Стан та пропозиції щодо вирішення проблем соціального захисту ветеранів праці
В Україні проживає
13,6 млн пенсіонерів, основна частина яких отримує пенсії відповідно до
Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Нині
мінімальний розмір пенсії за віком, за наявності у жінок – 30 років, а у
чоловіків – 35 років страхового стажу, встановлюється на рівні прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб, який із 1 січня ц. р. становить 894 грн (з 1
грудня ц. р. – 949 грн). На жаль, середній розмір пенсії надзвичайно низький і
на 1 червня 2013 року становив 1478 грн. При цьому майже 10 млн осіб отримують
пенсію до 1500 грн.
ДЕПАРТАМЕНТ
СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ ТА СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ АПАРАТУ ФПУ
Причиною низького рівня пенсійного забезпечення насамперед є
недостатність надходження коштів до Пенсійного фонду України. Для вирішення
цієї проблеми необхідно вжити заходів щодо забезпечення реформування систем
заробітної плати та її підвищення, забезпечення дієвих заходів з легалізації
зайнятості та доходів, розширення зайнятості, запровадження спеціальних
програм сприяння зайнятості молоді та осіб передпенсійного віку. Слід
зазначити, що цього року вперше кількість платників єдиного соціального внеску
(13,2 млн осіб) виявилася меншою за кількість пенсіонерів, що вкрай загострило
ситуацію із фінансовим забезпеченням Пенсійного фонду.
Досі спостерігається великий розрив у розмірах пенсій,
призначених у різні роки. Для врегулювання цієї проблеми з 1 липня 2013 року
внесено зміни до частини другої статті 42 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якими змінено порядок
щорічного підвищення пенсій. Відповідно до зазначених змін з 1 березня
щорічно підвищуватиметься заробітна плата, з якої призначено (попередньо перераховано)
пенсію, на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника
зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено
страхові внески, порівняно з попереднім роком. При цьому розмір такого підвищення
має бути не меншим за рівень інфляції.
У лютому ц. р. при Міністерстві соціальної політики створено
Робочу групу, до складу якої ввійшли представники міністерств, відомств,
профспілок і роботодавців, які напрацьовуватимуть пропозиції для
удосконалення пенсійної системи.
ФПУ запропоновано вирішити питання щодо звільнення солідарної
системи від невластивих для неї виплат; удосконалення порядку обчислення
страхового стажу і заробітку; збільшення розміру надбавки за понаднормовий
стаж; удосконалення системи пільгового пенсійного забезпечення для осіб, які
працюють у важких та шкідливих умовах праці; удосконалення порядку призначення
і виплати пенсій за вислугу років; удосконалення норм щодо індексації та
щорічного підвищення пенсій та багато інших.
Потрібно опрацювати питання щодо перерахунку пенсії працюючим
пенсіонерам у більш високих розмірах, ніж передбачено законодавством, позаяк
нині пенсії за роботу після їх призначення перераховуються лише з додаванням
стажу роботи і без урахування нових показників середньої заробітної плати. ФПУ
запропонувала розглянути різні варіанти стимулювання пенсіонерів працювати
після призначення пенсії, наприклад, шляхом застосування іншої величини
середньої заробітної плати після призначення пенсії, підвищення вартості
кожного року роботи після призначення пенсії тощо.
Разом із тим ФПУ рекомендує вносити заходи щодо соціального
захисту ветеранів до колективних договорів, галузевих і територіальних угод.
Так, з огляду на низький рівень пенсій, для поліпшення матеріального стану
колишніх працівників на багатьох підприємствах через колективні договори
встановлюються різні додаткові пільги для ветеранів праці (разові виплати у
зв’язку з виходом на пенсію, доплати до пенсії працівникам за тривалий час
роботи на підприємстві), а також надаються різні соціальні послуги.
28.09.2013
|