Глобальний союз IndustriALL закликає українську владу відкликати законопроєкт № 2681
Генеральний секретар IndustriALL
Вальтер Санчес, який представляє понад 50 млн працівників гірничої, енергетичної
та виробничої галузей країн світу, в тому числі України, звернувся до Президента
України Володимира Зеленського із закликом негайно відкликати законопроєкт №
2681 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо окремих питань
діяльності професійних спілок)» як такий, що порушує базові трудові права.
У
своєму зверненні Вальтер Санчес висловив глибоку стурбованість щодо
законопроєкту № 2681: «Ми закликаємо негайно відкликати цей законопроєкт, який порушує
базові трудові права. Глобальний союз IndustriALL приєднується до своїх членських
організацій в Україні, українських профоб’єднань та Міжнародної конфедерації профспілок,
висловлюючи рішучий протест проти нав’язування нового антипрофспілкового законопроєкту
№ 2681, який 27 травня був схвалений парламентським Комітетом з питань соціальної
політики та захисту прав ветеранів.
На наше глибоке переконання, цей законопроєкт суперечить
Конституції України, основоположним конвенціям Міжнародної організації праці, зокрема
Конвенції № 87 про свободу об’єднання та захист права на організацію і Конвенції
№ 98 про право на організацію та ведення колективних переговорів, а також положенням
Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Ми дуже занепокоєні з приводу потенційних наслідків
прийняття даного законопроєкту для профспілок та працівників. Положення законопроєкту
в його нинішньому вигляді істотно підірвуть свободу об’єднання в Україні, оскільки
цей проєкт:
l
допускає існування максимум двох
профспілкових організацій на підприємстві;
l
встановлює мінімально необхідну
кількість членів профспілки на рівні 10 осіб, що позбавить працівників малого бізнесу
права на створення або вступу до профспілки;
l
передбачає створення зовнішніх
«контрольних комісій» з невизначеними повноваженнями щодо профспілок;
l
виключає з колективних переговорів
профспілки, до складу яких входить «керівний» персонал;
l
скасовує зобов’язання роботодавця
в тижневий строк надавати профспілкам інформацію, необхідну для колективних переговорів;
l
підриває тристоронні зобов’язання
в рамках соціального діалогу;
l
передає державі профспілкове майно,
яке перебувало у володінні профспілок протягом майже 30 років після здобуття Україною
незалежності.
Крім того, в разі прийняття цього законопроєкту буде
зруйновано систему соціального діалогу в Україні, що лежить в основі європейської
соціальної моделі, частиною якої намагається стати ваш уряд.
Наш глобальний союз очікує, що Ви поставите права й
очікування людей вище ділових та економічних інтересів. Тому ми закликаємо Вас невідкладно
відкликати даний законопроєкт і діяти в повній відповідності з міжнародними конвенціями
у сфері праці, ратифікованими Україною, та Угодою про асоціацію між Україною та
ЄС.
Десятки мільйонів наших членів у всьому світі підтримують
і солідарні з українським народом, працівниками та профспілками в їхній законній
боротьбі за свої базові права. Ми наполегливо закликаємо ваш уряд сісти за стіл
переговорів з профспілками і знайти рішення проблем, якщо вони є, шляхом справжнього
конструктивного діалогу.
Очікуємо
ваших швидких дій та відповіді».
«Ми хотіли б
нагадати Вам, що в розпал кризи, викликаної пандемією COVID
-
19, центральну роль у подоланні поточних викликів відіграють демократія,
демократичні правила і демократичне управління. Профспілки є ключовими гравцями
у побудові й розвитку демократичної інфраструктури у вашій країні, як і в інших
куточках світу. Я закликаю створити необхідні сприятливі умови для належного функціонування
профспілок, а не встановлювати перед ними бар’єри», – йдеться у Зверненні.
Шаран
Барроу: «Просування законопроєкту № 2681 підриває міжнародну репутацію України»
Генеральний секретар Міжнародної
конфедерації профспілок, що представляє 200 млн працівників із 163 країн та територій
та має 332 членські організації, серед яких Федерація профспілок України, Шаран
Барроу закликала Президента України Володимира Зеленського та керівників української
влади припинити будь
-
яке подальше обговорення законопроєкту
№ 2681 та інших проєктів трудових законів, розроблених з порушенням міжнародних
трудових норм, а також звернутися за технічною консультацією і допомогою до Міжнародної
організації праці для аналізу законопроєкту № 2681, водночас роблячи конкретні кроки
для проведення змістовних консультацій з представницькими профспілками.
