Розслідування нещасних випадків: нове у законодавстві
Кабінетом
Міністрів України ухвалено постанову «Деякі питання розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві». Про
особливості документа розповів заступник керівника Департаменту охорони праці
ФПУ Валентин Маціяшко.
– У новій
постанові Кабміну велика роль у розслідуванні нещасних випадків відводиться
профспілкам, – розповідає Валентин Маціяшко. – Навіть якщо внаслідок нещасного
випадку постраждала особа, яка забезпечує себе роботою самостійно, чи підприємець,
який добровільно сплачує страхові внески, і вони не є членами профспілки, все
одно про цей випадок буде повідомлено територіальній профорганізації.
…Довгий час
тривали узгоджувальні наради, круглі столи, де обговорювалося внесення змін до
нового законодавчого акта. Майже всі пропозиції членських організацій були
враховані. Приміром, за старим Порядком, у разі ДТП, у якій постраждали люди,
акт Н-1 не видавали доти, доки не надійшов висновок слідчих органів. Тож
потерпілі або сім’ї загиблих по 1,5–2 роки не могли отримати грошової
компенсації. Тепер, якщо в місячний термін від відповідних органів не отримано
інформації про обставини й причини аварії, що призвела до нещасного випадку,
комісія самостійно в акті (п. 10), що складається за формою Н-1, зазначає орган,
який проводить розслідування, та осіб, які користувалися транспортом, але не
причетні до керування. Затверджений акт надсилається відповідним органам.
Нова постанова
Кабміну також зобов’язує роботодавця забезпечити належні умови для роботи
комісії із розслідування нещасних випадків, а про її створення обов’язково
письмово повідомити потерпілого або уповноважену ним особу. Серед нововведень
– і продовження строків розслідування нещасних випадків. Якщо раніше воно
проводилося за три доби, то нині – три робочих дні. Тобто якщо нещасний
випадок стався у п’ятницю, то його розслідування слід завершити до вівторка.
За новим порядком, потерпілий обов’язково буде обстежений у
лікувально-профілактичному закладі на наявність алкоголю чи наркотичних
речовин в організмі.
За наполяганням
профспілок запроваджено пункт 15 до частини 7, у якому йдеться про те, що
нещасний випадок буде пов’язано з виробництвом, якщо він стався під час
виконання дій в інтересах підприємства, на якому працює потерпілий, тобто дій,
які не належать до його трудових (посадових) обов’язків, зокрема із запобігання
аваріям або рятування людей і майна підприємства, а також будь-яких дій за дорученням
роботодавця. Це стосується й участі у спортивних змаганнях, інших масових
заходах та акціях, які проводяться підприємством самостійно або за рішенням
органів управління за наявності відповідного розпорядження роботодавця.
У постанові
зазначається, що представники профспілок можуть брати участь у розслідуванні
всіх нещасних випадків, які сталися з працівниками або особами, котрі
забезпечують себе роботою самостійно, аби не допустити безпідставного
звинувачення потерпілого, а також запобігти спробам не пов’язати нещасний випадок
із виробництвом.
РОЗБІЖНОСТІ
ВРЕГУЛЬОВАНО
Постанова
Кабінету Міністрів сприятиме врегулюванню питань розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно
до вимог законодавства України, а також забезпечить належний соціальний захист
потерпілих, зокрема призначення страхових виплат Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Медіа-центр ФПУ
УЗАГАЛЬНЮЄМО
ДОСВІД
Нещодавно
відбулося виїзне засідання президії Луганської обласної організації профспілки
«Машприлад» України. Одне із головних питань порядку денного стосувалося стану
охорони праці і техніки безпеки на Луганському спеціалізованому підприємстві
протипожежної автоматики та охоронної сигналізації «Спецавтоматика».
Перед початком
засідання члени президії відвідали виробничі корпуси підприємства, на власні
очі побачили, в якому одязі та взутті працюють робітники, чи застосовуються
ними засоби індивідуального захисту, дізналися про температурний режим у
цехах. У минулому та поточному роках нещасних випадків на виробництві не
було. тож роботу адміністрації з оснащення робочих місць сучасним обладнанням
і верстатами для підвищення безпеки працівників було оцінено позитивно.
У прийнятій
постанові президія рекомендувала профкому разом з адміністрацією розглянути
питання створення на підприємстві здоровпункту, зобов’язала посилити громадський
контроль за дотриманням працівниками техніки безпеки. Головам профкомів підприємств
рекомендовано приділити більше уваги змісту Комплексних заходів з охорони
праці при укладенні чи перегляді колективних договорів (витрати на охорону
праці мають становити не менше 0,5% від суми реалізації продукції).
На засіданні
також оцінювалася робота адміністрацій підприємств із формування системної
професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації персоналу.
Вивчення та
розгляд болючого питання забезпечення потреби підприємств у кваліфікованих
кадрах, насамперед верстатниках, показали, що адміністрація разом із головами
профкомів працює на випередження.
Так, для школярів
старших класів підшефної школи підприємства «Спецавтоматика» постійно
влаштовуються екскурсії на виробництво, проводяться бесіди з ветеранами,
кращими верстатниками тощо.
На ПРАТ «Кіровський
ковальський завод «Центрокуз» набуто значний досвід щодо підготовки кадрів.
Підприємство розташоване у вугільному регіоні, а тому спеціалістів машинобудування
(ковалів, верстатників, термістів) почали готувати на заводі ще з часів заснування.
у грудні 2010 року завод відсвяткував 30-річчя з дня виготовлення першої
поковки.
Президія
узагальнила досвід адміністрації Прат «ККз «Центрокуз» і прийняла рішення нагородити
грамотою обласної організації профспілки за формування системної професійної
підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації персоналу, а також
рекомендувала промисловим підприємствам узяти його до уваги та практичного
застосування.
Іван АРТЮХ,
голова
обкому Луганської обласної організації профспілки «Машприлад» України
10.12.2011
|