Соціальні пільги: новації від Уряду
З 1 січня ц. р. набрав чинності Закон України «Про внесення
змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів
України» (№ 76-VIII від 28.12.2014), яким передбачено певне скорочення пільг
ветеранам війни, інвалідам, дітям війни, ветеранам праці, особам, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та деяким іншим категоріям
громадян.
Попередньо в законопроекті Уряд, мотивуючи необхідністю реалізації
заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів,
створення умов для стабілізації фінансового стану держави й удосконалення
окремих положень соціальної політики, пропонував скасувати широке коло пільг і
виплат окремим категоріям осіб, змінити порядок їх здійснення та переглянути
рівень соціальних гарантій. Також було передбачено досить значну ревізію прав
та державних гарантій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Варто зазначити, що законопроект, на порушення вимог законів
України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та «Про
соціальний діалог», не був погоджений з всеукраїнськими профспілками, основним
обов’язком яких є здійснення представництва та захисту трудових,
соціально-економічних прав та інтересів. Профспілки категорично не сприйняли
такі зміни до положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими,
що втратили чинність, деяких законодавчих актів України». Переконані, що при
ініціюванні перегляду умов здійснення соціального захисту в Україні слід
виходити із конституційних положень щодо невідчужуваності і непорушності прав
людини (ст. 21) та неприпустимості звуження їх змісту й обсягу при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів (ст. 22).
Враховуючи вищевикладене, 23 грудня минулого року профспілки
вийшли на масову акцію протесту. Крім цього, ФПУ звернулась до Кабінету
Міністрів України, Голови та керівників прокоаліційних фракцій Верховної Ради
України з проханням повернути зазначений законопроект розробнику як такий, що
є неконституційним.
Завдяки активній позиції профспілок та громадськості вдалося
досягти певного пом’якшення урядових пропозицій. Як результат, депутати
прийняли далеко не всі з них (див. табл.).
Департамент бюджетної політики та соціального захисту
апарату ФПУ
12 січня 2015 року
Які пільги пропонував скасувати Уряд і що залишив парламент?
№ пп
|
Пільга
|
Кому надається
|
Пропозиції Уряду
|
Результат голосування
|
І
.
З
акон
У
країни «П
ро охорону дитинства»
|
1.
|
Безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського
транспорту (крім таксі), автомобільним транспортом загального користування в
сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського
сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі
внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця
проживання.
|
Діти з багатодітних сімей
|
Скасувати
|
Прийнято*
|
2.
|
50% знижка плати за користування житлом, 50% знижка плати за
користування комунальними послугами, 50% знижка вартості палива, безоплатне
одержання ліків за рецептами лікарів.
|
Багатодітні сім’ї та діти з
багатодітних сімей
|
Пільги, передбачені пунктами 1, 2, 3 та 4 частини третьої та
пунктом 1 частини шостої цієї статті, надаються за умови, якщо розмір
середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на
податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України
|
Прийнято**
|
ІІ
.
З
акон
У
країни «П
ро статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Ч
орнобильської катастрофи»
|
3.
|
Безплатне користування всіма видами міського та приміського
транспорту (крім таксі, в яких число посадочних місць для пасажирів не більше
9) на території України. Безплатний проїзд один раз на рік до будь-якого
пункту України і назад автомобільним або повітряним, або залізничним, або водним
транспортом з правом першочергового придбання квитків.
|
Особи, віднесені до 1-ї
категорії
|
Скасувати
|
Відхилено
|
4.
|
Вступ поза конкурсом до державних вищих закладів освіти,
професійно-технічних закладів освіти та на курси для професійного навчання з
обов’язковим наданням гуртожитку на час навчання тим, хто не має житла, і
виплатою підвищеної стипендії в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, незалежно від місця навчання на території України. Особи,
які закінчили середні та професійно-технічні заклади освіти з відзнакою
(відмінними оцінками), приймаються без екзаменів до державних вищих закладів
освіти за результатами співбесіди. Зазначені особи навчаються в цих закладах
освіти за рахунок держави.
|
Особи, віднесені до 1-ї
категорії
|
Протягом трьох років після здобуття відповідної загальної
середньої освіти користування переважним правом на зарахування до державних
і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України за
умови успішного складання іспитів та відповідності іншим вимогам і правилам
прийому до цих навчальних закладів, з обов’язковим наданням гуртожитку на час
навчання тим, хто не має житла, і виплатою підвищеної стипендії в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від місця
навчання на території України
|
Відхилено
|
5.
|
Безплатне придбання ліків за рецептами лікарів; безплатне
позачергове зубопротезування (за винятком зубопротезування з дорогоцінних
металів та прирівняних по вартості до них, що визначається центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони
здоров’я); 50% знижка плати за користування житлом (квартирної плати, плати
за утримання будинків), комунальними послугами (газ, електрична і теплова
енергія, водопостачання, водовідведення та інші послуги) у межах середніх
норм споживання, передбачених законом, телефоном (абонентна плата, оплата
послуг електрозв’язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів
при посекундному обліку їх тривалості). Позачергове встановлення телефону з
оплатою 50% вартості його встановлення.
