Безпека праці: навантаження на бізнес чи фактор зростання української економіки?
Федерація профспілок України, редакція журналу «Охорона
праці» і журнал «Промислова безпека» за підтримки Національного координатора
МОП в Україні провели 24 вересня у Будинку спілок круглий стіл з проблем
безпеки праці. Головна тема обговорення – взаємозв’язок і вплив належно
організованої охорони праці на економічний розвиток та конкурентоспроможність
підприємств.
Олена ОВЕРЧУК, «ПВ»
Тетяна РУБАН, «ПВ»
Варто зазначити, що захід викликав неабияку зацікавленість
з боку соціальних партнерів профспілок, представників органів виконавчої
влади, парламентського Комітету з питань соціальної політики та праці,
Держгірпромнагляду, наукових установ, підприємств та ЗМІ.
Під час круглого столу проведено всебічний аналіз організації
та стану фінансування охорони праці на підприємствах різних форм власності,
напрацьовано спільні рекомендації для досягнення позитивних результатів у
економічній діяльності підприємств через належну організацію охорони праці,
запобігання промисловим аваріям, виробничому травматизму та професійним
захворюванням.
У своєму виступі Національний координатор МОП в Україні
Cергій Савчук підкреслив важливість міжнародних норм праці, ухвалених МОП
Конвенцій для захисту права трудящих на здорові та безпечні її умови. Він
зазначив, що дотримання високих стандартів охорони праці безпосередньо впливає
на прибутковість бізнесу й інвестиційний клімат в країні. Це особливо
важливо напередодні підписання Угоди про асоціацію між Україною та
Європейським союзом, якою передбачено приведення законодавства України у
відповідність до 30 директив Євросоюзу, що стосуються безпеки праці.
Сергій Савчук, зокрема, сказав: «Ми наближаємося до 7 жовтня,
відзначення Всесвітнього дня дій за гідну працю. За визначенням МОП, гідна
праця передбачає продуктивну зайнятість в умовах безпеки, дотримання
трудових прав і людської гідності. Я вважаю, що теза про те, що поліпшення
здоров’я та безпеки на робочому місці, збереження життя людини як найвищої
цінності у демократичному розвиненому суспільстві не потребує обґрунтування.
Поряд із ратифікацією цілої низки Конвенцій МОП ми бачимо
багато позитивних фактів на конкретних підприємствах, де роботодавці й
профспілки тісно взаємодіють, напрацьовуючи спільні підходи до встановлення
ефективної системи охорони праці. Тому для нас важливо не лише підвести теоретичну
основу під питання економічної ефективності охорони праці, а й зібрати ті позитивні
практики, що є в Україні, та розповсюдити їх на якомога більшу кількість
підприємств.
Зокрема, за статистикою, в Європейському союзі щороку
трапляються близько 4,9 млн нещасних випадків на виробництві, що призводять до
більш ніж триденної відсутності працівника на робочому місці. З цієї точки
зору, вартість нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань оцінюється
в 2,6–3,8% валового національного продукту. Тобто втрати несуть як окремі
підприємства, так і економіка загалом. Єврокомісія зробила висновок, що
належна безпека праці є запорукою успішного бізнесу. Здорове виробниче середовище
– це позитив для бізнесу, адже нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання
є значним економічним тягарем як для постраждалого на виробництві, так і
підприємств, економіки».
Дискусію активно підтримали представники авторитетних
академічних і галузевих наукових установ. Так, провідний науковий
співробітник відділу досліджень людського розвитку Інституту демографії та
соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України Ірина Новак наголосила:
«Дослідження показують, що основний тягар виробничого травматизму та
професійної захворюваності лягає на суспільство. Людина, що отримує травму, її
сім’я та суспільство – всі несуть суттєві збитки. Приміром, постраждалий не
може через травму займатися вихованням власних дітей, потребує надання медичних
послуг, реабілітації. Тому суспільство через виробничий процес має
встановлювати правила, за якими роботодавець повинен вживати заходів, аби
зменшити ці ризики і компенсувати наслідки тих ризиків, які неможливо звести
до нуля».
Голова ЦК Профспілки працівників будівництва і промисловості
будівельних матеріалів України Василь Андреєв переконаний, що будь-яку галузь
можна зробити «вільною» від виробничого травматизму: «Національний координатор
МОП в Україні Сергій Савчук висловив правильну ідею стосовно того, що охорона
праці – це не додаткові витрати, а чинник якості розвитку бізнесу. Будівельна
галузь за абсолютними показниками є четвертою серед найбільш небезпечних
галузей. А за показниками виробничого травматизму та смертельних випадків –
другою після вугільної промисловості.
Профспілку будівництва та промбудматеріалів хвилює насамперед
відповідність публічних заяв роботодавців щодо необхідності вкладання коштів
у безпеку праці дійсним реаліям. Справді, в рамках переговорів щодо Галузевої
угоди роботодавці заявляють про те, що в галузі будівництва неможливо досягти
«нульового» рівня нещасних випадків. Мовляв, будівельники працюють на висоті
без страхувальних поясів або навмисне травмуються. А тому немає необхідності
витрачати кошти, щоб мінімізувати кількість нещасних випадків на виробництві.
Позиція профспілки будівництва і промбудматеріалів полягає
в тому, що спільними зусиллями сторін соцдіалогу будь-яку галузь можна зробити
«нульовою» щодо виробничого травматизму. Дуже важливо, щоб у колективному
договорі або Генеральній угоді було зазначено, в яких випадках передбачається
спільна відповідальність профорганізації та роботодавця, аби виділялися кошти
на охорону праці, на які проводитимуться відповідні заходи».
Технічний інспектор праці ЦК Профспілки працівників
металургів і гірників України Андрій Чайка головною причиною нещасних випадків
назвав організаційні чинники: «Незважаючи на позитивну динаміку, ситуація з
охороною праці у гірничо-металургійному комплексі залишається незадовільною.
Тобто кожен третій працівник ГМК трудиться у незадовільних умовах, а на
окремих підприємствах – кожен другий. На умови праці насамперед впливає
зношеність виробничого обладнання, яка на більшості підприємств складає 60%, а
на окремих – навіть 90%.
І все ж таки, головною причиною нещасних випадків залишаються
організаційні чинники. Суттєво вплинути на умови й охорону праці мають профілактичні
заходи. А якщо є профілактика, отже, має бути й відповідне її фінансування.
На сьогодні ЦК ПМГУ та технічна інспекція праці проаналізували
стан справ у зв’язку із внесенням змін до статті 19 Закону України «Про
охорону праці» щодо обсягів витрат на ці цілі. А це 0,5% відрахувань із фонду
оплати праці за попередній рік. Практично на всіх підприємствах ГМК
фінансування охорони праці зменшується у 10–30 разів. Тож можна уявити собі, до
яких наслідків призведуть ці зміни.
В нині чинній галузевій угоді ПМГУ вдалося залишити показник
відрахувань на охорону праці на позначці 0,6%. Але в зв’язку з новими змінами в
законодавстві щодо охорони праці ПМГУ буде важко домогтися, щоб ця норма
залишилася в новій галузевій угоді».
За результатами круглого столу його учасники підготували
рекомендації органам влади та соціальним партнерам.
06.10.2013
|