Небезпечна праця в Україні: статистика, що вражає
Конституція
України вимагає від роботодавців створення належних, безпечних та здорових
умов праці з метою запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням
на виробництві. Це повністю відповідає сучасним світовим тенденціям,
Конвенціям Міжнародної організації праці та Глобальному плану дій Всесвітньої
організації охорони здоров’я (ВООЗ) щодо збереження здоров’я працюючого населення.
Разом з тим, в умовах економічної, екологічної та демографічної кризи в
Україні склалася надзвичайна ситуація з умовами праці та виробничим
середовищем на більшості підприємств, особливо середнього і малого бізнесу.
«ХРОНІЧНЕ»
ЗДОРОВ’Я?
Прикриваючись
фінансово-економічною кризою і відсутністю коштів, більшість роботодавців
систематично не виконують у належних обсягах заходи з поліпшення стану
безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Саме тому щорічно зростає
кількість підприємств як державної, так і недержавної форм власності зі
шкідливими та небезпечними умовами праці. Як наслідок, із року в рік, за даними
Інституту медицини праці АМН України, погіршується здоров’я працюючого населення.
Триває небезпечне
зростання захворюваності на туберкульоз серед працездатного населення: у чоловіків
вона становить 150–195 випадків, жінок – 45–73 випадки на 100 тис., що в 1,5
разу більше, ніж відповідних груп усього населення. При цьому пік захворюваності
припадає на найбільш економічно активні вікові групи чоловіків, а також жінок
репродуктивного віку.
ТРАГІЧНІ ДАНІ
Незадовільний
стан здоров’я людей працездатного віку знаходить підтвердження і в
медико-демографічних показниках, серед яких найбільш вагомим є смертність населення.
З 1990 року вона має в Україні тенденцію до постійного зростання, особливо
серед чоловіків, що призвело до застосування нового терміну «надсмертність
чоловіків працездатного віку». У структурі причин смертності провідні місця
традиційно посідають нещасні випадки, захворювання серцево-судинної системи,
системи кровообігу, нервової системи та злоякісні новоутворення.
Зазначені
особливості захворюваності працівників в Україні переконливо свідчать, що
серед населення працездатного віку спостерігаються руйнівні тенденції, що
призводять до значного ослаблення трудового потенціалу.
Однією з причин
вказаних негативних наслідків є відсутність державної політики щодо
збереження «цехової медицини», медичних пунктів на підприємствах, належного
контролю Міністерства охорони здоров’я за проведенням періодичних медичних
оглядів, наданням медичної допомоги працюючому населенню, ефективним
проведенням диспансеризації та оздоровлення працівників.
НЕБЕЗПЕЧНА ПРАЦЯ
Виробничий травматизм
заслуговує на особливу увагу, оскільки за його показниками оцінюється
загальний професійний ризик на виробництві.
За даними
Держкомстату, кількість потерпілих із втратою працездатності на один робочий
день і більше та зі смертельним наслідком на 1 тис. працівників за 10 років
зменшилася з 3,4 до 1,4. Разом з тим, кількість людиноднів непрацездатності
на одного потерпілого за цей час збільшилася з 28,9 до 39,6 дня, або на 37%.
Така диспропорція в показниках коефіцієнтів частоти і тяжкості нещасних
випадків переконливо свідчить про те, що велика кількість випадків
травмування на виробництві приховується від розслідування й обліку. Особливе
занепокоєння викликає виробничий травматизм зі смертельним наслідком,
показники якого останніми роками практично не знижуються.
Викликає
стурбованість ще й проблема необ’єктивного розслідування нещасних випадків на
виробництві, про що свідчить щорічне зростання кількості випадків зі
смертельним наслідком, не пов’язаних із виробництвом. Більшість таких нещасних
випадків, що трапляються в процесі трудової діяльності, не пов’язують із
виробництвом, а сотні тисяч випадків травмування працівників на виробництві
не розслідуються і не обліковуються або, точніше сказати, приховуються. Це,
в свою чергу, залишає травмованих без належного соціального захисту, а сім’ї
загиблих – без матеріальних відшкодувань у зв’язку з втратою годувальника, фактично
– без засобів для існування.
