На часі – перехід до більш активних дій профспілок для захисту трудових і профспілкових прав
25 вересня відбулося
засідання Центральної ради Всеукраїнської профспілки торгівлі. Одним з
основних питань обговорювалися дії профспілок на захист трудових прав і прав
профспілок в умовах погіршення соціально-економічної ситуації та ігнорування
владою соціального діалогу.
Олена ОВЕРЧУК
«ПВ»
Відкриваючи засідання, голова Всеукраїнської профспілки
працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг Тетяна
Ясько поінформувала членів Центральної ради про негативні наслідки рішень
органів влади з березня 2014 року та дії профспілок. Зокрема, вона акцентувала
увагу на тому, що відповідно до прийнятих державних нормативно-правових актів
«заморожено» розміри соціальних стандартів і гарантій на рівні 2013 року
(мінімальна зарплата, прожитковий мінімум, відповідно й пенсій, пенсійних
виплат, соціальних пільг та допомог). Наразі вже вилучено з фондів соціального
страхування до Держбюджету 2 млрд грн, у зв’язку з чим зменшилися видатки на
санаторно-курортне і дитяче оздоровлення. Зменшено соціальну допомогу батькам
при народженні дитини. Тепер вона призначатиметься у фіксованому розмірі 41
тис. 280 грн незалежно від черговості народження дитини. Звужуються пільги для
осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною. Призупинено
здійснення щорічного перерахунку пенсій не менш як на 20% темпів зростання середньої
заробітної плати в Україні. Підлягають оподаткуванню нараховані відсотки за
єдиною ставкою 15% незалежно від суми, що розміщена на депозиті. Проведено
заходи щодо скорочення штатної чисельності працівників, надання працівникам
відпусток без збереження заробітної плати, запровадження режиму роботи на
умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат,
підвищення посадових окладів, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у
граничних розмірах на визначений термін. Це призведе до зменшення бюджету
Пенсійного фонду України, соціальних фондів, бюджетів різних рівнів. Бюджети
фондів соціального страхування затверджує Кабінет Міністрів, що порушує
принципи соціального діалогу, оскільки до цього вони затверджувалися правлінням
фондів соціального страхування. З 1 травня ц. р. у середньому на 56% підвищено
роздрібні ціни на природний газ для потреб населення, із 1 червня – тарифи на
електроенергію (на 10–45%) для населення, із 1 липня – на 40% тарифи на гарячу
воду та опалення, майже вдвічі – тарифи на центральне водопостачання та водовідведення.
Знівельована здатність державних інспекторів праці оперативно та ефективно
реагувати на скарги працівників, що зазнають утисків або потерпіли від
нещасних випадків на виробництві чи професійних захворювань тощо.
Як наголосила Тетяна Ясько, враховуючи майже воєнний стан в
країні, профспілками було прийнято рішення певний час не проводити акцій
протесту, щоб не ускладнювати ситуацію, тому у своїх діях вони обмежувались висвітленням
профспілкової позиції з питань, які зачіпали інтереси працівників і профспілок.
Але позицію профспілок, яка висловлюється таким чином, Уряд не чує! Багато
рішень розробляються та ухвалюються за зачиненими дверима з порушенням
процедури соціального діалогу. Тож членські організації запропонували змінити
тактику дій профспілок і перейти до її більш активних форм, бо ситуація, яка
складається, вже загрожує життєспроможності працюючої людини. У центрі дій
профспілок 7 жовтня – Всесвітній день дій за гідну працю та 17 жовтня –
Міжнародний день боротьби із бідністю.
Центральна рада Всеукраїнської профспілки торгівлі постановила
взяти до відома інформацію голови ВПТ Тетяни Ясько щодо антисоціальних рішень
органів влади і дій профспілок із протидії утискам прав трудівників, а також
підтримати ініціативу ФПУ про перехід до більш активних дій профспілок для
захисту трудових і профспілкових прав.
Бурхливе та гостре обговорення викликали питання про реформування
системи соціального страхування, а також про Стратегію модернізації ФПУ, її
членських організацій.
