ГРИГОРІЙ ОСОВИЙ: «ФПУ ГОРДО Й ВІДПОВІДАЛЬНО ВИКОНУВАТИМЕ СВОЮ СУСПІЛЬНУ МІСІЮ – ЗАХИСТ ЛЮДИНИ ПРАЦІ»
«Наш З’їзд відбувається у досить складний час, коли надзвичайно
загострилися суспільні протиріччя, коли емоції людей зашкалюють, бо очікування
змін на краще життя не здійснюється.
Здобувши політичну незалежність 25 років тому, країна за цей
час так і не змогла стати економічно самодостатньою державою, у якій права та свободи
людини, право на гідну працю і заможне життя є вищим пріоритетом діяльності для
влади...
Україна пережила дві революції, дві фінансово-економічні кризи.
А нині йде війна на сході країни.
За підсумками 2015 року міжнародні рейтингові агенції відвели
Україні місце серед п’ятірки найбільш неуспішних країн світу: найвищий рівень падіння
ВВП, національної валюти, інфляції та життєвого рівня...
Будьмо відвертими, що й профспілки – як вагома складова громадянського
суспільства – теж не реалізували свій унікальний потенціал правозахисної організації.
Праця знецінюється, безробіття зростає, бідність поширюється серед родин, де навіть
двоє працюючих...
Сама звітна п’ятирічка поділяється на два надзвичайно контрастні
періоди.
Перший, 2011–2013 років, був періодом відновлення після світової
фінансово-економічної кризи. Завдяки праці людей, реалізації понад 70 тис. колективних
договорів, виконанню галузевих і регіональних угод Фонд оплати праці зростав щороку
на 30–50 млрд грн. Середня заробітна плата зросла на 45% і, що не менш важливо,
в умовах низької інфляції стабільно зростала її купівельна спроможність. Повернуто
втрачені під час кризи робочі місця майже 1 млн працівників. Водночас ми зберігали
профспілковий контроль над цінами і тарифами на газ, на електроенергію, транспорт,
зв’язок... ФПУ і практично всі членські організації успішно здали тест на репрезентативність,
тим самим підтвердивши своє право на ведення колективних переговорів і представництва
на всіх рівнях діалогу...
Разом з тим, і у цей період були втрати, такі як пенсійна реформа
Сергія Тігіпка, що збільшила вік виходу на пенсію для жінок на п’ять років.
2013-й рік засвідчив, що економічне зростання сповзло до нуля. Для забезпечення
соціально- економічних виплат Уряд взяв у Росії 3-міліардний кредит, негативні наслідки
чого ми відчуваємо і сьогодні.
Друга частина нашої роботи у звітному періоді, а саме з 2014
року, проходила у надскладних умовах суспільно-політичних трансформацій: анексія
Криму, бойові дії на сході країни; масштабне падіння виробництва і, як наслідок,
зростання безробіття; безпрецедентне підвищення цін і тарифів, трикратне знецінення
гривні й обвальне падіння життєвого рівня людей; продовження атак влади на майновий
комплекс ФПУ, сотні судових процесів, які відволікають сили і ресурси від основної
роботи. У цих умовах ФПУ вимушена була згорнути роботу з реалізації програми Гідної
праці і перейти до жорсткої оборонної тактики дій.
Визначальним тестом на зрілість для профспілок країни стали Майдан
і Революція Гідності, де сотні тисяч спілчан виявили свою громадянську позицію,
ставши на захист цивілізаційних загальнолюдських цінностей: свободи, справедливості,
торжества права і поваги. ФПУ у цей історичний переломний момент підтримала курс
на євроінтеграцію...
Президія і Рада ФПУ намагалися адекватно реагувати на політичні,
економічні та соціальні виклики, неодноразово звертаючись до Глави держави, Прем’єр-міністра,
Голови Верховної Ради, Уповноваженого ВР з прав людини. За солідарною підтримкою
ми також зверталися до міжнародних організацій... У зв’язку з жорстким наступом
на права працівників і нереагування на вимоги профспілок було висунуто Трудовий
ультиматум Кабінету Міністрів. У складі Спільного представницького органу ФПУ вступила
у колективний трудовий спір з Урядом і вперше – із СПО роботодавців; ці спори тривають
і досі...
30 листопада 2015 року відбулися Всеукраїнські збори голів первинних
профспілкових організацій, на яких за антисоціальну політику та ігнорування соціального
діалогу була висловлена недовіра Уряду. Зауважу – ще задовго до того, як на таке
рішення зважився український парламент...
