Звернення до органів влади й об’єднань організацій роботодавців у зв’язку з реформуванням системи соціального страхування та пенсійного забезпечення
Протягом 2014–2015 років, ігноруючи принципи соціального діалогу,
під приводом надзвичайної економічної й політичної ситуації в державі за ініціативою
Уряду до законодавства внесено низку змін, які безпосередньо спрямовані на руйнування
системи соціального страхування та пенсійного забезпечення.
Замість проведення результативних реформ у соціально-економічній
сфері, стабілізації роботи підприємств, пошуку дійових засобів наповнення державного
бюджету, соціальних фондів та боротьби з корупцією, на догоду міжнародним кредиторам
проводиться агресивна політика жорсткої економії та «затягування пасків».
На порушення конституційних норм обмежуються права застрахованих
осіб і членів їхніх сімей, знижується рівень їх соціального захисту: значно зменшено
розмір одноразової страхової виплати потерпілому на виробництві та у разі його
смерті, призупинено норму про щорічний перерахунок щомісячних страхових виплат потерпілим
на виробництві у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати, повністю скасовано
фінансування за рахунок коштів соціального страхування санаторно-курортного лікування,
дитячого оздоровлення, часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв та дитячо-юнацьких
спортивних шкіл. Тим самим закладено передумови для погіршення якості трудового
потенціалу, зниження рівня професійного здоров’я і фізичного виснаження працівників,
зайнятих у шкідливих і важких умовах праці, зростання загальної захворюваності.
І це при тому, що майже 3 млн працюючих зайняті в незадовільних санітарно-гігієнічних
умовах, щорічно тисячі працівників отримують виробничі травми, реєструється від
8 до 10 тис. професійних захворювань.
Органи державного казначейства затримують перерахування страхових
коштів і використовують їх на нецільові потреби, що в результаті призводить до
багатомісячних затримок в оплаті лікарняних листків, виплаті компенсацій потерпілим
на виробництві та у здійсненні інших страхових виплат та соціальних послуг. Стає
нормою порушення законних принципів формування розмірів страхових внесків, які
встановлюються Урядом без консультацій і переговорів із сторонами соціального
діалогу, без належного правового та економічного обґрунтування та не враховують
необхідного обсягу матеріального забезпечення і соціальних послуг застрахованим
особам. Зокрема, шляхом зменшення розміру єдиного внеску на соціальне страхування
з тимчасової втрати працездатності та від нещасних випадків на виробництві страхові
кошти, які належать трудящим, інвалідам, потерпілим на виробництві, спрямовано
на нестрахові видатки (пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні,
організації громадських робіт для безробітних; надання роботодавцям компенсації
тощо), які повинні фінансуватися за рахунок державного бюджету.
При розробці цих змін повністю проігноровано інтереси працівників
і роботодавців та їх пропозиції, не враховано навіть рекомендації Міжнародної організації
праці, якими передбачено, що там, де роботодавці і працівники сплачують страхові
внески для фінансування систем соціального забезпечення, вони повинні брати активну
участь у нагляді й управлінні системами соціального забезпечення. Як наслідок,
переважна більшість пенсіонерів опинилась у вкрай складному матеріальному становищі:
мінімальний розмір пенсії (949 грн) є значно нижчим від фактичного розміру прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб (1822 грн у цінах квітня ц. р.); пенсії не індексуються
і не осучаснюються, а розміри пенсій, призначених у різні роки, різняться між
собою більш ніж у 2,5 раза; погіршено умови виходу на пенсію для працівників,
зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці; встановлено податок
(15%) та військовий збір (1,5%) із сум пенсій, що перевищують три розміри мінімальної
заробітної плати (3654 грн).
Для більшості пенсіонерів додаткова зайнятість на низькооплачуваних
не затребуваних молоддю роботах є чи не єдиною можливістю забезпечити мінімальний
рівень життя при злиденних пенсіях. І за цих умов з пенсій, розміри яких перевищують
150% прожиткового мінімуму, утримується ще 15% призначеної суми пенсії.
Усі ці рішення призвели до порушення прав та зниження соціального
захисту застрахованих осіб та пенсіонерів, що особливо гостро відчувається ними
у час стрімкого зростання цін та падіння курсу гривні.
Рада Федерації профспілок України виступає категорично проти
порушення соціальних прав працівників і ветеранів, руйнування існуючої системи
соціального страхування та погіршення пенсійного забезпечення, зниження розмірів
матеріального забезпечення та зменшення обсягу соціальних послуг для застрахованих
осіб і членів їх сімей, порушення принципів соціального діалогу, передбачених законодавством
України та міжнародними нормами. В умовах інтеграції нашої держави до європейського
політичного, економічного, правового простору з метою набуття членства в Європейському
Союзі, ратифікації Угоди про асоціацію з ЄС такі дії органів влади є повним ігноруванням
вказаних цілей та думки громадянського суспільства.
Профспілки добре розуміють, що сьогодні ситуація в країні вкрай
складна: втрачаються робочі місця, стрімко зростають ціни, тривають військові дії
у східних регіонах країни. Проте існуючі економічні проблеми необхідно вирішувати
передусім за рахунок стимулювання виробництва, залучення інвесторів, розширення
попиту на працю, наведення порядку в державних фінансах та викорінення корупції.
Безвідповідально та соціально ризиковано перекладати все це на працівників і
пенсіонерів.
Звертаємось до Уряду: терміново разом з іншими сторонами соціального
діалогу виправити ситуацію, що склалася, внести законодавчі зміни з врахуванням
інтересів працівників і відновити раніше обмежені права громадян у сфері соціального
страхування та пенсійного забезпечення. Вжити дієвих заходів для відновлення виробництва,
збільшення кількості робочих місць з гідною зарплатою, розширення легальної зайнятості
та оплати праці.
Закликаємо народних депутатів України невідкладно розглянути
і прийняти в цілому законопроекти, які допоможуть працівникам і їхнім сім’ям, ветеранам
праці вижити в цих кризових умовах і допомогти країні власною працею:
– реєстр. №2883 щодо індексації грошових доходів населення;
– реєстр. №2682 щодо зниження рівня оподаткування пенсій;
– реєстр. №2698 щодо зняття обмежень на виплату повної пенсії
працюючим пенсіонерам;
– реєстр. №2835 щодо здешевлення ціни на природний газ для населення;
– реєстр. №2245 щодо відновлення за рахунок коштів соціального
страхування часткового фінансування літнього оздоровлення дітей, санаторно-курортного
лікування працівників.
ПРИЙНЯТО НА ЗАСІДАННІ РАДИ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ
25 ЧЕРВНЯ 2015 РОКУ
07.07.2015
|