Хто захистить права українців?
Це сакраментальне
питання особливо актуально звучало 10 грудня, коли в Україні відзначали
Міжнародний день захисту прав людини. Саме цього дня 1948 року була підписана
Загальна декларація прав людини. Документ став однією із підвалин світового
правопорядку. Напередодні Міжнародного дня прав людини у Будинку профспілок
відбувся круглий стіл на тему: «Проблемні питання виконання в Україні норм
конвенцій Міжнародної організації праці».
У дискусії взяли
участь представники членських організацій Федерації профспілок України та
всеукраїнських незалежних профспілок, Уповноваженого Верховної Ради України з
прав людини, Генеральної прокуратури України, Міністерства соціальної
політики, Міністерства закордонних справ, Держгірпромнагляду, фондів
соціального страхування, адвокатських організацій, об’єднань роботодавців,
науковці.
Відкриваючи
засідання, Голова Федерації профспілок України Юрій Кулик наголосив на тому,
що Україна як член Міжнародної організації праці ратифікувала конвенції МОП.
Тож це означає, що держава взяла на себе зобов’язання дотримуватися принципів
та прав, закріплених у Статуті МОП і Філадельфійській декларації,
забезпечувати ефективну реалізацію цих важливих документів, імплементацію
їхніх норм і принципів на національному рівні, а також регулярно повідомляти
керівні органи МОП про вжиті заходи щодо їх застосування.
Реальна ситуація
сьогодні засвідчує, що взяті зобов’язання виконуються не повною мірою, зокрема
не виконуються норми окремих конвенцій МОП і не відбувається на належному
рівні процес адаптації законодавства до вимог міжнародних актів.
«На жаль, за 20
років незалежності не змінилося ставлення держави до прав людини», – наголосив
під час своєї промови заступник Голови ФПУ Сергій Українець. Зокрема, грубо
порушується принцип свободи на об’єднання, який є одним із основних принципів
МОП. За словами заступника Голови ФПУ, нині в Україні спостерігаються масові
системні порушення роботодавцями Конвенції МОП № 87 про свободу працівників
на об’єднання в профспілки та фіксуються факти прямого втручання органів влади
у статутну діяльність профспілок і їх об’єднань.
Серйозними
порушеннями конвенцій є неврегульованість на законодавчому рівні окремих
питань профспілок, невиплата заробітної плати тощо.
Належним чином не
забезпечуються права громадян на безпечні та здорові умови праці, що сприяє
збільшенню випадків травмування на виробництві й виникненню професійних
захворювань. Критичним вважається стан із охорони праці. Рівень виробничого травматизму
у країні вищий, ніж у країнах Європейського Союзу, а умови праці створюють
високі ризики виникнення травм і професійних захворювань. Не проводиться
атестація робочих місць за умовами праці, занижуються розміри надбавок і
доплат за важкі та шкідливі умови праці.
Учасники
засідання обговорили питання дотримання Україною норм конвенцій МОП,
визнали, що частина законодавчих актів України не відповідає міжнародним
стандартам у сфері правового регулювання механізмів реалізації конституційних
прав людини, не дозволяє громадянам безперешкодно і в повному обсязі
реалізувати свої права. Присутні переконані, що наявність цієї проблеми завдає
шкоди іміджу України, оскільки забезпечення міжнародних стандартів у
дотриманні прав людини, у тому числі на працю, свободу на об’єднання, колективні
переговори, є її обов’язком.
Учасники круглого
столу ухвалили резолюцію, у якій звернулися до Президента України В. Януковича,
Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини,
Генеральної прокуратури, Верховного Суду, профспілок, міжнародних організацій
із закликом докласти усіх зусиль для забезпечення реального виконання в
Україні вимог конвенцій Міжнародної організації праці.
ІЗ ТРИБУНИ
Наталія ІВАНОВА,
представник
Уповноваженого Верховної Ради з прав людини:
– Уповноважений з
прав людини в рамках парламентського контролю, відповідно до Конституції
України, здійснює постійний моніторинг із дотримання прав і свобод людини,
відповідності їх міжнародним стандартам. основа моніторингу – звернення людей
до омбудсмена. За час існування інституції до Уповноваженого звернулися
понад 1 млн 100 тис. осіб. Лише за 11 місяців п. р. надійшло майже 23,5 тис.
звернень за підписом 144,5 тис. людей. Кількість заявників, які надіслали
звернення цього року, значно зросла порівняно з минулим...
Світлана ГОМАНОВСЬКА,
представник
департаменту міжнародних організацій МЗС України:
– У 2008 році
Україна проходила процедуру універсального огляду з дотримання прав людини. За
його результатами було видано великий перелік рекомендацій. Наступний
універсальний огляд планується провести у вересні–жовтні 2012 року. Україна
має підготувати на розгляд національну доповідь про дотримання прав і свобод
людини. У її розробленні мають узяти участь усі сторони соціального діалогу.
Дуже важливо скористатися цією нагодою, щоб зробити дійсно глибокий аналіз
ситуації з правами людини в нашій країні…
Наталія ЧАЙКОВСЬКА,
старший прокурор
управління прав і свобод Генеральної прокуратури України:
– Питання захисту
прав людини є пріоритетним у роботі органів прокуратури України. Генеральний
прокурор України 12 квітня поточного року видав наказ про організацію правозахисної
діяльності органів прокуратури. Саме цей наказ є базовим в організації роботи
в цьому напрямі, його видано з урахуванням рекомендацій Ради Європи,
Венеціанської комісії та Президента України В. Януковича. Цим наказом
переглянуто пріоритети в правозахисній роботі прокуратури щодо
соціально-правового захисту людини…
Олександр ТОВСТЕНКО,
директор
департаменту з питань держрегулювання зарплати та умов праці Мінсоцполітики
України:
– Можна певною
мірою погодитися із твердженням про те, що в Україні дійсно не виконуються
окремі конвенції Міжнародної організації праці. Я можу підтримати позицію,
що, зокрема, конвенція МОП № 95 «Про захист заробітної плати» є проблемною,
адже в Україні існує таке явище, як заборгованість із зарплати. Ця проблема
має тенденцію до поглиблення. Проте я не можу погодитися з твердженням, що не
виконуються конвенції МОП про підвищення мінімальної заробітної плати…
Василь ЛИТВИНЕНКО,
директор
департаменту надходження доходів Пенсійного фонду України:
– Для Пенсійного фонду
України є важливим виконання норм конвенцій МОП, що стосуються діяльності
інспекцій праці та захисту зарплати. Роль і функції інспекції праці в умовах
ринкової економіки мають зростати. Від цього залежить як дотримання трудового
законодавства, так і збільшення доходів у фонди соціального страхування. Основними
джерелами наповненням бюджетів фондів, окрім зростання економіки, є
детінізація зайнятості та заробітної плати. В Україні близько 2 млн осіб
отримують зарплату в розмірі менше мінімальної…
18.12.2011
Тетяна РУБАН, «ПВ»
|