ФПУ на захисті прав ветеранів
Нині вкрай важливими є питання посилення соціального захисту
найуразливіших верств населення: ветеранів війни, праці, інвалідів тощо.
Федерація профспілок України постійно тримає на контролі забезпечення належної
соціальної підтримки цих категорій населення та реагує на зміни, які
відбуваються у сфері пенсійного забезпечення, надання різних соціальних гарантій,
пільг, соцобслуговування тощо.
В Україні проживає 13,7 млн пенсіонерів, із яких 2,8 млн –
продовжують працювати й у повному розмірі отримують пенсії незалежно від місця
роботи та суми зарплати. Основній частині пенсіонерів пенсії призначено згідно
із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,
який встановлює, що за наявності страхового стажу 35 років у чоловіків і 30 років
– у жінок пенсія за віком не може бути меншою, ніж прожитковий мінімум,
встановлений для осіб, які втратили працездатність. У разі зміни прожиткового
мінімуму відповідно має підвищуватися мінімальний розмір пенсій за віком.
Пенсії індексуються згідно із законодавством про індексацію
грошових доходів населення. Так, індексації підлягають суми пенсій у межах
прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили праце-здатність.
Окрім того, у разі якщо середньомісячна зар-плата за минулий рік зросла, із 1
березня п. р. розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш
як 20% темпів зростання середньомісячної зарплати порівняно з попереднім
роком, окрім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило
цей коефіцієнт.
У разі якщо після призначення пенсії пенсіонер продовжує
працювати, то через кожні 24 місяці страхстажу після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі, за його заявою може
здійснюватися перерахунок пенсії. Він проводиться із зарплати, з якої обчислена
пенсія, або за бажанням пенсіонера із зарплати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування», із застосуванням показника середньої зарплати, який
ураховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Тим часом нині маємо низький середній розмір пенсії. Так,
станом на 01.07.2012 його показник становив 1421,60 грн, що лише в 1,6 раза
перевищує прожитковий мінімум для непрацездатних осіб. Оптимальний варіант –
коли середній розмір пенсії перебуватиме на рівні 2–2,5 прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб. При цьому затверджений Верховною Радою
України прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, приміром,
у липні становив 844 грн, а фактичний розмір прожиткового мінімуму в цінах
липня 2012 року для осіб, які втратили працездатність, – 882 гривні.
Для посилення соціального захисту громадян, зокрема в
частині пенсійного забезпечення, Федерація профспілок України домагатиметься
від Уряду вжиття заходів для забезпечення істотного збільшення надходжень до
Пенсійного фонду, ліквідації дефіциту пенсійних коштів і забезпечення
поступового підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян. В Україні є всі
можливості для належного наповнення бюджету Пенсійного фонду. Для цього влада
й роботодавці мають напрацювати та реалізувати відповідний комплекс заходів
у різних сферах життя. Слід домагатися від Уряду та інших державних органів
реформування системи зарплати та її підвищення, забезпечення дієвих заходів з
легалізації зайнятості та доходів, запровадження спеціальних програм сприяння
зайнятості молоді та осіб передпенсійного віку.
Крім того, ФПУ й надалі вимагатиме від Уряду розв’язання
проблем пенсійного забезпечення, як-от звільнення Пенсійного фонду від
невластивих йому виплат та забезпечення прозорості пенсійної системи;
встановлення справедливого перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам;
забезпечення постійного осучаснення раніше призначених пенсій для збереження
їхньої купівельної спроможності, удосконалення порядку обчислення страхового
стажу та заробітку; поступового переходу до призначення пенсій для всіх
категорій працівників за єдиними правилами пенсійного забезпечення;
вирішення проблем пільгового пенсійного забезпечення (обчислення страхового
стажу, використання результатів атестації робочих місць за умовами праці,
фінансування пільгових пенсій).
Розв’язання перелічених вище проблем сприятиме збільшенню
надходжень до Пенсійного фонду, удосконаленню діючої солідарної пенсійної
системи та дасть можливість забезпечити належний рівень заміщення зарплати
пенсією, запровадити справедливий механізм зростання пенсійних виплат,
забезпечити стабільне функціонування та прозорість пенсійної системи,
соціальну справедливість і зрозумілість пенсійної системи для громадян та
роботодавців.
З метою забезпечення права ветеранів праці та людей похилого
віку на соціальний захист така норма передбачена Генеральною угодою між
Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій
роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками й
профоб’єднаннями. Так, рекомендується під час укладення галузевих, регіональних
угод і колективних договорів встановлювати зобов’язання щодо соціального
захисту ветеранів праці та людей літнього віку.
Відповідна робота проводиться на регіональному рівні,
зокрема під час підготовки відповідних програм, у якій активну участь беруть
територіальні профорганізації та громадські ветеранські організації. Ці
програми насамперед передбачають додаткові, до визначення законодавством,
форми й види соціального захисту ветеранів, як-от надання грошової допомоги,
вирішення побутових проблем, встановлення пільг і надання переваг під час
отримання певних соц-послуг тощо.
Велика робота у справі захисту ветеранів проводиться на
низовому рівні – на підприємствах і в організаціях. З ініціативи первинної
профспілкової організації конкретні норми соціального захисту передбачаються
у колективних договорах чи окремих положеннях, інших документах. Насамперед
це стосується надання матеріальної допомоги, доплат до пенсій, сприяння
лікуванню та оздоровленню, надання допомоги вдома, закупівля сезонної сільськогосподарської
продукції, надання транспортних послуг і розв’язання багатьох інших побутових
проблем.
Крім того, на підприємствах і в установах первинні
профорганізації за участю ветеранських осередків проводять заходи з нагоди
свят, інших урочистостей. Слід зазначити, що після виходу на пенсію велика
кількість пенсіонерів залишається на обліку у своїй первинці та бере активну
участь в її роботі.
Федерація профспілок України й надалі співпрацюватиме з
ветеранськими організаціями задля забезпечення належного рівня соціального
забезпечення громадян, адже тільки спільними зусиллями можна досягти цієї
мети.
Департамент
бюджетної політики та соціального захисту апарату ФПУ
08.10.2012
|