ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Проект СТРАТЕГІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ НА 2016–2021 РОКИ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ВИБІР»

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Федерація профспілок – найчисленні­ше профспілкове об’єднання та об’єднання громадян України, що представляє і захи­щає на державному рівні трудові, соціаль­но-економічні права працівників усіх сфер економіки, послідовно виступає за мир, ста­більну і демократичну Україну, повагу дер­жави і суспільства до людини праці, її гар­монійний і вільний розвиток, дотримання владою та роботодавцями конституційних прав і свобод громадян.

2. ФПУ виступає за розбудову України на засадах солідарності, єдності, рівності, со­ціальної справедливості та демократії, за стійке економічне зростання, повну зайня­тість, якісні робочі місця, справедливу опла­ту праці та оподаткування, високої якості громадське обслуговування, освіту та на­вчання, ефективне державне управління, гендерну рівність.

Реформування економіки повинно здій­снюватися за підтримки широких верств суспільства з одночасним підвищенням со­ціальних стандартів, розширенням робітни­чої демократії, відновленням повноцінного соціального діалогу на всіх рівнях.

3. Профспілки як впливова сила грома­дянського суспільства виступають за забез­печення гармонії інтересів громадянина і суспільства. Для наближення європейської перспективи ФПУ співпрацюватиме з інши­ми громадськими організаціями щодо реа­лізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, імплементації європейських стандар­тів до національного законодавства.

ФПУ використовуватиме і надаватиме со­лідарну підтримку міжнародного профспіл­кового руху членським організаціям у спра­ві представництва і захисту людини праці.

ЕФЕКТИВНА ЕКОНОМІКА ЗАБЕЗПЕЧУЄ СТАБІЛЬНИЙ РОЗВИТОК, ЯКІСТЬ І ПРОДУКТИВНІСТЬ НА КОЖНОМУ РОБОЧОМУ МІСЦІ

4. Досягнення таких цілей ФПУ бачить у сприянні:

– запровадженню державної економічної політики структурної перебудови економі­ки на основі її інвестиційного зростання з метою виходу з кризи та розвитку ефектив­ного, конкурентоспроможного національно­го виробництва;

– підготовці загальнодержавної цільової економічної програми розвитку промисло­вості, енергетики та транспорту, аграрного сектора і стимулювання експортного потен­ціалу, запровадження чіткої та сфокусова­ної на пріоритетах державної політики роз­витку малого та середнього підприємни­цтва України;

– направленню державних інвестицій в охорону здоров’я, якісну освіту, соціальні послуги та інфраструктуру;

– прийняттю законодавчих змін, спрямо­ваних на подолання антиконституційного явища – заборгованості з виплати заробітної плати та забезпечення надійного правового і економічного захисту працівників від та­ких порушень;

– забезпеченню умов для реалізації тру­дового потенціалу, підвищення його якості через професійний розвиток, інвестиції у людину праці для набуття професійних на­вичок і освітньо-кваліфікаційних здобутків, які відповідають новітнім технологіям по­питу на ринку праці. Має бути запровадже­но Національну програму престижності праці в Україні;

– збереженню діючих та утворенню нових високопродуктивних робочих місць. Форму­ванню стійкої зайнятості через запрова­дження Державної програми сприяння за­йнятості населення та стимулювання ство­рення нових робочих місць;

– подоланню корупції та тіньової еконо­міки, неформальної зайнятості, виведенню капіталів із офшорів;

– створенню соціальних умов для повер­нення та забезпечення роботою вимушених переселенців, розселенню і адаптації на но­вому місці проживання тих, хто не планує повертатися, а також реінтеграції працівни­ків-мігрантів.

ДЕМОКРАТИЧНІ ЦІННОСТІ І ПРАВА У СФЕРІ ПРАЦІ

5. ФПУ підтримує демократичні цінності ЄС: права людини, демократію та верховен­ство права.

6. Із метою імплементації європейських стандартів до національного законодавства у сфері праці ФПУ братиме активну участь у підготовці та погодженні необхідних норма­тивно-правових актів, не допускаючи при цьому звуження існуючих прав працівників.

7. ФПУ вважає за доцільне прийняття Ме­морандуму про соціальний прогрес і гідну працю, який би доповнював Меморандум щодо економічної та фінансової політики з Міжнародним валютним фондом, а також задля боротьби із соціальним демпінгом і на підтвердження того, що фундаментальні права в соціально-трудових відносинах ма­ють пріоритет над економічними вигодами та повинні гарантуватися державою.

