АКТИВІЗУВАТИ ЗУСИЛЛЯ З МЕТОЮ ЗАХИСТУ ПРАВ ЧЛЕНІВ ПРОФСПІЛОК
Новим викликом для профспілок є проведення реформ в Україні,
зокрема реформи децентралізації влади. При проведенні процедур реорганізації органів
місцевого самоврядування після добровільного об’єднання територіальних громад у
трудових колективах, профорганізаціях виникатимуть чимало проблем, насамперед правового
характеру.
З метою захисту прав членів профспілок і профорганізацій в таких
умовах потрібно активізувати сили правових служб, для чого необхідно невідкладно
вжити заходів для їх зміцнення. Сьогодні, як ніколи раніше, ефективність захисту
трудових і профспілкових прав залежить від наявності в профспілках професійних юристів.
Тільки вони можуть проводити фахову правороз’яснювальну роботу серед членів профспілок,
надавати їм безоплатні правові консультації, складати процесуальні документи та
представляти їхні інтереси в судових органах.
На жаль, за даними, що надані членськими організаціями ФПУ,
кількість правників у штатах профспілкових органів усіх рівнів стрімко зменшується.
На сьогодні їх налічується всього близько 100 осіб, що ставить під великий сумнів
спроможність забезпечення ефективного правового захисту більш як 6 млн членів профспілок
і понад 62 тис. первинних профорганізацій.
Особливо прикро те, що в членських організаціях до цього часу
так і не організовано необхідну роботу із створення системи громадського контролю
за додержанням роботодавцями трудового законодавства.
Постановою Ради ФПУ від 12.12.2012 № Р-6-3 «Про завдання профспілкових
організацій щодо забезпечення громадського контролю за дотриманням трудового законодавства»,
яка є актуальною й сьогодні, саме на членські організації ФПУ покладався обов’язок
утворити, за відсутності, та посилити, де вони є, правові і технічні інспекції
праці. Проте це завдання не виконано.
Безперечно, відсутність правових інспекторів праці профспілок
є однією з основних причин погіршення стану громадського контролю профорганізацій
за додержанням роботодавцями законодавства про працю. Унаслідок цього зменшилась
кількість перевірок, що здійснюються правовими інспекторами праці профспілок, залишаються
своєчасно невиявленими, а отже, неусунутими порушення трудових прав працівників.
А це означає, що в такий складний час спілчани залишаються сам на сам із свавіллям
роботодавців, не мають можливості захистити свої права.
Надзвичайно важливою бойовою силою у профспілковій боротьбі за
дотримання прав є Технічна інспекція праці профспілок, яка забезпечує виконання
своєї головної функції – збереження життя і здоров’я людей, захист прав на здорові
і безпечні умови праці, соціальний захист осіб, що постраждали від нещасних випадків
і профзахворювань, та членів сімей загиблих на виробництві.
Проте за останні 3 роки захисна функція профспілок у сфері охорони
праці суттєво послабилася в зв’язку із скороченням на 42% числа технічних (головних
технічних інспекторів праці), переведенням частини їх на 0,5 ставки при зростанні
масштабів порушень законодавства, прав працівників у зазначеній сфері як з боку
роботодавців, так і з боку органів влади.
Затвердивши Стратегію діяльності Федерації профспілок України
на 2016–2021 роки «Європейський вибір» VII з’їзд профспілок визначив низку завдань
щодо посилення захисної функції профспілок. Це і зміцнення потенціалу Правової та
технічної інспекції праці ФПУ і її членських організацій, використання можливостей
співпраці з Державною службою з питань праці, створення при проведенні судової реформи
трудових судів, розширення представництва прав та інтересів членів профспілок і
членських організацій у державних органах влади, судах, комісіях щодо колективних
трудових спорів і комісіях соціального страхування, зосередження зусиль на створенні
при Уряді Національного тристороннього консультативного органу з безпеки та гігієни
праці, імплементації таких конвенцій МОП, як № 121 – про допомогу у випадках виробничого
травматизму, № 167 – про безпеку в будівництві, № 187 – про основи, що сприяють
безпеці та гігієні праці, й т. ін.
Для посилення фахового рівня і кадрового складу цих інспекцій
заплановано до кінця поточного року створити при Академії праці, соціальних відносин
і туризму Головний навчально-методичний центр ФПУ з підготовки правових і технічних
інспекторів праці та інших представників профспілок із питань охорони праці, де
запровадити дистанційну форму навчання.
У грудні 2015 року розпорядженням Голови ФПУ була створена Експертна
група швидкого реагування ФПУ для оперативного надання експертної, методичної допомоги
членським організаціям за фактами порушень їх прав.
Юрій АНДРІЄВСЬКИЙ,
керівник Правової та технічної інспекції праці апарату ФПУ
24.06.2016
|