Профспілки повинні мати постійний статус представництва в урядових комітетах
На засіданні Уряду 10 січня розглядалося
питання про внесення змін до постанови стосовно регламенту Кабінету Міністрів
України. Новаціями передбачається створення нового урядового комітету – Стратегічного,
а також внесення змін до порядку визначення складу учасників комітетських засідань.
С
тратегічний комітет розглядатиме: питання
формування і реалізації пріоритетних реформ Кабінету Міністрів;
концептуальні, стратегічні та програмні документи Кабміну, схвалюватиме
політичні пропозиції міністрів; проекти розпоряджень Кабміну про схвалення
планів пріоритетних дій Уряду на відповідний рік та звітів про їх виконання;
звіти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо реалізації
пріоритетних реформ Кабміну у відповідних сферах державної політики; проекти
законів про Державний бюджет України на відповідний рік та внесення змін до
них. Також на його засіданнях відбуватиметься врегулювання політичних
розбіжностей у позиціях органів виконавчої влади тощо.
Передбачається, що цей комітет очолить
Прем’єр-міністр України, а до його складу ввійдуть перший віце- прем’єр-міністр
України – міністр економічного розвитку і торгівлі, міністр Кабінету
Міністрів, міністр фінансів, міністр юстиції та ін.
Як зазначив у своєму коментарі Голова СПО
об’єднань профспілок, Голова Федерації профспілок України Григорій Осовий,
особливістю роботи нового урядового комітету є те, що він наділяється
повноваженнями ухвалення стратегічних рішень, як остаточних рішень Уряду, а
також може визнати за недоцільне прийняття окремих актів Кабінету Міністрів.
Проте, в своєму виступі представник профспілок
зосередив увагу на змінах, які пропонується внести до процедури визначення
постійних учасників засідань урядових комітетів. Він нагадав, що на сьогодні
уповноважені представники СПО профспілок і організацій роботодавців як
соціальні партнери Уряду мають право постійної (з правом дорадчого голосу)
участі у засіданнях, як це передбачено відповідною постановою Кабінету
Міністрів. Відтепер пропонується змінити існуючий порядок і запровадити
наступне: за рішенням голови комітету, постійну участь у його засіданнях можуть
брати народні депутати України, освітній омбудсмен, уповноважений представник
всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та уповноважений представник
всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців. На переконання профспілок,
це порушує принципи соціального діалогу, Закон про соціальний діалог, а також
норми діючої Генеральної угоди між Урядом, профспілками та роботодавцями.
Як записано в законі, Кабінет Міністрів України
виступає однією із сторін соціального діалогу на національному рівні,
проводячи консультації з іншими сторонами щодо проектів законів,
нормативно-правових актів з питань формування і реалізації державної
соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних,
економічних відносин.
«Якщо Уряд є лише однією стороною соціального
діалогу, то має бути й інша сторона, – наголосив Григорій Осовий. – А тому
профспілки мають можливість вносити до соціальних рішень Уряду свої пропозиції,
зауваження, застереження, щоб урядовий комітет міг би на них зреагувати: або
прийняти нашу пропозицію, або аргументовано її відхилити, як це відбувається
сьогодні».
Якщо припустити, що представник профспілок за
рішенням очільника комітету буде позбавлений права брати участь у його
засіданні, тоді ми фактично втратимо можливість достукатися до Уряду. Звісно,
можна сказати, що представник профспілок бере участь у засіданнях Уряду і там
висловлює свою позицію або заперечення. Однак добре відомо, що Урядом вже
внесено зміни до п. 20.1 Регламенту Кабінету Міністрів та відповідного
закону, згідно з якими абсолютна більшість питань на його засіданнях сьогодні
ухвалюються без обговорення. Тож навіть на засіданні Кабміну СПО профспілок не
має нагоди апелювати до Уряду з тих чи інших питань.
Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман
доручив доопрацювати проект зазначеної постанови з урахуванням зауважень,
висловлених профспілками та іншими учасниками обговорення.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
Григорій Осовий,
Голова Федерації профспілок України:
«На сьогодні найбільш продуктивним та ефективним механізмом
захисту інтересів прав працівників профспілками і донесення їх позиції з трудових,
економічних і соціальних питань є саме участь у роботі урядових комітетів. Профспілки,
як соціальні партнери, повинні мати в комітетах постійний статус свого представництва».
ФПУ підтримує середньострокове бюджетне планування
На засіданні Уряду 10 січня було
заслухано інформацію міністра фінансів України Оксани Макарової щодо заходів з реалізації
Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу стосовно запровадження середньострокового
бюджетного планування, яке підтримують профспілки.
З
азначеним законом замість Основних напрямів бюджетної політики на плановий
рік і Прогнозу Державного бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди
передбачається запровадження практики складання Бюджетної декларації, як документа
стратегічного держпланування, який визначатиме основні принципи бюджетної політики
на середньостроковий період.
Закон № 8044 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (про
правову основу для впровадження середньострокового бюджетного планування)» був
прийнятий наприкінці минулого року, підписаний Президентом України, і профспілки
вважають його прогресивним. Про це у своєму коментарі зазначив Голова СПО об’єднань
профспілок, Голова Федерації профспілок України Григорій Осовий, який нагадав,
що це не перша спроба перейти до середньострокового планування бюджетного забезпечення
економічної політики держави. Профспілками такі заходи завжди підтримувались, тому
що наразі бюджет країни формується строком на 1 рік, через що у нас фактично відсутнє
стратегічне планування розвитку економіки та його фінансове забезпечення. На жаль,
це стає на заваді здійсненню масштабних економічних проектів та програм, термін
реалізації яких становить декілька років.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
ІНФОГРАФІКА:
MINFIN.GOV.UA
Затверджено
бюджет Фонду соцстраху
16 січня на своєму засіданні Уряд
прийняв постанову «Про затвердження бюджету Фонду соціального страхування України
на 2019 рік» відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне
страхування».
З
окрема, затверджено дохідну частину бюджету Фонду
(разом із залишком коштів на початок року) в сумі 23,29 млрд грн, видаткову –
в сумі 23,26 млрд грн.
Проект бюджету Фонду на 2019
рік є збалансованим і бездефіцитним.
Прийняття акта сприятиме
своєчасному матеріальному забезпеченню застрахованих осіб у разі повної,
часткової або тимчасової втрати працездатності, страхових виплат у зв’язку з
нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями, які
спричинили втрату працездатності, створить умови для ефективної роботи Фонду з
виконання завдань і функцій, передбачених законодавством.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
Компенсація
на лікування та оздоровлення чорнобильців
Для забезпечення прав громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на санаторно-курортне лікування
Уряд встановив розмір грошової допомоги для компенсації вартості путівок санаторно-курортним
закладам і закладам оздоровлення та відпочинку в 2019 році.
В
ідповідну постанову Уряд прийняв 16 січня. Нею
передбачено грошову допомогу для компенсації вартості путівок через безготівкове
перерахування коштів санаторно-курортним закладам, закладам оздоровлення та
відпочинку у 2019 році:
– для осіб, віднесених до
категорії 1, – 7300 грн;
– для осіб, віднесених до
категорії 1, із захворюваннями нервової системи (з наслідками травм і
захворюваннями хребта та спинного мозку) – 22200 грн;
– для дітей, яким установлено
інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, та одного з батьків або
особи, яка їх замінює, – 14500 грн.
Ця постанова набирає чинності
з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2019 року.
Прийняттям цього нормативного
акта забезпечено виконання Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та надано
можливість громадянам самостійно обирати заклади для санаторно-курортного
лікування.
ПРЕС-ЦЕНТР ФПУ
06.02.2019
|