КОНСТИТУЦІЙНІ ПРАВА ПРАЦІВНИКІВ МАЮТЬ БУТИ ПОНОВЛЕНІ
Порушуючи гарантії та вимоги статті 43 Конституції і законів
України, протягом усіх років незалежності в Україні не тільки не вирішується питання
повернення затриманої заробітної плати працівникам, а й навпаки, обсяг зарплатних
боргів зростає та має тенденцію до масовості.
Зростання заборгованості із зарплати відбувається на тлі стрімкого
знецінення трудових доходів та заощаджень, масштабної інфляції, небувалого підвищення
цін та житлово-комунальних тарифів, девальвації гривні, що призводить до поширення
масштабів і глибини бідності серед працюючих, невідтворення трудового потенціалу,
фізичної та професійної деградації, зниження мотивації до праці, загострення конфліктів
на підприємствах та в регіонах.
За даними Держстату України, сума заборгованості із зарплати
від початку 2015 року зросла на 49,3% і станом на 01.11.2015 сягала 1970,8 млн грн
(без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя,
Донецької та Луганської областей). При цьому 1383,4 млн грн, або 70,2% зарплатних
боргів, припадали на економічно активні підприємства, з яких 247,6 млн грн, або
17,9%, борги державних підприємств.
Кількість працівників економічно активних підприємств, відносно
яких порушено право на своєчасне одержання заробітної плати, склала 190,8 тис.
осіб.
З метою поновлення конституційного права працівників на своєчасне
отримання заробітної плати та недопущення подальшого зниження життєвого рівня
населення профорганізації всіх рівнів вживають всіх можливих заходів, зокрема:
1) багаторазово вимагали від Президента України, Ради національної
безпеки та оборони, Уповноваженого ВРУ з прав людини, Уряду, центральних органів
виконавчої влади та роботодавців вжиття ефективних заходів задля забезпечення своєчасної
оплати праці;
2) висували вимогу повернути працівникам зарплатні борги під
час проведення численних акцій протесту та мітингів, нарад та громадських слухань;
3) за ініціативою профспілок зазначене питання двічі цьогоріч
розглядалося Комітетом ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного
забезпечення (у лютому на засіданні та квітні – круглому столі «Шляхи розв’язання
проблем щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати»), де було вироблено
рекомендації різним гілкам влади та соціальним партнерам щодо механізмів розв’язання
проблеми несвоєчасної виплати зарплати;
4) надіслано відповідне подання до Міжнародної організації
праці щодо невиконання Урядом ратифікованої Україною Конвенції МОП № 95 про захист
заробітної плати, яке, за інформацією Національного координатора МОП в Україні,
планується розглянути на засіданні експертів МОП до кінця 2015 року;
5) з метою активізації дій профспілок на місцях фахівцями ФПУ
підготовлені та надіслані членським організаціям:
– технологічна карта покрокових дій всіх ланок профспілки в
разі виникнення заборгованості із зарплати;
– методичні рекомендації щодо порядку вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів);
– зразок позовної заяви про стягнення заборгованості із зарплати
та пам’ятка у вигляді Інформації про порядок стягнення заборгованості із зарплати;
6) ініційовано розгляд питання погашення заборгованості із
зарплати на засіданнях органів державної та місцевої виконавчої влади, тристоронніх
соціально-економічних рад, комісій з питань погашення заборгованості із зарплат,
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат тощо;
7) проводяться навчальні семінари для профактивів та роз’яснювальна
робота через засоби масової інформації;
8) сприяють організації та надають правову допомогу членам профспілок
з подання позовних заяв до судів та вступу в колективні (індивідуальні) трудові
спори (конфлікти).
Враховуючи стрімке зростання зарплатної заборгованості, СПО
об’єднань профспілок у квітні 2015 року вступив у національні колективні трудові
спори (конфлікти) з Урядом і СПО сторони роботодавців на національному рівні.
Елла ЛІБАНОВА, директор Інституту демографії та соціальних досліджень
ім. М. В. Птухи НАН України:
«Заробітні плати в Україні в нинішніх умовах мають хибний принцип
нарахування і вимагають індексації не за показником інфляції, а з урахуванням
підвищення цін на тарифи та продукти харчування».
СФОРМОВАНО ПЛАН СПІЛЬНИХ ДІЙ
11 листопада профспілки провели публічне обговорення питання
погашення зарплатних боргів та механізмів забезпечення своєчасної виплати зарплати.
За результатами обговорення профспілки ініціювали додаткові заходи,
зокрема:
1) направлено звернення Національній службі посередництва і примирення
щодо інформування профспілкової сторони про:
– офіційну позицію НСПП і здійснені нею заходи в частині забезпечення
виконання сторонами прийнятих рішень;
– рекомендації профспілковій стороні щодо можливих наступних
дій у разі невиконання Урядом та роботодавцями вищезазначених рішень;
– організацію найближчим часом зустрічі сторін колективних трудових
спорів з метою обговорення інформації про стан виконання рішень Трудового арбітражу
та Примирної комісії;
2) СПО сторони роботодавців на національному рівні запропоновано
поінформувати профспілкову сторону про результати проведеного моніторингу стану
зарплатної заборгованості, аналізу причин затримки виплати зарплати, пропозиції
та вжиті заходи щодо їх усунення. У разі віднайдення спільних точок дотику в наших
позиціях – об’єднати зусилля і підготувати консолідовані пропозиції, направивши
їх Президенту України, Верховній Раді та Уряду;
3) направлено звернення до Мінсоцполітики з вимогою протягом
10 днів поінформувати СПО об’єднань профспілок щодо:
– стану розробки законодавчих пропозицій щодо внесення змін до
ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків
їх виплати» з метою посилення захисту працівників у випадку затримки виплати зарплати
та подання його до кінця 2015 року до Верховної Ради;
– створення робочої групи з розробки законопроекту щодо задоволення
грошових вимог найманих працівників у разі неплатоспроможності роботодавця шляхом
створення гарантійної установи відповідно до домовленостей сторін;
– дати проведення наступного засідання Комісії з питань погашення
заборгованості із зарплати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших
соцвиплат, яке запропоновано розпочати з розгляду інформації про виконання раніше
прийнятих рішень комісії;
4) надано оперативну інформацію Уповноваженому ВРУ з прав людини
за результатами профмоніторингу станом на 01.11.2015 щодо заборгованості із зарплати
задля організації відповідних перевірок.
1. Включати до колдоговорів положення щодо письмового інформування
профкому.
2. Передбачати в колдоговорах умови про узгодження з профкомом
протягом 3 робочих днів термінів повернення заборгованої зарплати та одночасної
виплати працівникові компенсації за кожен день затримки.
3. Вносити подання до Держпраці, місцевих органів виконавчої
влади, територіальних органів прокуратури, вищих керівних органів підприємств-боржників.
4. Ініціювати вступ у колективний трудовий спір (конфлікт).
5. Організовувати масові судові позови.
12.12.2015
|