ФПУ – на варті здоров’я українських трударів
ФПУ належить
визначальна роль у вирішенні проблемних питань з охорони праці на
національному рівні. Так, за сприяння ФПУ та її членських організацій на всіх
рівнях ведеться діалог із питань охорони праці. Законодавчо врегульовано
зобов’язання Уряду щодо взаємодії із всеукраїнськими об’єднаннями профспілок
із питань розроблення та реалізації державної політики у сфері охорони праці.
Представники від профспілок мають змогу брати участь у засіданнях Уряду та
парламентських комітетів, представляти позицію профспілок під час розгляду
питань, які стосуються соціально-трудової сфери, тощо.
ПІД БЕЗПОСЕРЕДНІМ
КОНТРОЛЕМ
Сталою практикою
є погодження з профспілками проектів законодавчих та нормативно-правових актів
стосовно прав та інтересів працівників на безпечні й здорові умови праці. Керівники
ФПУ та її членських організацій входять до складу колегій центральних органів
влади, громадських рад, міжвідомчих комітетів, що не тільки забезпечує
представництво інтересів членів профспілок, а й дає змогу здійснювати
громадський контроль за діями влади.
Слід зазначити,
що завдяки принциповій позиції ФПУ та її членських організацій було укладено
дві Генеральні угоди на національному рівні. У цих важливих документах одним
із головних є розділ «Охорона праці та відпочинку, охорона навколишнього середовища».
Уперше за
активної участі профспілок на парламентських слуханнях у 2010 році обговорено
питання промислової безпеки й охорони праці. Підтримано також пропозицію
профспілок про реформування системи управління безпекою праці й ініціативу
щодо розроблення довгострокової Національної стратегії охорони праці. Створено
Центр незалежних експертиз з охорони праці ФПУ, що сприяє посиленню громадського
контролю профспілок у цій сфері.
Пропозиції ФПУ щодо
стратегії дій для забезпечення гідної праці в Україні були викладені в національній
профспілкові доповіді «Праця в Україні: необхідність якісних змін для
суспільної ефективності та гідного життя» та подані Президентові України.
Окремим розділом у документі виокремлено «Умови праці, виробничого середовища
працівників та нагальна необхідність змін». Цю доповідь Президентові України
підготували профспілки за участю вчених, фахівців, які безпосередньо
опікуються цими проблемами, досконало вивчили їх і спроможні запропонувати
реальні шляхи їх вирішення.
ДОЛАЮЧИ «ВІРУС
БАЙДУЖОСТІ»
Після ґрунтовного
аналізу питання стану безпеки та умов праці фахівці ФПУ й представники
науково-дослідних установ дійшли висновку, що в Україні склалася надзвичайно складна
ситуація з охороною праці, яку можна назвати навіть критичною. Недооцінка та
ігнорування необхідності створення належних умов для безпечної праці призводять
до численних випадків виробничого травматизму та професійних захворювань,
завдають шкоди здоров’ю працівників, негативно позначаються на продуктивності
праці.
З огляду на
критичний стан організації роботи з охорони праці в Україні, масштабність
проблеми та потенційні загрози для майбутнього розвитку держави, ФПУ
звернулася до Президента України з пропозицією доручити Урядові розробити
Національну стратегію безпеки праці з метою відновлення професійного
потенціалу економіки, поліпшення системи управління охороною праці.
За дорученням
Президента України Кабмін, проаналізувавши діючу в Україні систему безпеки
праці, підтримав ініціативу ФПУ. Проте Адміністрація Президента запропонувала
Уряду викласти це питання окремим розділом у Стратегії розвитку України на
період до 2020 року, який матиме назву «Реформування системи забезпечення охорони
праці в Україні». Для його написання створено робочу групу, до складу якої увійшли
представники ФПУ. В основу розділу буде покладено Структуру національної
стратегії безпеки праці в Україні на 2011–2020 роки, яка була розроблена
фахівцями ФПУ та схвалена на спільному засіданні представників
Держгірпромнагляду, СПО профспілок і роботодавців 1 квітня ц. р. Нині проект
документа надіслано до Мінекономрозвитку як головного розробника стратегії.
НА ШЛЯХУ ДО
ЯКІСНИХ ЗМІН
Безперечно,
вагомим внеском ФПУ у вирішення проблемних питань охорони праці та захисту
прав трудящих на безпечні та здорові умови праці за її ініціативою стало
рішення Кабінету Міністрів України про проведення розширеного засідання Уряду
за участю соціальних партнерів. На цьому засіданні планується розглянути питання
про стан виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні, а
також прийняти рішення щодо його поліпшення. У пропозиціях ФПУ до проекту
зазначеного рішення – необхідність розроблення та реалізації такої політики
в сфері охорони праці, яка б забезпечила встановлення нормативів і параметрів
безпеки праці, визнаних міжнародним співтовариством, обсягів фінансування
організаційних та технічних заходів на кожному робочому місці, які б звели до
мінімуму ризики травмування і професійного захворювання, а також здійснення
заходів із відновлення втраченого здоров’я працівників.
За активної
участі членських організацій ФПУ та членів СПО профспілок опрацьовано
пропозиції до Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни
праці та виробничого середовища на 2012–2016 рр., схвалені рішенням СПО від 23
травня 2011 року. Після затвердження Розпорядженням Кабінету Міністрів
України Концепції Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни
праці та виробничого середовища на 2012–2016 рр. від 31 серпня 2011 року ФПУ,
її членські організації та члени СПО профспілок активно долучилися до
опрацювання та супроводу проекту програми.
За ініціативи
департаменту охорони праці ФПУ опрацьовано і подано до Верховної Ради Головою
ФПУ, народним депутатом України Василем Хара два законопроекти: перший – щодо
вирішення проблемних питань бюджетного фінансування заходів з охорони праці
«Про внесення змін до Бюджетного кодексу», другий – про приведення окремих
норм законодавства України у відповідність із нормами ратифікованих
Верховною Радою України Конвенцій МОП щодо здійснення державного нагляду в
сфері охорони праці.
Триває робота з
виконання цільової програми ФПУ «Безпека і гігієна праці», яка постійно
висвітлюється на веб-порталі Федерації в розділі «Напрями діяльності» рубрики
«Охорона праці та здоров’я».
В рамках Угоди
про співпрацю із Державною службою гірничого нагляду і промислової безпеки
відбувається обмін інформацією з охорони праці, проводяться спільні заходи,
опрацьовуються законопроекти й інші нормативно-правові акти, за ініціативи
ФПУ розглядаються проблемні питання щодо розслідування нещасних випадків,
звернення членських організацій ФПУ, громадян тощо. На запит Держгірпромнагляду
ФПУ за активної участі її членських організацій та членів СПО профспілок
підготовлено і надано пакет пропозицій для вдосконалення законодавства з
охорони праці.
Юрій АНДРІЄВСЬКИЙ,
керівник департаменту охорони праці ФПУ
У найближчі 5
років профспілки мають зосередити увагу на вирішенні таких першочергових завдань
у сфері охорони праці і здоров’я, як розробка та реалізація національної
довгострокової стратегії з безпеки праці, відновлення державної системи
комплексного управління охороною праці, посилення та вдосконалення державного
нагляду і громадського контролю за умовами і безпекою праці, підвищення
обізнаності працівників щодо їх прав та гарантій у сфері охорони праці,
удосконалення законодавчої і нормативно-правової бази, гармонізація її з
європейським законодавством. адже гідна праця – це основа соціального
добробуту, право людини на безпечні й здорові її умови, мета щоденної роботи і
принципової боротьби профспілок за свої права!
07.10.2011
|