Визначаючи завдання на наступний п’ятирічний період у Стратегії
діяльності ФПУ «Європейський вибір», що представлена на ваш розгляд, ми виходили
з того, що країна перебуватиме у процесі небувалих масштабних перетворень... У
Стратегії діяльності ФПУ на перше місце винесено питання створення ефективної економіки,
продуктивних робочих місць і водночас запропоновано взяти курс на нову соціальну
політику та європейські стандарти життя...
Для простої людини сьогодні найважливіше – це мати робоче місце...
Разом з тим ми повинні захищати не тільки діючі робочі місця, а й домагатися від
роботодавців створення умов для нової якості та продуктивності праці, безпеки й
екології, підготовки та перепідготовки робітничих кадрів.
У загальному плані йдеться про повернення до роботи із забезпечення
гідної праці. В Україні 7 квітня, тут, у Києві, буде підписано Меморандум з МОП
про реалізацію Програми гідної праці на наступні три роки...
Особливої гостроти останнім часом набула ситуація в трудових
і учнівських колективах закладів професійно-технічної освіти, які держава кинула
фактично напризволяще, а це майже 200 тис. членів практично всіх наших профспілок.
Ми з перших днів цього конфлікту стали на їхній захист. Тиждень тому відбулися
всеукраїнські збори, затверджено вимоги до органів державної влади. Ми не допустимо
знищення професійно-технічної освіти, яка завжди була дієвим резервом робітничого
класу.
Нагадаю, що ще в червні 2014 року Рада ФПУ затвердила Концепцію
модернізації ФПУ та її членських організацій і розпочала практичну роботу в цьому
напрямі. Це вкрай важливе завдання – оновлення всієї нашої діяльності. Модернізація
ФПУ має починатися з нової ідеології усвідомлення профспілкового членства...
У профспілкових лавах 37% становить молодь. Саме вона має генерувати
нову якість профспілкового руху. Треба розповісти їй про права, навчити ними користуватися
і коли потрібно – колективно захищати. Це завдання кожної профспілки. Водночас
молоді потрібно надавати більше можливостей для участі у колегіальних органах,
молодіжних радах, громадських колегіях тощо. Це інтегральне завдання ФПУ, ЦК профспілок,
територіальних профоб’єднань...
Інше завдання: нам потрібно переорієнтувати роботу на формування
нового типу профспілок як правозахисної організації. Це нове і комплексне питання
для всіх, яке потребуватиме відповідного організаційно-правового оформлення, належного
кадрового і фінансового забезпечення...
Ми вперше у законотворчій роботі задіяли механізм політичного
діалогу з Верховною Радою. Укладено меморандуми про співпрацю з депутатськими
фракціями: партією «Блок Петра Порошенка», «Батьківщина», активно співпрацюємо
з фракцією «Самопоміч». Започатковано робочі зустрічі профспілкових представників
з Головою ВР Володимиром Гройсманом та керівниками парламентських фракцій щодо
проходження соціальних законопроектів і тих, які зачіпають права профспілок...
В умовах жорсткого протистояння в боротьбі за трудові права
протидія профспілкам стає більш організованою і скоординованою. Це спостерігається
на рівні законопроектів, які час від часу вносять до парламенту, так і в практиці
профспілкової роботи. Згадаємо лише такі законопроекти, як № 2983 «Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань»,
у якому робили спробу обмежити свободу діяльності профспілок; законопроект №
3474, який грубо втручається у діяльність студентських профспілок. Якщо по першому
нам вдалося відбити атаку, то по другому боротьба лише загострюється...
Нас не може не турбувати той факт, що Україну Міжнародна конфедерація
профспілок віднесла до групи країн з найбільшими порушеннями прав профспілок. Маємо
все більше прикладів переслідувань профспілкових лідерів, знищення цілих організацій...
Захищаючи простих людей, ми повинні подбати про захист профспілкових
активістів. Абсолютна більшість із них виконують свою роботу на громадських засадах.
Хочу повідомити, що в апараті ФПУ створено комплексну мобільну групу фахівців, які
на запити членських організацій надають швидку допомогу правового захисту профспілкових
активістів. Цілодобово на зв’язку перебувають спеціалісти кол-центру, який створено
при ФПУ. Понад 3 тис. профспілкових організацій уже стали колективними користувачами
Соціальної картки і отримають не тільки правову допомогу, а й інші соціальні послуги...
Окрема тема нашої турботи – відновлення профспілкових організацій
на Донбасі. У Донецькі та Луганській областях уже створено координаційні ради, а
на квітень готуємо конференції для відтворення та організації повноцінної діяльності
обласних рад профспілок.
Окремий, важливий для нас напрямок діяльності, – це збереження
майнового комплексу та його переорієнтація на задоволення потреб простих людей.
