Василь Костриця: «Досягнення гідної праці – це постійна робота, щоденний безперервний процес
Кожен уряд і кожна людина
зокрема хотіли б мати гідну працю задля соціального миру і спокою в тій чи іншій
державі. Не є винятком і Україна. Тож напередодні Всесвітнього дня дій за гідну
працю ми звернулися до Національного координатора Міжнародного бюро праці в Україні
Василя Костриці, аби він розповів нам про гідну працю у нашій державі та окреслив
перспективи її розвитку.
– Нині багато говорять
про так звану гідну працю. А що означає це поняття?
– Визначення гідної праці вперше з’явилося у 1998–1999 роках.
Тоді, спираючись на величезну кількість міжнародних норм, конвенцій, рекомендацій,
треба було, з одного боку, знайти можливість її вимірювання, з’ясувати, що відбувається
із застосуванням міжнародних норм у країнах-членах МОП, а з іншого – дати певний
поштовх урядам і соціальним партнерам кожної країни відстежувати прогрес щодо вдосконалення
законодавства, забезпечення трудових прав, розвитку профспілок, організацій
роботодавців і соціального діалогу. Від філософського поняття вже за два роки
МОП прийшла до чіткого розуміння, що має означати визначення «гідна праця». Це
чотири фундаментальні речі. Перше – визнання та дотримання прав людини у сфері
праці. Друге – гідна зайнятість. І це не тільки наявність робочого місця. В основі
цього усі складові: повага до статі – гендерна рівність, виключення будь-яких
проявів дискримінації при прийнятті на роботу, кар’єрному зростанні тощо. Наступний
компонент – умови зайнятості. Це, звичайно, гідна зарплата, безпечні умови праці,
соціальне забезпечення.
Умови гідної праці забезпечуються в консультаціях, у діалозі
між роботодавцем, профспілками і за потреби з урядом чи в односторонньому порядку.
Маємо багато прикладів і у світі, і в Україні, коли роботодавці кажуть, що їм
не потрібна профспілка, мовляв, ми все робимо через раду трудового колективу, платимо
гарну зарплату. Однак ніхто не знає, чи це справді гарна заробітна плата, ніхто
не цікавиться думкою трудівників, їх представницьких організацій. Отже, соціальний
діалог – не тільки складова й мета гідної праці, а й важливий і, мабуть, єдиний
механізм для реалізації її цілей і принципів.
– Василю Івановичу, чи є гідна праця в Україні?
– Що стосується України, то я хочу зазначити, що, спираючись
на принципи й показники гідної праці, ми повинні говорити про прогрес, який відбувається,
або його відсутність. У цілому це поняття хоча й може вимірюватися правовими й статистичними
показниками, разом із тим це суб’єктивне поняття. Приміром, те, що сприймає як
гідну працю одна людина – працівник чи роботодавець, може зовсім по-іншому сприйматися
іншою людиною. Коли особа з нижчим рівнем кваліфікації отримує таку саму зарплату,
як і людина з вищим рівнем кваліфікації, виконуючи при цьому роботу однієї цінності,
то для першої людини – це, напевно, гідна праця, а інша людина вважатиме себе недооціненою.
Окрім того, я пригадую, коли тільки почалися перші визначення
і формулювання змісту гідної праці. Нинішній генеральний директор МОП Хуан Сомавіа
зауважив, що не можна досягти гідної праці, а тоді почивати на лаврах. І це справді
так, бо, перш за все, потреби людини й суспільства постійно змінюються. Тому
жодна країна не може сказати, що вона досягла гідної праці, бо це постійна робота,
щоденний безперервний процес.
– Що є запорукою гідної праці і які заходи сьогодні вживаються
задля її просування в Україні?
– Кожна нова Генеральна угода, безперечно, має просувати важливі
складові гідної праці в Україні. І до того ж необхідно чітко визначати, де саме
маємо дефіцит гідної праці. З одного боку, сьогодні профспілки кажуть, що однією
з ключових проблем є оплата праці, бо існує заборгованість з її виплати. Тож чи
можна говорити в умовах, коли десятки тисяч працівників мають заборгованість із
зарплати, невчасно її отримують, хоч і працюють на чудових робочих місцях, що вони
мають гідну працю? Звичайно, ні!
Хочу зауважити, що МОП сама по собі не може просувати гідну працю,
а тільки у співпраці з профспілками, урядом та роботодавцями. Перш за все, виявилося
необхідним у суспільне визначення внести сам термін «гідної праці», і в цьому
контексті надзвичайно велику роль відіграли профспілки, зокрема Федерація профспілок
України. Так, в Україні ми рухалися поетапно – від першого скромного визначення
«достойна зарплата»…
Першого червня Юрій Кулик як співголова НТСЕР від профспілок,
віце-прем’єр-міністр Сергій Тігіпко як співголова від уряду та Дмитро Фірташ як
співголова від роботодавців підписали національну тристоронню угоду про зайнятість
і робочі місця. Цей національний пакт базується, з одного боку, на глобальному
договорі про робочі місця, а з іншого – на цілях тисячоліття ООН. Я міг би наводити
приклади інших документів, рішень уряду, які вже базуються на заходах і принципах
гідної праці як такої. Отже, ми вже маємо певні результати.
Одне зі складних завдань – як зробити гідну працю доступною для
всіх? Йдеться не тільки про офіційно зайнятих осіб, адже в Україні, за статистикою,
понад 4,6 млн людей, які працюють неофіційно, тож вони виключені з колективно-договірного
регулювання, соціального забезпечення. Зрозуміло, що ці люди, можливо, навіть отримуючи
більші гроші, ризикують у майбутньому, якщо виявляться офіційно безробітними,
не отримувати допомогу по безробіттю, не мати необхідного стажу для пенсійного
забезпечення тощо.
Бесіду вела
Анна Рєпіч, «ПВ»
08.10.2012
|