8. ФПУ домагатиметься законодавчого за­кріплення права працівників на участь в управлінні підприємствами, більш широкої демократії на робочих місцях і виробництві для забезпечення права працівників на отримання повної інформації щодо фінан­сових планів підприємств.

Профспілки вимагатимуть проведення консультацій, зокрема щодо реструктури­зації і приватизації підприємств, участі в прийнятті управлінських рішень, спираю­чись на законодавство ЄС, у т.ч. стосовно представництва найманих працівників у філіалах та материнських європейських компаніях.

9. ФПУ боротиметься за внесення змін до чинного законодавства щодо спрощення про­ведення процедур при вирішенні колектив­них спорів (конфліктів) та підвищення ефек­тивності їх проведення, у т.ч. зняття числен­них обмежень права на страйк працівників. У всіх членських організаціях ФПУ створю­ватимуться фонди солідарних дій.

10. ФПУ сприятиме досягненню гендерної рівності, забезпеченню достойної винагоро­ди за працю, а також створенню рівних прав і можливостей у сфері праці, кар’єрному зростанні, що позитивно впливатиме на встановлення балансу між професійним, сі­мейним і приватним життям, а також боро­тиметься проти всіх форм насильства і дис­кримінації стосовно жінок.

11. ФПУ вважає вкрай актуальними пи­тання вирішення проблеми бідності та змен­шення соціальної нерівності, підвищення добробуту трудящих і забезпечення доступу до базових послуг усіх верств населення.

ФПУ виступає за рішучі дії, спрямовані на впровадження в Україні європейських стандартів життя, кардинального підви­щення розмірів основних державних соці­альних стандартів та гарантій, визначених державною Стратегією подолання бідності задля скорочення бідності й соціальної не­рівності. Запропонувати суспільству та вла­ді замість нав’язаної принизливої політики Стратегії подолання бідності – політику Стратегії зростання добробуту громадян України.

12. ФПУ та її Молодіжна рада вимагати­муть від влади державних гарантій щодо надання молоді першого робочого місця від­повідно до кваліфікації працівників, якісної і доступної освіти, доступного житла та гро­мадських послуг.

НОВА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

Гідна праця та справедлива оплата

13. ФПУ виступає за те, щоб економічна та соціальна політика України забезпечува­ли право на гідну працю та її достойну опла­ту, всеохоплююче соціальне страхування, адресну підтримку громадян.

Для забезпечення справедливої оплати праці ФПУ домагатиметься:

– припинення політики жорсткої еконо­мії, яка здійснюється виключно за рахунок працівників і пенсіонерів;

– забезпечення проведення політики від­новлення та модернізації економіки, орієн­тованої на збільшення частки заробітної плати у ВВП не менше 60 відсотків;

– наближення рівня заробітної плати до рівня країн ЄС, зростання реальних доходів населення та відновлення його платоспро­можності, збільшення внутрішнього попиту на товари та послуги, що сприятиме відро­дженню економіки за рахунок розвитку вну­трішнього ринку та прямих інвестицій в економіку;

– встановлення у Державному бюджеті України розміру мінімальної заробітної плати на рівні об’єктивно розрахованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб з урахуванням податків, обов’язкових зборів та внесків;

– удосконалення методології визначення рівня прожиткового мінімуму відповідно до ратифікованої Конвенції МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики, Конвенції МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення, Соціального ко­дексу, Європейської соціальної хартії;

– ліквідації грошового розриву між роз­мірами посадового окладу (тарифної став­ки) працівника І тарифного розряду ЄТС (на підставі якого розраховується заробітна плата у бюджетній сфері) та мінімальної за­робітної плати;

– запровадження галузевих стандартів оплати праці, які мають враховувати зв’язок розміру заробітної плати з кількістю праці й групами фізичної активності працівників, рівнем складності та кваліфікації праці.

14. ФПУ виступає за справедливе оподат­кування: усунення нерівності та забезпечен­ня уніфікації в підходах до оподаткування заробітної плати порівняно з іншими дохо­дами шляхом звільнення від оподаткову­вання мінімуму доходів громадян на рівні не нижче прожиткового мінімуму, встанов­лення рівня оподаткування заробітної пла­ти не вищого, ніж оподаткування доходів від нетрудової діяльності.

Європейські соціальні стандарти та соцстрахування

15. ФПУ домагатиметься розробки комп­лексного документа – Доктрини соціальної політики України як основи для запрова­дження європейських соціальних стандар­тів та вироблення загальнодержавних про­грам і бюджетів різних рівнів.

