Перспективи соціальної безпеки та справедливості в Україні
8–9 жовтня в Будинку спілок відбулася міжнародна конференція
«Які перспективи соціальної безпеки та справедливості в Україні?»
Організатори й учасники конференції мали на меті започаткувати
діалог між профспілками, урядовими структурами та експертами щодо основних
принципів соціальної держави в Україні, а також представити й обговорити
позицію сторін з цього питання. У заході взяли участь народні депутати України
(парламентські комітети з питань соціальної політики та праці, а також питань
пенсіонерів, ветеранів та інвалідів), представники урядових структур
(Міністерство соціальної політики, Міністерство доходів та зборів,
Міністерство охорони здоров’я, Міністерство освіти і науки, Державна служба
зайнятості), профспілок, міжнародних організацій, науково-дослідних інститутів,
аналітичних центрів, університетів.
КЛЮЧОВІ ПРІОРИТЕТИСОЦІАЛЬНОЇ СПРАВЕДЛИВОСТІ
Відкрив міжнародну конференцію виступ міністра соціальної
політики Наталії Королевської, яка заявила, що нова філософія роботи у сфері
зайнятості, вдосконалення пенсійного забезпечення та соціальний захист
найбільш уразливих категорій громадян є ключовими пріоритетами в діяльності
Мінсоцполітики щодо досягнення соціальної справедливості. «Для Мінсоцполітики
поняття соціальної справедливості є базовим принципом, на якому будується вся
наша діяльність. Втілюючи принцип соціальної справедливості, ми виділили три
ключові пріоритети в діяльності Мінсоцполітики. По-перше, нова філософія роботи
в сфері зайнятості. Наша мета – забезпечити людям не допомогу по безробіттю, а
гідну високооплачувану роботу, яка є найкращою формою соціального захисту. В
рамках реалізації такої філософії вже запрацював закон «Про зайнятість
населення», – сказала Наталія Королевська.
Міністр також повідомила, що був розроблений та пройшов
обговорення в експертному колі проект Указу Президента про об’єднання
Державної служби зайнятості та Державної інспекції праці у Державну службу
України з питань праці та зайнятості, підкресливши, що «головне завдання
об’єднаної служби – це ефективний захист кожного працівника на всіх етапах
трудового процесу. Починаючи від прийому на роботу і закінчуючи розірванням
трудових відносин з роботодавцем».
Другий пріоритет діяльності міністерства, за словами
Наталії Королевської, це вдосконалення пенсійного забезпечення. «Наше завдання
– зробити пенсійну систему справедливою. Щоб людина була впевнена: вона
гарантовано отримає пенсію, яка залежить від рівня оплати праці й трудового
стажу та забезпечить гідне життя. У цьому напрямі Мінсоцполітики діє в межах
можливостей, які надає економіка. Сьогодні ситуація з виплатами пенсій в Україні
стабільна. Платежі відбуваються за графіком. Із початку року вже виплачено
пенсій на суму 187 млрд гривень. Це майже на 15 млрд більше, ніж за
аналогічний період 2012 року», – повідомила міністр.
Третій пріоритет – соціальний захист найбільш уразливих
категорій громадян. «За 9 місяців цього року всі види державної допомоги (виплати
«дитячі», малозабезпеченим, дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства тощо)
профінансовано вчасно і в повному обсязі. У вересні було виплачено 3 млрд 338
млн грн, а з початку року – понад 29 млрд гривень. Це на 5 млрд більше, ніж за
9 місяців 2012 року», – поінформувала Наталія Королевська.
Водночас Мінсоцполітики працює над поліпшенням якості й
адресності соціальних послуг, а також ефективністю використання коштів, аби
допомогу отримували ті, хто її найбільше потребує. Активізується робота на
рівні кожної громади. «Я ставлю завдання: у тих ситуаціях, де це можливо, діяти
на випередження проблем, щоб потім не долати їх наслідки. Над виконанням цього
завдання працюють 12 тис. фахівців соціальної роботи, які повинні постійно
тримати руку на пульсі, знати кожну родину, в якій є проблеми, і координувати
надання усіх видів соціальних послуг та допомог», – наголосила міністр.
СИСТЕМНИЙ ПОГЛЯД ПРОФСПІЛОК
Заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк у своєму вступному слові
зазначив: «Ми спробували сформувати системний погляд на проблеми в сфері праці
й окреслили зони соціальної несправедливості або навіть дискримінації у цій сфері.
Зазначені зони стосуються всього спектру життєдіяльності працівника аж до виходу
його на пенсію. Ми показали, які проблеми існують щодо оплати праці, її
охорони, оподаткування трудових доходів, публічного визнання праці, пенсійного
забезпечення. Водночас ми не лише провели діагностику проблем, а й визначили
свої пропозиції, як їх подолати. Ці пропозиції були запропоновані Наталії Королевській
як міністру соціальної політики і знайшли швидкий позитивний відгук. Наталія
Юріївна дала відповідне доручення і створила групу високого рівня для розробки
«Концепції соціальної політики України до 2023 року», яка вперше в Україні
спробувала визначити, що ж таке соціальна держава. Це виклик державним
інституціям, які довгі роки не бажали давати відповідь на це запитання».
Сергій Кондрюк висловив сподівання, що найближчим часом проект концепції буде
внесений на розгляд керівництва держави, а також обговорюватиметься в українському
суспільстві.
Протягом двох днів жвавої дискусії учасники конференції докладно
розглянули наступні теми: «Соціальна держава для демократії та соціального й
економічного розвитку», «Основні принципи соціального розвитку України»,
«Основні принципи соціальної держави в сучасній Україні». Обговорюючи
«Глобальний підхід щодо гідної праці та запровадження фундаментальних принципів
в Україні», вони зупинилися на таких аспектах, як ненадійна зайнятість як
сучасна форма рабства, перспективи гнучкої безпеки в Україні. Торкаючись
пенсійної системи, учасники розглянули питання демографічних змін як виклику
соціальній державі, а також основних принципів справедливої пенсійної системи
в Україні. Забезпечення рівних можливостей для освіти та навчання, гарантування
їх високої якості були предметом обговорення блоку «Освіта та навчання». Під
час панельного обговорення «Система охорони здоров’я: Україна на роздоріжжі»
учасники конференції дискутували на тему «Яка модель є справедливою для
України: державного фінансування, за рахунок податків чи соціального
страхування?» та «Як забезпечити рівний доступ до послуг високої якості?».
Також обговорювалися основні принципи справедливої системи
оподаткування та шляхи просування країни вперед.
Наталія Королевська, міністрсоціальної політики:
«Нова філософія роботи в сфері зайнятості, вдосконалення
пенсійного забезпечення та соціальний захист найбільш уразливих категорій громадян
є ключовими пріоритетами в діяльності Мінсоцполітики щодо досягнення соціальної
справедливості».
20.10.2013
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
|