ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Звернення Президії Федерації профспілок України до Президента України Петра Порошенка стосовно недопущення зубожіння населення та налагодження соціального діалогу

 Конституція України визначила нашу державу правовою і соці­альною. За своєю суттю така дер­жава повинна проводити потуж­ну соціальну політику, сприяти розвитку соціально спрямованої ринко­вої економіки, забезпечувати стабільно високий рівень і якість життя громадян, соціальну стабільність у суспільстві. Реалізація цих завдань потребує висо­кого рівня соціальної і правової свідо­мості, відповідальності та ефективної взаємодії влади, бізнесу і профспілок, усього громадянського суспільства.

Члени Президії Федерації профспілок України відзначають, що реальна держав­на соціальна політика далека від консти­туційних норм – в її основу замість суспільно прийнятних державних соціаль­них стандартів гідного життя і гідної пра­ці покладено ідею соціальних мінімумів виживання: мінімальна зарплата, міні­мальна пенсія, прожитковий мінімум тощо. При цьому встановлені розміри мі­німальних державних соціальних стан­дартів і гарантій на практиці є штучно заниженими проти визначених законом величин, зокрема набір прожиткового мі­німуму не переглядався з 2000 року.

Дії попередньої влади, які були спря­мовані на власне збагачення і розкра­дання суспільних коштів, акумульова­них з податків громадян та інших над­ходжень, породили систему соціальної несправедливості, тотальну корупцію, нехтування суспільної моралі і думки громадськості. Як наслідок – порожня казна, формування домінуючої частини бідного населення в країні, приниження прав громадян на гідне і справедливе життя, тотальна недовіра, а подекуди – і ненависть до владних структур.

Уже нинішнім Урядом двічі запрова­джено заходи жорсткої економії коштів, які призвели до зубожіння людини праці через стрімке зростання цін і тарифів на життєво необхідні послуги, що відбува­ється одночасно із підвищенням подат­ків, заморожуванням державних соціаль­них стандартів і гарантій, зокрема міні­мальної заробітної плати та прожитково­го мінімуму. У липні ц. р. офіційний роз­мір мінімальної заробітної плати вже на 432 грн, або на 35,5%, занижено порівняно з фактичним розміром про­житкового мінімуму для пра­цездатних осіб, скоригованим на податок на доходи фізич­них осіб, а для працівників бю­джетної сфери недоплата ста­новить щонайменше 798 грн.

Наслідком заморожування й так низького розміру міні­мальної заробітної плати ста­ло падіння платоспроможнос­ті більшості громадян, яке, за прогнозами Мінекономроз­витку, продовжиться у 2015 році, що потребуватиме бага­томільярдних видатків з бю­джету на допомоги та субсидії малозабезпеченим верствам населення, зростання дотацій Пенсійному фонду, а також провокуватиме стрімке збіль­шення боргів за житлово-комунальні по­слуги тощо. Різке падіння спроможності громадян купувати товари та сплачува­ти за послуги невідворотно призведе до падіння їх виробництва вітчизняними підприємствами, а відтак – до скорочен­ня зайнятості та зростання армії безро­бітних. До кінця 2014 року вже очікується втрата понад одного мільйона робочих місць, а в 2015 році криза ринку праці по­глиблюватиметься.

Швидкі темпи поширення бідності та поглиблення розриву в доходах багатих та бідних громадян посилюються неефективною вітчизняною податковою сис­темою, а запропоновані виконавчою вла­дою моделі її реформування не тільки не вирішують цю проблему, а ще більше по­силюють соціальну несправедливість по­даткової політики щодо людини праці.

Президія ФПУ привертає увагу Прези­дента України – гаранта Конституції, що в країні відбувається значне зростання масштабів і глибини бідності населення, більш ніж половина бідних перебуває в стані злиденності, і ці негативні тенден­ції закладені Урядом і на наступний рік.

Натомість Уряд не здійснює ефектив­них заходів для легалізації значної части­ни тіньового бізнесу, боротьби з «оптимізацією» податкових зобов’язань, збіль­шення оподаткування заможних верств, додаткового оподаткування тютюнових і горілчаних виробів, що принесло б до каз­ни держави значно більше доходів, ніж усі антисоціальні обмеження.

Профспілки попереджають: підвищення цін та тарифів, стрімке зростання інфляції та безробіття, зниження реального розміру доходів, у першу чергу, зарплати – вже призвело до зна­чного загострення напруження в трудових колективах і в по­дальшому може спровокувати соціальний вибух у суспільстві.