16. ФПУ консолідуватиме зусилля на:

– зміцненні соціального діалогу в управ­лінні загальнообов’язковим державним со­ціальним страхуванням та недопущенні ад­міністративного втручання державних ор­ганів у цей процес, посиленні ролі профспі­лок в управлінні фондами соціального стра­хування, у т.ч. і шляхом управління ними лише сторонами, які сплачують страхові внески;

– звільненні фондів соціального страхуван­ня від фінансування нестрахових видатків, забезпеченні фінансової стабільності та ефек­тивності системи соціального страхування шляхом встановлення розміру та розподілу єдиного внеску за видами страхування;

– забезпеченні в системі соціального страхування розмірів страхових виплат не менше прожиткового мінімуму, встановле­ного для відповідних категорій осіб;

– відновленні за рахунок часткового фі­нансування з коштів соціального страхуван­ня лікування застрахованих осіб (членів їхніх сімей) у санаторно-курортних закла­дах, санаторіях-профілакторіях, а також оздоровлення дітей;

– наданні страхових виплат і соціальних послуг, їх постійне осучаснення з урахуван­ням зростання рівня заробітної плати та інфляції;

– виплаті призначених пенсій без оподат­кування чи інших вилучень у повному обся­зі незалежно від доходу, що отримується;

– встановленні мінімальної пенсії за ві­ком на рівні не меншому фактичного розмі­ру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

– забезпеченні підвищення розміру пен­сій з урахуванням темпів зростання серед­ньої заробітної плати та ростом інфляції, ліквідації розриву в розмірах пенсій осіб, які вийшли на пенсію в різні роки;

– створенні умов для розвитку різних про­грам накопичувальної складової системи пенсійного забезпечення як додаткових до солідарної пенсійної системи;

– протидії необґрунтованому підвищен­ню пенсійного віку без створення необхід­них умов життя та його тривалості, а також необґрунтованому підвищенню страхового стажу для отримання мінімальних пенсій.

Безпека на робочих місцях

17. ФПУ безкомпромісно вестиме бороть­бу за збереження життя та здоров’я кожної працюючої людини – це має стати пріори­тетним завданням у політиці держави по­рівняно з цілями економічної діяльності та рейтингами ведення бізнесу в Україні.

18. ФПУ вимагатиме від державних орга­нів влади і роботодавців дій, спрямованих на поліпшення рівня забезпечення охорони здоров’я та безпечних умов праці фінансо­вими ресурсами, технічними засобами і за­ходами, посилення рівня соціального захис­ту працівників, зокрема тих, які зазнали шкоди здоров’ю на виробництві, поперед­ження ризиків великих аварій, нещасних випадків на виробництві та профзахворю­вань, а також на запровадження європей­ської практики та новітніх технологій у цій сфері.

19. ФПУ наполягатиме на створенні при Уряді Національного тристороннього кон­сультативного органу з безпеки і гігієни праці, який існує в більшості країн ЄС, і, від­повідно до Стратегії ЄС у цій сфері, посилен­ня ролі технічної інспекції праці.

20. По всій вертикалі профспілок здій­снюватиметься громадський контроль за ви­конанням норм Конвенцій Міжнародної ор­ганізації праці. ФПУ домагатиметься імпле­ментації Україною Рамкової Директиви 89/391/ЄЕС 1989 року «Про впровадження за­ходів для поліпшення безпеки та охорони здоров’я працівників під час роботи». Рати­фікації Конвенцій МОП № 121 про допомогу у випадках виробничого травматизму, № 167 про безпеку та гігієну праці на будівництві, № 187 про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці.

21. Буде продовжено роботу з Урядом і ЦОВВ щодо:

– перегляду та внесення змін, яких вима­гають членські організації ФПУ, до порядку проведення атестації робочих місць за умо­вами праці;

– врахування пропозицій членських орга­нізацій ФПУ при розробленні Урядом нової редакції списків № 1, 2 (стосовно права вихо­ду на пенсію за віком на пільгових умовах);

– розроблення методичних рекоменда­цій стосовно застосування нової редакції санітарно-гігієнічної класифікації умов праці.