У
листі наголошується, що МКП із занепокоєнням стежить за спробами
поспішно прийняти законопроєкт № 2681 та інші проєкти трудових законів з порушенням
відповідних міжнародних трудових норм, і вже мала нагоду на початку цього року
висловити це занепокоєння уряду та парламенту України: «Однак, наскільки ми розуміємо,
27 травня законопроєкт № 2681 був розглянутий Комітетом Верховної Ради України
з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, що є черговим кроком до
його прийняття як закону. Ми нагадуємо, що вже звертали вашу увагу на дуже серйозні
порушення конвенцій №№ 87 та 98 Міжнародної організації праці у цьому законопроєкті,
в тому числі:
l
обмеження реалізації права на свободу об’єднання шляхом
необґрунтованого зменшення кількості первинних профспілкових організацій на одному
підприємстві;
l
позбавлення керівного персоналу права утворювати або
вступати в профспілку;
l
встановлення мінімальної кількості членів первинної
профспілкової організації на рівні, який підриває право працівників створювати або
вступати в профспілки за власним вибором, особливо працівників малих та середніх
підприємств;
l
створення нового профспілкового наглядового органу
з широкими та непідзвітними повноваженнями щодо контролю діяльності профспілок;
l
скасування зобов’язання роботодавця надавати профспілкам
інформацію, необхідну для колективних переговорів;
l
скасування системи утримання роботодавцем із заробітної
плати членів профспілок профспілкових внесків та надання уряду повноважень конфіскувати
майно профспілок підриває незалежність та самостійність профспілок.
Ми глибоко занепокоєні відсутністю будь
-
якої значимої участі представницьких профспілок у
роботі над цим законопроєктом, і хоча законопроєкт № 2681 про діяльність профспілок
внесений до парламенту окремими народними депутатами, уряд зобов’язаний забезпечити,
щоб проєкт відповідав Конституції та міжнародним зобов’язанням України.
Ми вкотре наголошуємо, що саме уряд України несе відповідальність
перед Міжнародною організацією праці за дотримання своїх зобов’язань. Також на
національному рівні Ви, пане Президенте, є Гарантом Конституції України. Уряд не
може нехтувати своїми національними та міжнародними зобов’язаннями.
Відповідно до букви та духу принципів свободи асоціацій, що лежать
в основі Статуту МОП та Конвенції МОП 1976 року про тристоронні консультації (№
144), Уряд України зобов’язаний забезпечити, щоб законодавство, яке впливає на
реалізацію трудових та профспілкових прав, розроблялося з повним та змістовним
залученням представницьких профспілок.
Крім того, ми посилаємось на пункт 5 (с) Рекомендації 1976 року щодо
тристоронніх консультацій (діяльність Міжнародної організації праці) (№ 152), що
зобов’язує держави-члени проводити консультації з представницькими профспілками
«щодо підготовки та здійснення законодавчих або інших заходів для застосування
міжнародних конвенцій і рекомендацій з праці».
Ми закликаємо Вас спільно з керівництвом українського парламенту припинити
будь-яке подальше обговорення цього законопроєкту, невідкладно звернутися за технічною
консультацією та допомогою до МОП для аналізу законопроєкту, водночас роблячи
конкретні кроки для проведення змістовних консультацій з представницькими профспілками.
Будь
-
яке подальше просування законопроєкту
№ 2681 без повного і змістовного залучення профспілок, а також його невідповідність
міжнародним трудовим нормам та Конституції України підірвуть репутацію України
як надійного міжнародного та торгового партнера.
Розраховуємо на вашу співпрацю».
ДЕПАРТАМЕНТ МІЖНАРОДНИХ ЗВ’ЯЗКІВ АПАРАТУ ФПУ
Шаран БАРРОУ,
генеральний секретар Міжнародної конфедерації
профспілок:
«Будь-яке подальше просування законопроєкту № 2681 без
повного і змістовного залучення профспілок, а також його невідповідність міжнародним
трудовим нормам та Конституції України підірвуть репутацію України як надійного
міжнародного та торгового партнера».
15.06.2020
|