Незважаючи на шалений тиск з боку правоохоронних органів, Фонду держмайна, Уряду,
нам вдалося утримати ситуацію, зберегти об’єкти від руйнування, а трудовим колективам
зберегти роботу. Цьому сприяли особисті зустрічі з Генеральним прокурором, керівництвом
Адміністрації Президента, Головою Верховної Ради, звернення до керівників місцевої
влади.
І все ж деяких втрат ми зазнали. За рішеннями судів у попередні
роки на користь держави відчужено 40 об’єктів. Навіть після пожежі намагалися
забрати Будинок профспілок, Жовтневий палац. Під загрозою перебувають будинки
профспілок в Івано-Франківську, Одесі, Ужгороді та Чернігові, готелі та туристичні
бази на Волині, Запоріжжі, Львові. Із зрозумілих причин кримські оздоровниці...
Звичайно, ми ніколи не погодимося, щоб майно трудящих опинилося в результаті в руках
фінансово-олігархічних груп.
Ми задіяли всі правові інструменти захисту майна: адвокація
в судах, подання до Європейського суду з прав людини щодо повернення у власність
ФПУ кримських оздоровниць та низки туристичних об’єктів у регіонах. Днями ми отримали
підтвердження, що наше подання взято до розгляду.
Великі сподівання ми покладаємо на об’єктивне і справедливе Рішення
Конституційного Суду за зверненням ФПУ, яке, врешті-решт, має поставити раз і назавжди
крапку в цій багаторічній епопеї...
Декілька слів про наш Будинок профспілок. Хочу подякувати всім
спілчанам та організаціям, які відгукнулися на наш заклик і внесли кошти у Благодійний
фонд відбудови. Зібрано 3,5 млн гривень, проте потрібно не менш як 160 млн. Тому
ми вимушені були залучити інвестора. І сподіваємося, що наступного року повернемося
у свій оновлений профспілковий дім...
Проектуючи майбутнє ФПУ, ми й надалі послідовно працюватимемо
на консолідацію національного профспілкового руху. Спільно з усіма репрезентативними
профспілками та об’єднаннями, в НТСЕР, фондах соціального страхування та інших майданчиках,
де позиціонує себе громадянське суспільство, ми вирішуємо спільні для людей проблеми,
що об’єднали нас на колективну роботу. Ми увійшли у Трудові спори з Урядом і роботодавцями,
приймали звернення, петиції, заяви, вибудовували лінію оборони прав та інтересів,
пліч-о-пліч стояли на акціях протесту. Це справжній прояв солідарності.
Треба визнати, що свого часу ми недооцінювали необхідність комунікації
та співпраці з організаціями громадянського суспільства, вважаючи, що профспілки
є самодостатніми. Життя після Майдану засвідчило, що це не так, що є загальносуспільні
інтереси, які виходять за межі сектору праці і де треба діяти більш широким фронтом.
Ми забезпечили присутність профспілок на таких майданчиках, як НТСЕР, Програма
«Відкритий Уряд», Платформа громадянського суспільства Україна–ЄС...
ФПУ бере активну участь у міжнародному профспілковому русі,
виявляючи свою солідарність і єдність, є членською організацією Міжнародної конфедерації
профспілок, Пан’європейської регіональної ради профспілок і Загальної конфедерації
профспілок. Слід зазначити, що останні два роки ми фактично призупинили участь у
заходах Загальної конфедерації профспілок у зв’язку з подіями на Донбасі. Водночас
ми більш активно почали співпрацювати з Європейською конфедерацію профспілок і,
колеги, погодьтеся, що у майбутньому ми, як і держава, маємо стати частиною європейського
простору, набути членства в ЄКП. У цілому ФПУ підтримує стабільні партнерські відносини
з більш як 50 національними профцентрами інших країн. Половина членських організацій
представлена в глобальних профспілках. Особливо тісною та плідною стала співпраця
з Об’єднаною федерацією робітників Данії – реалізується трирічний міжнародний
проект «Посилення внеску профспілок у забезпечення гідної праці, захисту прав працівників
та демократизацію в Україні»...
Все, що ми робимо, має оперативно доноситися до суспільства
і спілчан. Слід більш активно задіювати наші інформаційні ресурси, використовувати
різні способи передачі інформації у трудових колективах на рівні представництва
інтересів членів профспілок і, звичайно, на центральному рівні, у тому числі ФПУ...».
З повним текстом доповіді можна ознайомитися на офіційному сайті
ФПУ fpsu.org.ua.
Фото Кирила ЛАТИШЕВА
03.04.2016
|