ПРАВА ТРУДЯЩИХ І ПРОФСПІЛОК

22. ФПУ направлятиме свої зусилля на представництво й захист трудових і соціаль­но-економічних прав та інтересів членів профспілок і членських організацій шляхом:

– створення трудових судів для більш ефективного захисту прав працівників (при проведенні судової реформи в Україні);

– забезпечення територіальними профоб’єднаннями та галузевими профспілками ефективної роботи правових інспекцій пра­ці профспілок;

– надання безоплатної правової допомоги профспілковим організаціям і членам проф­спілок (консультацій, складання заяв, про­цесуальних документів);

– представництва прав та інтересів чле­нів профспілок ФПУ, її членських організа­цій у Спільному представницькому органі профспілок, соціальних фондах, НТСЕР, Уряді, урядових і парламентських коміте­тах, колегіях та громадських радах цен­тральних і місцевих органів державної вла­ди, судах, комісіях щодо колективних тру­дових спорів і комісіях соціального страху­вання в трудових колективах;

– проведення правороз’яснювальної робо­ти з питань застосування трудового законо­давства та захисту прав трудящих;

– використання можливостей взаємодії з Державною службою України з питань пра­ці та Уповноваженим Верховної Ради Укра­їни з прав людини з питань захисту трудо­вих та профспілкових прав;

– продовження системного моніторингу порушень прав профспілок в Україні та за­лучення національних і міжнародних інсти­туцій до вирішення проблем у цій сфері.

СОЦІАЛЬНИЙ ДІАЛОГ, ПАРТНЕРСТВО ЗАДЛЯ ПОКРАЩЕННЯ УМОВ ЖИТТЯ

23. ФПУ працюватиме над:

– практичним втіленням європейського зразка ведення соціального діалогу з ураху­ванням національних особливостей;

– вдосконаленням та зміцненням системи колективних переговорів, забезпеченням гід­ної праці, її оплати та безпеки, розширенням кола суб’єктів колективних договорів і угод з обов’язковим залученням держави до вирі­шення питань захисту інтересів працівників;

– дотриманням автономії соціального ді­алогу та його сторін на всіх рівнях: урядов­ці, профспілки та роботодавці повинні вжи­вати спільні дії, спрямовані на сприяння ве­денню колективних переговорів, укладенню колективних договорів і угод, обов’язковості виконання зобов’язань та підвищенню їх ефективності;

– впровадженням законодавчих змін щодо поширення колективних угод (націо­нальної, галузевих, територіальних) на всіх суб’єктів господарювання, а колективних договорів – на тих членів профспілок, від імені яких вони укладаються;

– конституційним визнанням соціально­го діалогу як суспільного явища.

СИЛЬНІ ПРОФСПІЛКИ – ЕФЕКТИВНИЙ ЗАХИСТ

24. Запорукою міцності ФПУ є солідар­ність і єдність її членських організацій – все­українських профспілок та профоб’єднань, здатність протистояти сучасним зовнішнім і внутрішнім викликам та загрозам.

25. Формування власної профспілкової іде­ології: культивування в суспільстві поваги до людини праці, захисної функції профспілок, спрямування дій та зусиль на зростання дові­ри до профспілок, формування усвідомленого членства спілчан, почуття їх власної гідності у відстоюванні своїх прав та інтересів, поши­рення трудової демократії та запровадження соціальної відповідальності бізнесу.

26. Посилення впливу профспілок у сус­пільстві, державотворчих та євроінтегра­ційних процесах через участь у національ­них платформах, форумах, громадських ра­дах тощо. Створення власних центрів фор­мування громадської думки і впливу щодо трудової та соціальної політики.

27. Участь профспілок у політичному житті країни, інтеграція в органи влади шляхом обрання спілчан депутатами вибор­них органів усіх рівнів. Створення політич­ної партії. Відновлення законодавчої ініці­ативи через внесення змін у законодавство.

28. Організаційне зміцнення через запро­вадження на сучасному етапі жорсткої пер­сональної дисципліни та відповідальності за дотримання Статуту, виконання рішень виборних органів профспілок та ФПУ. Забез­печення підконтрольності та підзвітності на всіх рівнях структурної побудови проф­спілок та ФПУ, їх виборних органів перед спілчанами та спілчан перед профспілкови­ми організаціями.

29. Проведення структурних змін у ФПУ, профспілках, профоб’єднаннях відповідно до сучасних викликів, вимог та завдань. Пошук можливостей об’єднання профспілок, опти­мізації організаційних структур і зміцнення територіальних профоб’єднань. Запрова­дження інституту профспілкового представ­ника, представництв, уповноваженого проф­спілки, європейських принципів організацій­ної побудови профспілок і діяльності тощо.

30. Створення системи сучасних знань, обов’язкового профспілкового навчання та його фінансування. Запровадження органай­зингу як основи підготовки керівного кадро­вого потенціалу профспілок, розбудови проф­спілкового руху, створення нових профспіл­кових організацій та запоруки збільшення чисельності членів профспілок. Розвиток профспілкового волонтерства, просвітництва, місійності, адаптації міжнародного освітньо­го досвіду і позитивних практик діяльності.