Члени Центральної ради обговорили і затвердили текст Звернення
до Кабінету Міністрів і Верховної Ради України щодо збереження систем
соціального страхування, наголосивши, що система соцстраху потребує реформування,
адже не відповідає європейській моделі. Але реформа не має відбуватися за
зачиненими дверима. Тому ВПТ вимагає відкликати запропонований законопроект і
взятися за реформування такої важливої соціальної сфери, як соціальне страхування
за участю усіх сторін соціального діалогу.
Дуже важливим питанням порядку денного став обмін інформацією
про роботу профспілкових організацій у регіонах, обговорення профспілкових
проблем, що виникають на місцях. Уся висвітлена проблематика буде взята за
основу подальших дій Центральної ради.
ДИСКРИМІНАЦІЯ В
ОПЛАТІ ПРАЦІ БЮДЖЕТНИКІВ
Багато років держава
дискримінує працівників бюджетної сфери, заробітна плата яких на сьогодні
ґрунтується на розмірі посадового окладу (тарифної ставки) працівника І
тарифного розряду ЄТС, що на 30% менше розміру мінімальної зарплати, а
заробітна плата працівників органів виконавчої влади (оклади держслужбовців
IV–VII категорій) – на рівні мінімальної зарплати, тобто вони отримують як за
некваліфіковану працю.
Як
повідомляє Департамент
бюджетної політики
та
соціального
захисту
апарату
ФПУ, в результаті
цього середня зарплата у бюджетній сфері на 20–50% менша за зарплату в
економіці. Економія на галузях бюджетної сфери, а відповідно й на працівниках,
зайнятих у цих галузях, нівелює престижність праці в цій сфері та генерує
основну частку «працюючих бідних» серед «бюджетників».
Певні позитивні зрушення в оплаті праці бюджетників,
зумовлені зменшенням грошового розриву між розмірами базового тарифного
розряду ЄТС та мінімальної заробітної плати за період 2011–2013 років (із 328
до 295 грн), нівелюються поглибленням цього грошового розриву з 1 грудня 2013
року до 366 гривень.
Крім того, негативний вплив справляють «економні» рішення
Уряду в 2014 році, зокрема щодо «заморожування» на рівні минулого року розміру
базового тарифного розряду ЄТС, ручного режиму встановлення надбавок та
доплат, скасування окремих виплат тощо.
Застосування Єдиної тарифної сітки в оплаті праці працівників
окремих галузей бюджетної сфери (ЄТС) у повному обсязі з одночасним
підвищенням мінімальної зарплати дало б змогу інвестувати недоотриману частину
зарплати у розвиток внутрішнього ринку, і це визнаний у світі механізм
подолання фінансово-економічних криз.
Протягом 2013 року тривала робота Мінсоцполітики, галузевих
міністерств та профспілок із напрацювання узгоджених пропозицій щодо
вдосконалення умов оплати праці працівників галузей бюджетної сфери. Проте
через неконструктивну позицію Урядової сторони Кабінет Міністрів так і не
ухвалив остаточного рішення для вирішення поставлених завдань.
Цього року кожні нові «економні» законодавчі ініціативи
Уряду знову й знову пропонують реалізовувати «антикризові» заходи за рахунок
працюючої людини, а пропозиції профспілок про залучення альтернативних шляхів
наповнення бюджету Уряд не чує (легалізація заробітної плати та зайнятості,
запровадження податку на багатство і розкіш, підвищення рівня оподаткування
нетрудових доходів, європейські акцизи на горілчані, тютюнові вироби, пиво
тощо).
До того ж такі спроби здійснюються Урядом у стислі строки,
кулуарно і всупереч зобов’язанням, передбаченим Генугодою, без узгодження з
профспілковою стороною. З огляду на нинішню складну ситуацію, головне
завдання профспілок – покласти край спробам наступу на права працівників. Тому
ФПУ всіма доступними засобами здійснює моніторинг законодавчих ініціатив і
докладає максимум зусиль для мінімізації та запобігання негативним наслідкам
рішень влади.
Для розв’язання означених проблем ФПУ неодноразово
зверталася до Мінсоцполітики, Мінфіну, Кабміну (в т. ч. особисто до керівників
Уряду), Верховної Ради (у т. ч. до Голови ВР ), а також Президента України.
ФПУ та всеукраїнські галузеві профспілки консолідують свої
зусилля, щоб захистити трудові права працівників бюджетної сфери і не допустити
зниження рівня їхнього соціального захисту.
06.10.2014
|