ПІД ЗНАКОМ МІНУС
Високий рівень
виробничого травматизму, незадовільні умови праці на більшості підприємств є
причинами зростання професійної захворюваності працюючого населення України.
Проте слід
говорити не лише про незадовільні умови праці, а й про істотні недоліки у
проведенні (часто навіть і згортанні) періодичних медичних оглядів, відсутності
додаткового поглибленого обстеження працівників, що належать до групи
ризику, у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах, низькій
ефективності диспансеризації.
Вкрай
безвідповідально ставляться до дотримання законодавства з охорони праці на
підприємствах сфери малого бізнесу. Малі підприємства нерідко не охоплені
санітарним наглядом через недостатню взаємодію органів санепіднагляду з
органами місцевого самоврядування.
За деякими
даними, 2/3 працівників цих підприємств перебувають «у тіні», тобто працюють
без юридичного оформлення трудових відносин. Отже, значна кількість працюючого
населення нині практично позбавлена права на безпечні й нешкідливі умови
праці, цільове медичне обслуговування, на пільги та компенсації за важкі та
шкідливі умови праці.
Відмова
Міністерства охорони здоров’я від обов’язкового медичного обслуговування
працюючого населення призвела до майже повної ліквідації медичних установ
цільового призначення, скорочення посад цехових терапевтів, зменшення
кількості стаціонарних ліжок. Це зумовило різке погіршення здоров’я працюючого
населення. Нині професійні хвороби виявляються переважно у виражених, запущених
формах, працівники часто не підлягають реабілітації, що супроводжується
стійкою втратою працездатності. Тому працівники змушені виходити на пенсію за
інвалідністю. Звичайним явищем стало діагностування у працівника одночасно
кількох професійних захворювань. Нині кожен третій працюючий потребує
негайного оздоровлення чи лікування.
Почастішали
випадки раптової смерті на робочому місці, спричинені здебільшого
захворюваннями серцево-судинної системи. Проте часто працівники, які загинули,
щороку проходили періодичні медичні огляди, перебували на диспансерному
обліку і визнавалися лікарями такими, що можуть виконувати професійні
обов’язки.
За таких темпів
погіршення професійного здоров’я вже у 2015–2020 роках потреба в трудових
ресурсах у провідних галузях промисловості буде задоволена лише на 38–44%, що
може спричинити колапс кадрового забезпечення виробництва у металургійній,
хімічній та коксохімічній, вугільній, гірничо-збагачувальній, енергетичній
галузях.
Віталій ЛЕГКОВ,
керівник відділу охорони здоров’я Департаменту
охорони праці ФПУ
Іще 20 років тому
і роботодавець, і лікар-профпатолог були зацікавлені у виявленні
профзахворювання на ранній стадії, адже це давало змогу провести профілактику
та значно поліпшити здоров’я працівника. Санаторнокурортне лікування, переведення
на іншу роботу, обмеження робочого часу були спрямовані на зменшення негативних
наслідків захворювання та припинення його розвитку. Працівникам здебільшого
вдавалося уникнути інвалідності. На жаль, у нинішніх умовах
соціальноекономічної кризи, загрози втратити роботу хворі запізно звертаються
до лікаря, продовжують зазнавати впливу шкідливих чинників, що позначається на
їхньому здоров’ї.
Як правило,
інвалідами стають висококваліфіковані працівники, які працюють на підприємстві
десятки років і досконало знають технологію виробництва. Вони могли б іще
стільки працювати на користь власній родині та роботодавця. У свою чергу, в
гонитві за швидкими прибутками було майже повністю знищено соціальну сферу загалом
і промислову медицину зокрема. Те, що відбувається сьогодні, фактично
спрямоване на знищення трудового потенціалу країни
07.10.2011
|