Парламент «за» безпеку праці
4 квітня Верховна Рада
ухвалила Закон України «Про затвердження Загальнодержавної соціальної програми
поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2014–2018
роки».
Ухвалений закон передбачає створення організаційно-правових умов
для комплексного вирішення завдань з охорони праці, підвищення ефективності заходів
профілактики виробничого травматизму й професійних захворювань, реалізації державної
політики в цій сфері на всіх рівнях виконавчої влади з використанням механізмів
соціального діалогу. Затверджена стратегічна середньострокова загальнодержавна
програма ґрунтується на принципах оцінювання небезпечних і шкідливих виробничих
факторів і ризиків, а також управління ними. Її призначення – активно сприяти впровадженню
в життя заходів і засобів профілактики на робочих місцях за участі сторін соціального
діалогу. Крім того, програма визначає шляхи, завдання і показники прогресу в сфері
охорони праці, передбачає аналіз ситуації в державі та галузях економіки, дієвість
працеохоронної системи. Вона також слугуватиме базою для галузевих і регіональних
програм, буде доповнюватися та підкріплюватися ними.
Варто наголосити, що в Україні подібної програми не було впродовж
8 років. За цей час накопичилося чимало проблем у сферібезпеки і гігієни праці,
які потребують заходів державного рівня і дотепер комплексно не вирішувалися.
Загальнодержавна програма розроблялася за участі центральних
органів виконавчої влади, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань, Спільного представницького органу всеукраїнських
профспілок та профспілкових об’єднань, Спільного представницького органу сторони
роботодавців на національному рівні.
Профспілки та їх об’єднання уважно поставились до роботи над
програмою. Було утворено робочу групу, яка фахово опрацювала основні розділи програми
й надала свої висновки, внесла низку пропозицій, що були розглянуті та схвалені
на засіданнях СПО і Президії ФПУ. Більшість пропозицій СПО профспілок включено
до програми. Основні з них:
– підготовка до ратифікації Конвенцій МОП № 121 «Про допомогу
у випадках виробничого травматизму» і № 187 «Про основи, які сприяють безпеці
та гігієні праці»;
– впровадження систем управління охороною праці на державному,
галузевому та регіональному рівнях;
– диференціація внесків на соціальне страхування залежно від
рівня безпеки та умов праці;
– запровадження механізму економічного стимулювання роботодавців
щодо підвищення рівня безпеки та поліпшення умов праці;
– розроблення та впровадження механізму виявлення фактів приховування
випадків травматизму на виробництві та професійної захворюваності;
– відновлення медицини праці;
– участь Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та профзахворювань у фінансуванні навчання профактиву з питань охорони
праці тощо.
У програмі чітко визначені завдання і заходи для вирішення питань
охорони праці, органи виконавчої влади, відповідальні за реалізацію цих заходів,
строки їх реалізації та джерела фінансування.
Фінансуватимуться заходи програми за рахунок держбюджету та
Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань (загалом
228,62 млн грн на 5 років, у середньому близько 45 млн грн щорічно).
Очікувані результати від реалізації програми:
– практичне поліпшення умов і безпеки праці у всіх сферах економічної
діяльності;
– удосконалення законодавства;
– удосконалення державної політики у сфері охорони праці;
зниження рівнів виробничого травматизму і професійної захворюваності
серед працівників.
20.04.2013
|