31. Запровадження і закріплення в стату­тах обов’язковості дотримання норм пред­ставництва молоді у виборних органах проф­спілок відповідно до кількісного і процент­ного складу їх чисельності у профспілках.

32. Захист голів профспілкових організа­цій шляхом законодавчого закріплення сис­теми захисних правових норм від впливу роботодавця та інших структур. Підняття престижу роботи в профспілках шляхом роз­роблення системи мотивації, заохочення, соціального та правового захисту профспіл­кових працівників та активістів.

33. Створення електронного обліку членів профспілок, електронного членського квит­ка, системи електронних послуг тощо.

34. Зміцнення фінансового потенціалу, со­лідарної фінансової відповідальності, фінан­сової дисципліни та звітності у виконанні статутних норм щодо обов’язковості сплати членських внесків. Забезпечення прозорості, ефективного та цільового використання май­на та коштів в інтересах членів профспілок.

35. ФПУ проводитиме системну роботу, спрямовану на використання майна профспі­лок в інтересах членів профспілок і членів їх­ніх сімей через реалізацію Стратегії оптимі­зації системи управління майном Федерації.

36. З метою створення позитивного імі­джу ФПУ, її членських організацій необхід­но посилити інформаційно-роз’яснювальну роботу, сприяти розвитку інформаційних ресурсів. Для цього:

– на внутрішніх комунікаціях буде набли­жено оперативну інформацію про діяльність ФПУ, її членських організацій безпосередньо до первинок, профспілкових активістів, ря­дових членів профспілок на місцях;

– активно використовуватимуться можли­вості Офіційного веб-порталу ФПУ, газети «Профспілкові вісті», власних сайтів, галузе­вих і регіональних профспілкових друкованих ЗМІ, популярних місцевих інтернет-видань;

– на зовнішніх комунікаціях буде розши­рюватися національний інформаційний простір для профспілкової інформації через доступні засоби масової інформації, соці­альні мережі, YouTube та інші нові інформа­ційні продукти;

– використовуватимуться наявні інфор­маційні ресурси ФПУ для формування пози­тивного іміджу профспілок у суспільній сві­домості;

– заявами, зверненнями, коментарями ФПУ оперативно реагуватиме на суспільні виклики, негативні соціально-економічні процеси в державі;

– широко висвітлюватиметься робота ФПУ, її членських організацій у форматі со­ціального діалогу із соціальними партнера­ми на таких майданчиках, як СПО, НТСЕР, соціальні фонди;

– проводитимуться комплексні піар-захо­ди, тематичні інформаційні кампанії.

37. Оновлення символіки ФПУ, створення сучасного модернового профспілкового бренду та атрибутики, їх популяризація та масове використання.

38. ФПУ продовжуватиме міжнародну співпрацю з:

– Загальноєвропейською регіональною радою Міжнародної конфедерації профспі­лок, Міжнародною конфедерацією профспі­лок, використовуючи їхні мережі економіс­тів та юристів; офіс МКП у Вашингтоні;

– Європейською конфедерацією профспі­лок, розбудовуючи європейську соціальну модель.

Активна діяльність і посилення пред­ставництва ФПУ, її членських організацій на міжнародному рівні є запорукою обстою­вання інтересів українських працівників у власній країні та в інших державах.

ФПУ буде активно протидіяти політиці «жорсткої економії», що нав’язується Між­народним валютним фондом і веде до скоро­чення працівників, переведення на неповну зайнятість, суттєвого падіння рівня їх дохо­дів, руйнування системи соціального захис­ту, зростання соціальної нерівності, осла­блення системи колективних переговорів.

Залучені кредитні кошти мають бути спрямовані на відкриття нових виробництв і створення нових робочих місць, які стиму­лювали б експорт, тим самим розвиваючи економіку і поліпшуючи соціальний захист.

39. ФПУ і надалі сприятиме ратифікації, застосуванню і дотриманню Україною Кон­венцій Міжнародної організації праці, зокре­ма флагманської Конвенції про мінімальні норми соціального забезпечення (1952, № 102), рекомендацій, у першу чергу Рекомендації про мінімальні рівні соціального захисту (2012, № 202), трудових норм і стандартів, роз­роблених цією організацією, з метою забезпе­чення адекватних рівнів соціального захисту для всіх членів суспільства, а також реаліза­ції Програми гідної праці МОП для України на 2016–2019 роки, спрямованої на заохочення гідної праці як ключового компонента полі­тики розвитку і цілі національної політики Уряду та соціальних партнерів.

Максимально використовуватимуться контрольні механізми МОП та Європейської соціальної хартії з метою обстоювання заво­йованих прав працівників.

05.03.2016

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини