профспілки
прагнуть до реалізації ключових пріоритетів у соціально-трудовій сфері: нової
філософії роботи в сфері зайнятості; вдосконалення пенсійного забезпечення;
соціальний захист найбільш уразливих категорій громадян.
Україна має орієнтуватися на міжнародні підходи та стандарти
соціальної справедливості, які знайшли відображення та розвиток у таких
документах міжнародних організацій, як «Нова ера соціальної справедливості»
(МОП, Женева, 2011), Концепція сталого розвитку та Цілі Розвитку Тисячоліття:
Україна 2015, у яких головним завданням визначено формування нового світового
порядку та зорієнтування його на цілі соціальної справедливості з метою забезпечення
справедливої глобалізації.
Питання забезпечення справедливості і подолання нерівності
полягає у створенні необхідних соціальних умов для функціонування людини.
Подолання нерівності на принципах справедливості передбачає
проведення комплексної соціальної політики, спрямованої на скорочення бідності
в усіх її проявах, згладжування невиправданих відмінностей в якості життя
громадян.
Для більш ефективного управління соціальною політикою потрібно
від вивчення рівня життя перейти до вивчення та оцінки його якості. Компонентами
якості життя є якість суспільства (особистості, окремих соціальних груп, громадянська
організація суспільства); якість трудового життя і підприємницького
середовища; якість галузей соціальної інфраструктури (доступність населення
до послуг освіти, охорони здоров’я, комунального господарства, пасажирського
транспорту, забезпеченість житлом); соціальні стандарти якості й рівня життя
(уявлення громадян щодо соціальної розвиненості суспільства, що відповідають
людській гідності й включають систему норм і моральних цінностей).
Одним з елементів сучасної соціальної політики мають стати
виважені системи соціального забезпечення, що сприятиме продуктивній
зайнятості, гендерній рівності, більш тісній взаємодії у суспільстві, стійкому
економічному зростанню.
Ключові пріоритети
Серед загальних напрямів і заходів, спрямованих на досягнення
в Україні соціальної справедливості, профспілки вбачають:
посилення контролю за неконтрольованим поширенням
нестандартної зайнятості;
зменшення обсягів тінізації зайнятості та доходів населення,
що звужує соціальні й трудові гарантії; внесення змін до законодавства
стосовно легалізації трудових відносин; вжиття заходів щодо виведення з тіні
заробітної плати, осіб, які працюють без оформлення трудових відносин,
розширення зайнятості незайнятого населення;
удосконалення методики формування прожиткового мінімуму;
підвищення мінімальної заробітної плати; внесення на
розгляд Верховної Ради України узгодженого розміру мінімальної заробітної
плати з урахуванням положень Конвенції № 131 Міжнародної організації праці про
встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що
розвиваються, та Європейської соціальної хартії;
ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати;
сприяння створенню Фонду гарантійних трудових виплат (відповідно до розділу
ІІІ Конвенції № 173 Міжнародної організації праці); розгляд на Комісії та засіданнях
Кабінету Міністрів України питання погашення заборгованості із заробітної
плати;
зменшення диференціації заробітної плати за видами діяльності;
розроблення Типової методики розрахунку галузевого
стандарту оплати праці;
удосконалення податкової системи;
удосконалення нормативно-правової бази у сфері
колективно-договірного регулювання; напрацювання нової редакції Закону
України «Про колективні договори і угоди» в рамках тристоронньої робочої групи,
утвореної НТСЕР;
запровадження механізму стимулювання створення організацій
роботодавців;
збільшення кількості та якості укладених колективних
договорів; надання сторонам соціального діалогу спільних рекомендацій і
розроблення спільного плану заходів із популяризації колективно-договірного
регулювання та запровадження акції «Кожному підприємству – колективний
договір»;
сприяння врегулюванню розбіжностей проекту Генеральної
угоди на новий строк;
розроблення і прийняття законодавчої бази щодо запровадження
корпоративної соціальної відповідальності;
забезпечення державного контролю за виконанням законів і
за приведенням усіх без виключення підприємств до необхідного рівня
соціальної відповідальності;
популяризація серед українських підприємств застосування
принципів корпоративної соціальної відповідальності;
щорічне проведення спільних національних і міжнародних
форумів з питань корпоративної соціальної відповідальності.
Що зроблено
Завдяки плідній співпраці ФПУ з центральними органами
виконавчої влади у напрямі забезпечення соціальної справедливості вдалося
досягти певних успіхів, серед яких:
– підписання Декларації соціальної справедливості, в рамках
реалізації якої підготовлено проект Концепції соціальної політики України до
2023 року;
– прийняття Податкового кодексу України, який містить низку
важливих норм, що покликані створити сприятливі податкові умови для підприємств
та громадян, а також позитивно позначилися на діяльності профспілкових
організацій;
– внесення Верховною Радою України змін до порядку
оподаткування податком на нерухомість, якими визначено право на отримання
пільги з цього податку, виходячи з сумарної житлової площі (незалежно від
кількості житлових об’єктів);
– налагоджено з соціальними партнерами роботу з удосконалення
законодавства в частині перегляду методології формування прожиткового мінімуму;
– спільно з Мінсоцполітики сформовано Дорожню карту спільних
дій соціальних партнерів із подолання «зон соціальної несправедливості» у сфері
праці, підписання якої планується цього року під час відзначення Дня
соціальної справедливості.
Департамент бюджетної політики та соціального захисту
апарату ФПУ
21.02.2014
|