|
Особи, віднесені до 1-ї
категорії
|
Установити, що пільги надаються за умови, якщо розмір
середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову
соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України
|
Відхилено
|
6.
|
Першочергове щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортними
путівками або путівками на відпочинок шляхом надання щорічної грошової
допомоги для компенсації вартості путівок.
|
Особи, віднесені до 2-ї, 3-ї
та 4-ї категорій
|
Скасувати
|
Прийнято
|
7.
|
50% знижка вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту
України і назад автомобільним або повітряним, або залізничним, або водним
транспортом. Безплатне користування всіма видами міського та приміського
транспорту (крім таксі) на території України.
|
Особи, віднесені до 2-ї
категорії
|
Скасувати
|
Відхилено
|
8.
|
Зарахування поза конкурсом при одержанні позитивних оцінок на
вступних екзаменах у заклади освіти осіб з числа потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, які проживають на територіях радіоактивного забруднення і
направлені на навчання згідно з планом цільової підготовки або договорами з
підприємствами. Зазначені особи навчаються за рахунок держави.
|
Особи, віднесені до 3-ї
категорії
|
Переважне право протягом трьох років після здобуття відповідної
загальної середньої освіти на зарахування до державних і комунальних вищих та
професійно-технічних навчальних закладів України за умови успішного
складання іспитів та відповідності іншим вимогам і правилам прийому до цих
навчальних закладів
|
Прийнято
|
9.
|
Усі компенсації та пільги
|
Особи, віднесені до 4-ї
категорії
|
Скасувати
|
Прийнято
|
10.
|
Усі пільги
|
Особи, які працювали за межами зони відчуження на роботах з
особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з
ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
|
Надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного
доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не
перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України
|
Прийнято**
|
|
|
|
|
|
11.
|
Повне державне забезпечення дітей до вступу їх до школи (не
старше 8 років), безплатний проїзд у межах України дитині та особі, яка
супроводжує хвору дитину до місця лікування*, щорічне безплатне забезпечення
потерпілих дітей путівками на оздоровлення строком до двох місяців, щомісячна
виплата мінімальної заробітної плати сім’ям на кожну дитину шкільного віку,
яка стала інвалідом, щомісячна виплата батькам 50% мінімальної заробітної
плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку.
|
Діти, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС чи народились на
забруднених територіях, та їх батькам
|
Скасувати
|
Прийнято
|
12.
|
Надання путівки для оздоровлення у спеціалізованих оздоровчих
закладах.
|
Жінки, які проживають на території радіоактивного забруднення,
під час вагітності
|
Скасувати
|
Прийнято
|
13.
|
Забезпечення продуктами харчування потерпілих дітей або виплата
грошової компенсації батькам за їх бажанням, якщо діти не перебувають на
повному державному забезпеченні.
|
Діти, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС чи народились на
забруднених територіях, та їх батькам
|
Скасувати
|
Прийнято
|
14.
|
Безплатне користування всіма видами міського та приміського
транспорту на території України.
|
Діти, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС чи народились на
забруднених територіях, та їх батькам
|
Скасувати
|
Відхилено
|
15.
|
Виплата допомог сім’ям, що мають дітей шкільного віку, які
проживають на територіях радіоактивного забруднення, у подвійному розмірі.
|
Сім’ї, що мають дітей віком від 7 до 16 років (учнів віком до 18
років), які проживають на територіях радіоактивного забруднення
|
Скасувати
|
Прийнято
|
16.
|
Виплата щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням
споживання продуктів харчування.
|
Громадяни, які проживають на територіях радіоактивного
забруднення
|
Скасувати
|
Прийнято
|
17.
|
Доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
у розмірах: у зоні безумовного (обов’язкового) відселення – три мінімальні
заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення – дві
мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю –
одна мінімальна заробітна плата. Підвищені пенсії непрацюючим пенсіонерам,
які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються,
підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.
Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці
додатково підвищується на 25% від розміру мінімальної заробітної плати.
|
Громадяни, які працюють на територіях радіоактивного
забруднення, непрацюючі пенсіонери, які проживають на цих територіях
|
Скасувати
|
Прийнято
|
18.
|
Додаткові пенсії інвалідам-чорнобильцям та за втрату
годувальників.
|
Встановлювались законодавчо у % до прожиткового мінімуму
|
Встановлюється КМУ
|
Прийнято
|
ІІІ
.
З
акон
У
країни «П
ро жертви нацистських переслідувань»
|
19.
|
Безоплатний проїзд усіма видам
17.01.2015
|
|
УВАГА!
З метою підвищення попиту на газету "Профспілкові вісті" редакція прийняла рішення припинити практику розміщення повного чергового номеру у pdf-форматі на власному сайті. Натомість обмежитися публікацією першої сторінки та анонсів найрезонансніших матеріалів. Пропонуємо читачам передплачувати видання. З умовами передплати можна ознайомитися у розділі ПЕРЕДПЛАТА.
|
НОВИНИ |
|
25.11.2024 20:08
25.11.2024 20:07
25.11.2024 20:06
25.11.2024 19:49
11.11.2024 21:24
11.11.2024 21:23
25.10.2024 21:44
11.10.2024 22:50
10.10.2024 22:03
08.09.2024 21:09
Усі новини |
|