Водночас акцентуємо, що лише підвищення заробітної плати, яка має забезпечувати платоспроможність громадян для придбання вітчизняних то­варів, своєчасної сплати кому­нальних платежів, дозволить відновити економічну актив­ність, розширити сферу зайня­тості, розпочати реальну бо­ротьбу з бідністю та гігант­ським розривом між українськими реа­ліями та європейськими стандартами.

З метою упередження негативних на­слідків для працівників і громадян України вважаємо вкрай необхідним:

– невідкладно прийняти Указ Прези­дента України про сприяння зайнятості й забезпечення соціальних гарантій пра­цівників в умовах структурних реформ;

– не допустити обмеження конститу­ційних прав, скорочення рівня життя населення при прийнятті Закону Украї­ни «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та забезпечити максимально можливе зростання соціальних стандар­тів і гарантій при формуванні бюджет­ної політики на 2016–2017 роки;

– ратифікувати в повному обсязі Євро­пейську соціальну хартію (переглянуту) та здійснювати реалізацію Угоди про асоціацію з Євросоюзом, суворо дотри­муючись ратифікованих Україною кон­венцій Міжнародної організації праці;

– удосконалити систему державних соціальних стандартів і гарантій і, в першу чергу, визначення прожиткового мінімуму відповідно до Конституції України та європейської практики з ме­тою забезпечення розширеного відтво­рення трудового потенціалу країни;

– запровадити індексацію мінімаль­ної заробітної плати, щоб після сплати податків не допустити зниження її ре­ального розміру нижче фактичного про­житкового мінімуму;

– ліквідувати дискримінацію в оплаті праці працівників бюджетної сфери та державних службовців, у першу чергу – спеціалістів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, визначити етапність та чіткі терміни встановлення розміру тарифної ставки працівника І розряду ЄТС на законодавчо гарантова­ному рівні, а також оплати праці відпо­відно до Закону України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VІ;

– забезпечити реалізацію принципу соціальної справедливості при прове­денні податкової реформи, не допусти­ти зниження соціальних гарантій в сис­темі загальнообов’язкового соціального страхування при перегляді розміру єди­ного соціального внеску;

– для забезпечення ефективного дер­жавного нагляду (контролю) в сфері пра­ці повернути повний обсяг повноважень державним інспекторам праці та з охоро­ни праці відповідно до вимог Конвенцій МОП № 81 про інспекцію праці у промис­ловості й торгівлі та № 129 про інспекцію праці у сільському господарстві.

З метою мінімізації негативних на­слідків кризи та запровадження ком­пенсуючих механізмів Федерацією профспілок України сформовано пере­лік законодавчих ініціатив до Верховної Ради України.

Окремо акцентуємо, що суспільство має зрозуміти і сприйняти середньо­строкові і стратегічні цілі влади саме в сфері праці та соціальної політики. Про­ект державного бюджету на 2015 та 2016–2017 роки, всі закони і державні програ­ми мають бути не тільки і не стільки на­цілені на бізнесові інтереси, а чітко від­повідати на ключові питання, які ініці­йовані зміни сприятимуть:

– зростанню сучасної легальної за­йнятості та скороченню безробіття;

– зменшенню масштабів та глибини бідності, особливо серед працюючих;

– скороченню розриву між соціальни­ми стандартами України та країн – но­вих членів Євросоюзу;

– зростанню рейтингу України при визначенні ООН індексу людського роз­витку.

Саме зараз має бути розгорнуто сис­темну максимально публічну роботу з напрацювання проекту Стратегії соці­альної політики України.

Ми впевнені, що в умовах складної суспільно-політичної та економічної си­туації в країні тільки конструктивний соціальний діалог за безпосередньої участі профспілок сприятиме прийнят­тю виважених державних рішень щодо розв’язання нагальних гострих проблем та формування дорожньої карти збли­ження рівнів життя українських праців­ників, ветеранів та молоді із мешканця­ми Європейського Союзу.

Ці та інші пропозиції пропонуємо об­говорити під час зустрічі Президента України з представниками всеукраїн­ських профспілок та профоб’єднань.

За дорученням Президії Федерації профспілок України

Григорій ОСОВИЙ,

Голова ФПУ

14.09.2014

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини