ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ – ЯК ОСНОВА СОЦІАЛЬНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ВІДБУДОВИ УКРАЇНИ

Звернення голови ФПУ до Прем’єр-міністра України щодо подолання проблеми заборгованості з виплати заробітної плати

 3 вересня Голова Федерації профспілок України Юрій Кулик звернувся до Прем’єр-міністра України Миколи Азарова з листом щодо розв’язання проблеми з повернення боргів із заробітної плати та своєчасної й повної її виплати.

 Підтримуючи прагнення Уряду якнайшвидше й остаточно подолати цю проблему, Голова ФПУ звернув увагу Глави Уряду на необхідність найближ­чим часом знайти рішення для повернення людям боргів із зарплати, і в першу чергу – на дер­жавних підприємствах.

У зв’язку з цим Федерація профспілок розробила й надісла­ла на адресу Прем’єр-міністра України пропозиції щодо додат­кових заходів для подолання за­боргованості з виплати заробіт­ної плати.

1. ДОРУЧИТИ ВІЦЕ-ПРЕМ’ЄР-МІНІСТРАМ:

1.1. Особисто провести протя­гом місяця наради з власниками, керівниками підприємств, на яких гарантоване Конституцією України право на оплату праці порушується понад три місяці, та внести Уряду комплексні про­позиції для повернення заборго­ваної зарплати й недопущення затримки оплати праці надалі.

1.2. Підготувати для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України в жовтні 2012 року пи­тання про дотримання гаранто­ваних Конституцією прав грома­дян на оплату праці та законо­проекти стосовно посилення еко­номічного захисту працівника у випадку затримки виплати йому заробітної плати і механізмів не­допущення утворення заборгова­ності, а саме:

– зміни до Закону України «Про компенсацію втрати доходів гро­мадян у зв’язку із затримкою тер­мінів їх виплати» (згідно з нормою проекту Трудового кодексу) – щодо посилення діючого механіз­му компенсації заробітної плати шляхом встановлення зобов’язань роботодавця у разі порушення встановлених законом чи колек­тивним договором строків випла­ти заробітної плати, гарантійних і компенсаційних трудових виплат – сплатити працівникові компен­сацію у розмірі подвійної обліко­вої ставки Національного банку України у розрахунку на рік за ко­жен день затримки;

– зміни до Кодексу України про адміністративні правопору­шення – щодо запровадження ад­міністративного стягнення до по­садової особи у вигляді позбав­лення права обіймати керівні по­сади на певний термін (напри­клад, три роки) за порушення за­конодавства про оплату праці, якщо ця посадова особа вже при­тягувалася до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення;

– зміни до частини 3 статті 175 Кримінального кодексу України щодо умови звільнення особи від кримінальної відповідальності за безпідставну невиплату, якщо до притягнення до кримінальної відповідальності нею здійснено виплату заробітної плати та ком­пенсації за порушення строків її виплати – у повному обсязі;

– зміни до статті 96 Цивільного процесуального кодексу України щодо включення до вимог, за яки­ми може бути видано судовий на­каз, вимоги про стягнення суми компенсації (розраховану на дату вимоги) втрати частини заробіт­ної плати у зв’язку з порушенням строків її виплати, разом із вимо­гою про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати;

– зміни до статті 75 (абзацу 2 п. 6) Господарського кодексу Укра­їни про вирахування з коштів від продажу нерухомого майна дер­жавного комерційного підприєм­ства, перед зарахуванням їх до за­гального фонду Державного бю­джету України, не тільки балансо­вої (залишкової) вартості такого майна, а й додатково – «суми ко­штів, необхідних для погашення заборгованості із виплати заробіт­ної плати та перед Пенсійним фон­дом України»;

– зміни до Кодексу законів про працю щодо надання у разі за­тримки зарплати понад 15 днів права працівникам припиняти роботу (з обов’язковим письмо­вим попередженням роботодав­ця) з оплатою як за простій не з вини працівника;

– проект Закону України «Про захист вимог працівників у ви­падку неплатоспроможності ро­ботодавця» (щодо задоволення ви­мог працівників, які випливають з трудових відносин, за допомо­гою гарантійної установи) і до 1 жовтня 2012 року подати його на розгляд Кабінету Міністрів Укра­їни разом із законопроектом «Про ратифікацію частини ІІІ Конвен­ції Міжнародної організації праці № 173 1992 року про захист вимог працівників у випадку неплато­спроможності роботодавця»;

– погашення заборгованості зі сплати страхових внесків за окре­мих працівників передпенсійно­го віку з тим, щоб таким особам пенсія призначалася з урахуван­ням повного стажу та заробітку;

– визначення грубим порушен­ням трудового законодавства не­виконання приписів Державних інспекторів праці щодо усунення порушень законодавства з опла­ти праці більше трьох разів по­спіль і передбачити відповідну кримінальну відповідальність;

– заборони виплат дивідендів, позбавлення керівництва підпри­ємства виплати преміальних та інших заохочувальних виплат у разі допущення заборгованості з виплати заробітної плати у звіт­ному періоді;

– призупинення будь-яких ви­трат, що не входять до структури основних операційних витрат, до повного погашення заборгованос­ті з виплати заробітної плати.

2. КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ:

2.1. Доручити ЦОВВ та орга­нам нагляду та контролю провес­ти у вересні-жовтні ц. р. комплек­сні перевірки підприємств, уста­нов та організацій, на яких спо­стерігається зростання заборго­ваності із виплати заробітної плати, порівняно з 1 липня 2012 року, та вжити відповідних захо­дів впливу до керівників.

Зажадати від керівників ЦОВВ та облдержадміністрацій невід­кладного укладення спільного зобов’язання щодо прискорених темпів повернення заборгованості з виплати заробітної плати (не менше 30% щомісяця) на еконо­мічно активних підприємствах, де частка державного майна стано­вить понад 50%, а також визначи­ти необхідні заходи для ліквідації заборгованості державних підпри­ємств, що перебувають у стадії банкрутства чи визнані банкрута­ми (відповідно до Основних напря­мів бюджетної політики).

2.2. Щомісяця на засіданнях Ка­бінету Міністрів України заслухо­вувати питання про погашення за­боргованості з виплати заробітної плати в областях і галузях із най­більшою часткою заборгованості та/або найгіршою динамікою її погашення із залученням до учас­ті в них повноважних представни­ків соціальних партнерів.

2.3. Доручити Міністерству юстиції України:

– проаналізувати практику ви­конання судових рішень, пов’язаних із поверненням заборгова­ної заробітної плати, та зверну­тися до Верховного Суду України з проханням проаналізувати су­дову практику розгляду судами таких позовів;

– при внесенні змін до Закону України «Про відновлення плато­спроможності боржника або ви­знання його банкрутом» передба­чити скорочення термінів проце­дур банкрутства, а також вклю­чення до ліквідаційної маси, яка використовуватиметься для пер­шочергового погашення вимог із зарплати, предмета застави/за­безпечення;

– здійснювати постійний моні­торинг стану виплати заробітної плати та погашення заборгова­ності на підприємствах, щодо яких здійснюються процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його бан­крутом, та окремо – погашення заборгованості перед працівни­ками ліквідованих підприємств, запровадивши ведення відповід­них постійних реєстрів.

2.4. Доручити Державній ін­спекції України з питань праці при проведенні перевірок дотри­мання законодавства про працю на суб’єктах господарювання, де є заборгованість із виплати заро­бітної плати, залучати представ­ників всеукраїнських профспі­лок, територіальних профоб’єднань, у сфері впливу яких пере­буває підприємство, або первин­ної профспілкової організації за їх згодою.

2.5. Рекомендувати редакціям газети «Урядовий кур’єр», галузе­вих і регіональних ЗМІ регулярно публікувати матеріали про пози­тивну практику вирішення про­блем заборгованості із зарплати та списки підприємств, де така за­боргованість є найбільшою чи має тенденцію до зростання.

3. СТОРОНАМ СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ:

3.1. Вживати системних захо­дів для формування, у т. ч. через ЗМІ, негативного ставлення у суспільстві до явища несвоєчас­ності та неповноти виплати заро­бітної плати й безпосередньо до соціально безвідповідальних ро­ботодавців, щомісяця висвітлю­ючи позитивний і негативний до­свіди вирішення питань про сво­єчасність оплати праці.

Рекомендувати щомісяця роз­міщувати на своїх офіційних веб-порталах, у друкованих засобах масової інформації перелік най­більших підприємств-боржників із виплати заробітної плати та матеріали щодо дій на подолан­ня явища заборгованості з випла­ти заробітної плати.

3.2. Активніше використовува­ти всі можливі організаційно-правові важелі для забезпечення своєчасності та повноти виплати заробітної плати згідно з вимога­ми законодавства та укладених колективних договорів і угод, а також для якнайшвидшого пога­шення заборгованості.

3.3. Рекомендувати, у разі ви­никнення заборгованості з ви­плати заробітної плати, передба­чати в колективних договорах і угодах норми щодо:

– посиленого, порівняно із за­конодавчо визначеним, механіз­му нарахування компенсації за порушення строків виплати за­робітної плати;

– видання і доведення до всіх працівників на підприємстві на­казу в перший день затримки ви­плати заробітної плати про при­чини, вжиті та заплановані захо­ди для погашення заборгованості та порядок нарахування компен­сації за порушення строків ви­плати заробітної плати.

16.09.2012

ДОДАТИ КОМЕНТАР

2000

Ваше ім'я:
Коментар:
	введіть цифри на картинці

Усі новини